毛大慶
李光耀的治國(guó)精髓絕不是國(guó)內(nèi)一些“哀悼文”所扣的“強(qiáng)人統(tǒng)治”。如此,則把李先生膚淺化了。
基辛格曾有一句話,淋漓盡致地表達(dá)了李光耀之于獅城的意義:“歷史上反復(fù)出現(xiàn)的一種不相稱的現(xiàn)象是,某些領(lǐng)導(dǎo)人的突出能力和他們所在國(guó)家的有限力量存在著差距。”
是的,“李光耀”已然不可能以“偉大領(lǐng)導(dǎo)人”來(lái)一言以蔽之,他是一個(gè)結(jié)合了強(qiáng)勢(shì)、高效、法制、秩序、社會(huì)平等、公平的符號(hào)。而我作為一個(gè)從走出校門、踏上職業(yè)道路之初就來(lái)到新加坡的人,他仿佛早已化為一個(gè)揮之不去的身影和符號(hào),貫穿在我與新加坡割舍不斷的21年緣分中。所以我不假思索地在上周五的半夜搭乘夜航飛赴新加坡,專程去向這位跨越兩個(gè)世紀(jì)的世界偉人致敬,并目送他在人間的最后一程。
“威權(quán)”、“高薪”和“嚴(yán)刑峻法”背后的真相
于獅城國(guó)內(nèi),他的影響力綿延超過(guò)半個(gè)世紀(jì)。在李光耀時(shí)代,他常常被烙上“強(qiáng)人”的標(biāo)記。31年的總理生涯和其后擔(dān)任21年的內(nèi)閣資政,使他得以一直在政治上鞏固強(qiáng)勢(shì)的地位,能夠高效推行他對(duì)新加坡的各種規(guī)劃,也因此不斷強(qiáng)化自身對(duì)新加坡不可分割的責(zé)任。
而他的威權(quán),除了來(lái)源于長(zhǎng)期身處權(quán)力中樞,更源自他的智慧與戰(zhàn)略、明晰長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家目標(biāo)、務(wù)實(shí)高效的施政原則,以及在其領(lǐng)導(dǎo)下新加坡發(fā)展的亮麗成果。
“威權(quán)體制”、“高薪養(yǎng)廉”、“嚴(yán)刑峻法”更是成為中國(guó)國(guó)內(nèi)政壇耳熟能詳,并分外推崇的新加坡國(guó)內(nèi)治理標(biāo)簽。然而細(xì)究,卻發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)詞兒絕非字面那么膚淺?!巴?quán)”是建立在民主的機(jī)制下,新加坡執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨的執(zhí)政信念是“以民為本,心系群眾,關(guān)懷草根”。通過(guò)國(guó)會(huì)議員與黨的社區(qū)領(lǐng)袖攜手扎根基層,以為民服務(wù)為宗旨,全心投入為選區(qū)服務(wù),多種方式聯(lián)系選民,定期接待選民,聽(tīng)取民意,把脈民生,為民眾排憂解難。這對(duì)人民行動(dòng)黨來(lái)說(shuō),決不是口號(hào),而是實(shí)實(shí)在在的“行動(dòng)”。它通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴地為民辦事,才爭(zhēng)來(lái)了執(zhí)政地位。
而“高薪”的初衷也并非“養(yǎng)廉”,是為了吸引人才?!叭瞬耪?,求之者愈出,置之則愈匱”。李光耀在新加坡推行精英政治,他希望把各界精英都吸收到政府擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。
新加坡廣受贊譽(yù)的秩序絕非僅僅是“嚴(yán)刑峻法”的功勞。光是靠嚴(yán)刑峻法,可以建立良好的秩序,但不可能使社會(huì)充滿活力;可以使人民懼怕法律,但不可能使人民信賴和尊重政府;可以使政府很有力量,但不可能使管理有高水平和富有效率。
