路橋工程的監(jiān)理難點及完善措施

司海平

摘要：在進(jìn)行路橋施工監(jiān)理的過程中，對監(jiān)理的難點進(jìn)行控制分析，能夠保證工程更加順利地進(jìn)行?；诖耍恼聦β窐蚴┕さ碾y點及完善措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：路橋工程；監(jiān)理難點；完善措施；施工監(jiān)理；路橋監(jiān)理制度 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U448 文章編號：1009-2374（2015）17-0040-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.020

1 路橋工程監(jiān)理的作用

我國的路橋監(jiān)理制度是以建筑工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000為基礎(chǔ)，國際上則以FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，兩者的本質(zhì)都是以承建單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的相互制約進(jìn)行路橋工程的管理。市場經(jīng)濟環(huán)境下，路橋工程的監(jiān)理工作也有了新的變化，其主要是以企業(yè)為主體進(jìn)行監(jiān)理的一種模式，包括：參與調(diào)節(jié)各方的責(zé)權(quán)利，使得合同更為合理，責(zé)任更為明確，促進(jìn)建設(shè)方提升相應(yīng)的管理水平；突破了建設(shè)單位權(quán)責(zé)壟斷的現(xiàn)象，提升了建設(shè)項目管理的專業(yè)化和社會化，由于監(jiān)理制度的引入，路橋工程從單一的行政管理走向了合同管理、流程管理、技術(shù)管理，隨著我國路橋工程監(jiān)理工作的不斷完善，路橋工程的施工質(zhì)量也穩(wěn)步

提高。

2 路橋工程項目監(jiān)理存在的問題

2.1 監(jiān)理單位的體制問題

在我國的監(jiān)理企業(yè)中，存在權(quán)責(zé)不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的現(xiàn)象，有很多監(jiān)理企業(yè)的隸屬關(guān)系不清，相關(guān)的法人治理結(jié)構(gòu)也不健全，在監(jiān)理工作中，相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員和經(jīng)營者的積極性就會被挫傷，在監(jiān)理工作中就會缺少活力，監(jiān)理工作就無法更好的完成，在進(jìn)行的過程中容易出現(xiàn)問題。

2.2 監(jiān)理工程師地位低、權(quán)利小

質(zhì)量、進(jìn)度、費用的控制是監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容。目前質(zhì)量監(jiān)理是實施工程監(jiān)理制度的側(cè)重點，而計量支付和節(jié)段進(jìn)度目標(biāo)大多是由管理方?jīng)Q定的，管理方經(jīng)常會限制監(jiān)理工程師費用和進(jìn)度控制的權(quán)利，監(jiān)理工程師的工作積極性和職能被大大削弱，造成工程管理難度增大。質(zhì)量、進(jìn)度和費用控制是相輔相成的，若監(jiān)理無法對計量支付或進(jìn)度調(diào)整行使權(quán)力，則無法有效地控制工程質(zhì)量。

2.3 待遇低，人才流失嚴(yán)重，監(jiān)理人員總體素質(zhì)低

目前在我國的監(jiān)理行業(yè)中相互壓價的現(xiàn)象嚴(yán)重，加上企業(yè)勞動人員的報酬都比較低，待遇較低導(dǎo)致監(jiān)理人員工作積極性不高，有的人員甚至出現(xiàn)跳槽打算，人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，再加上監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍不高，對出現(xiàn)的很多問題不能及時進(jìn)行解決，監(jiān)理行業(yè)整體比較低迷，有很多的質(zhì)量監(jiān)理都只是流于形式。

3 路橋工程監(jiān)理工作難點的完善措施

進(jìn)行路橋工程施工的過程中，隨著市場經(jīng)濟形勢的變化，施工的具體環(huán)境會發(fā)生變化，施工中的各階段活動也會發(fā)生變化，因此路橋施工的過程中，要保證施工步驟的靈活完整，從施工之前的技術(shù)交底工作開始就要做好施工各方面的控制，保證工序。部門之間協(xié)調(diào)進(jìn)行運轉(zhuǎn)，保證質(zhì)量檢驗工作的合理運行，保證做好工程的施工監(jiān)理工作。

3.1 完善質(zhì)量控制依據(jù)

在路橋工程中，監(jiān)理工作主要是從施工的質(zhì)量出發(fā)的，因此要做好以質(zhì)量為主的監(jiān)理工作，保證對施工質(zhì)量的控制按照國家規(guī)定的設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同等進(jìn)行。一般來說，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙是衡量施工質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范的體制的基礎(chǔ)上制定的施工要求則是合同主要規(guī)定的內(nèi)容，施工要以合同為依據(jù)。進(jìn)行質(zhì)量控制的監(jiān)理工作時，要保證對施工全過程做好監(jiān)理控制，從事前控制開始，一直到事后控制的完成。在事前控制中，對試驗數(shù)據(jù)的審批、測量成果的復(fù)核等準(zhǔn)備階段的工作要控制好，使用的施工工藝要根據(jù)施工的具體情況進(jìn)行安排；在施工的過程中，對出現(xiàn)的突發(fā)事件、因人為因素出現(xiàn)的問題等要認(rèn)真分析；工程完工后對質(zhì)量控制的工作也要做到位。建立全過程的質(zhì)量監(jiān)理，整個監(jiān)理工作才更加有意義。

3.2 施工進(jìn)度同工期的合理性

一般來說，在施工合同中，對施工的工期有明確的規(guī)定，因此為了保證施工方、承建方的利益，要按照合同完成施工，對其關(guān)鍵利益進(jìn)行保證。為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理人員對施工合同的控制工作要進(jìn)行監(jiān)理。對施工的工期進(jìn)行控制時，要保證其按照施工規(guī)劃進(jìn)行，遇到不可抗的外力因素，要進(jìn)行及時調(diào)整，進(jìn)行監(jiān)理的過程中，對施工方的各項有害因素要進(jìn)行排除，對施工的工期進(jìn)行合理控制。如果施工現(xiàn)場的人員設(shè)施、組織方式等出現(xiàn)問題，監(jiān)理人員要及時發(fā)現(xiàn)指出，以便及時進(jìn)行調(diào)整，對施工工序等要進(jìn)行控制，對施工的規(guī)劃也可以合理地進(jìn)行調(diào)整，這樣才能保證工程順利完成。

3.3 工程費用的控制

一般來說整體的路橋施工量都比較大，施工的時間比較長，因此會產(chǎn)生大量的施工費用，為了對整個工程進(jìn)行監(jiān)理控制，對工程費用等需要合理地控制，這樣才能保證做好成本管理的相關(guān)工作。

3.3.1 在路橋施工的過程中，工程費用不能進(jìn)行提前的預(yù)支，這導(dǎo)致承建方的資金流通會出現(xiàn)一定的困難，進(jìn)行建設(shè)的過程中，建設(shè)方對資金有一定的依賴性，拖延工期的現(xiàn)象存在，人力、物力資源的投入有一定局限。

3.3.2 在工程建設(shè)中，拖延支付費用的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)方的建設(shè)資金不足，對整個工程的質(zhì)量會產(chǎn)生一定的影響，因此根據(jù)現(xiàn)實存在的情況，我們對施工要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，這樣在節(jié)省施工費用的同時，也有效地節(jié)約了資源，施工資金的應(yīng)用能夠更加合理。

3.4 加強安全監(jiān)理工作

目前在我國的監(jiān)理工作中，在當(dāng)前國家現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，要堅持安全第一的原則，保證做到綜合治理、預(yù)防為主，對安全生產(chǎn)的組織管理體系要認(rèn)真地進(jìn)行落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制要不斷地監(jiān)理健全完善；由于施工企業(yè)中有很多的施工人員文化素質(zhì)不高，對安全生產(chǎn)的知識要積極地進(jìn)行普及，加強思想教育，對分項的相關(guān)工程要做好技術(shù)交底工作，保證施工安全的進(jìn)行，對施工的安全技術(shù)措施、相關(guān)的組織設(shè)計等要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，堅持做好現(xiàn)場的消防工作、衛(wèi)生防疫工作，堅持文明施工，做好安全監(jiān)理的相關(guān)工作。

3.5 做好施工操作指導(dǎo)工作

路橋施工的過程中，要做好其質(zhì)量的監(jiān)理工作，要做好質(zhì)量控制工作，對半成品、原材料的質(zhì)量要進(jìn)行控制，做好相關(guān)的質(zhì)量檢驗工作，對階段性的質(zhì)量檢驗也要進(jìn)行監(jiān)理。下一道工序的施工必須建立在上一道工序質(zhì)量合理的基礎(chǔ)上。

3.6 強化路橋工程施工質(zhì)量的動態(tài)控制

路橋施工是一個不斷變化的過程，隨著施工進(jìn)度的不斷增加，其施工完成的質(zhì)量也是不斷變化的，因此進(jìn)行施工監(jiān)理時，要保證質(zhì)量監(jiān)理工作的動態(tài)完善，關(guān)鍵的施工工藝和環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗更要加強，同時要做好交接工序的治理和控制工作，對其具體的交接進(jìn)行控制和監(jiān)理。綜上所述，進(jìn)行路橋工程施工的過程中，對施工監(jiān)理的難點要進(jìn)行認(rèn)真分析，然后做好質(zhì)量控制的工作，這樣才能保證路橋施工監(jiān)理的作用，保證施工工作更加順利地進(jìn)行。

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（責(zé)任編輯：陳 倩）