新加坡社會(huì)既有受過(guò)西方正統(tǒng)教育的精英,有遵法制、守秩序、講責(zé)任、求認(rèn)真和講敬業(yè)的精神文化,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)保留東方傳統(tǒng)文化,特別是學(xué)習(xí)儒家文化,培養(yǎng)公民講規(guī)矩、守秩序、有禮貌、樂(lè)于助人等品德??梢哉f(shuō),在華人文化圈內(nèi),新加坡是華人傳統(tǒng)文化保持最好的國(guó)家,很多方面甚至好于中國(guó)??梢?jiàn),新加坡是一個(gè)吸西方文化之精髓,承中華傳統(tǒng)之美德,借現(xiàn)代法制之工具、民主之手段,建立起來(lái)的和諧社會(huì)。這些手段與民眾那種充滿著深深的憂患意識(shí),和發(fā)憤圖強(qiáng)的精神產(chǎn)生出來(lái)的奇妙化學(xué)反應(yīng),讓這個(gè)原本國(guó)土狹小、資源貧乏的小國(guó)綻放出令人難以置信的炫目光芒。
新加坡模式對(duì)中國(guó)有特別意義
于國(guó)際舞臺(tái),李光耀成功地將新加坡這個(gè)彈丸之地,在短短幾十年的光景里打造成全球前四的金融中心。在習(xí)近平主席眼中,他是“新加坡共和國(guó)締造者,也是廣受國(guó)際社會(huì)尊重的戰(zhàn)略家和政治家”。在奧巴馬眼中,他是“一位推動(dòng)亞洲創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的人物”,他是布萊爾“遇到的最睿智的領(lǐng)導(dǎo)人”,撒切爾夫人認(rèn)為“他從未出過(guò)錯(cuò)”,尼克松更是對(duì)他推崇備至,盛贊道:假如李光耀生活在另一時(shí)代和另一個(gè)地方,他可能已經(jīng)“獲得了諸如丘吉爾、迪斯累里,或者格萊斯頓那樣的世界聲望?!?/p>
而他實(shí)用主義的國(guó)策,更讓他在國(guó)際關(guān)系處理中游刃有余。他是一流的國(guó)際政治家和戰(zhàn)略家,是頂級(jí)的亞洲事務(wù)觀察家,是所有大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的座上賓,也是中國(guó)改革開(kāi)放的引路人,更是與中國(guó)五代最高領(lǐng)導(dǎo)人都握手會(huì)面過(guò)的教父級(jí)人物。與近年去世的南非前總統(tǒng)曼德拉和沙特國(guó)王阿卜杜拉相比,李光耀的葬禮吸引了更多國(guó)家政要,尤其是亞洲國(guó)家首腦紛紛出席,倍顯名滿天下、譽(yù)滿全球的哀榮。
之于我國(guó),李光耀成為第601位“中國(guó)人民的老朋友”,確實(shí)可謂實(shí)至名歸。他與中華的情誼綿延五代領(lǐng)導(dǎo)人,更為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提供了如何在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中尋找方向,又不失去社會(huì)秩序的成功模式。近些年來(lái),隨著韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等亞太地區(qū)發(fā)生變化,新加坡模式在中國(guó)人眼中具有特別意義。新加坡的威權(quán)治理、李光耀對(duì)“亞洲價(jià)值”的推崇,都是值得中國(guó)思考和探索的理念。新加坡對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管、快速增長(zhǎng),政府插手精英管理,同時(shí)嚴(yán)格限制民主等,也值得面臨同樣社會(huì)發(fā)展課題的中國(guó)政府進(jìn)一步探尋。
“柔性獨(dú)裁者”的治國(guó)精髓
于個(gè)人,作為世界級(jí)別的偉人,他不是曼德拉那樣的道義象征或道德標(biāo)桿,而更像一位功績(jī)彪炳的實(shí)干家。他已將自己的執(zhí)政邏輯變成了一種獨(dú)特的現(xiàn)象,使這個(gè)城邦國(guó)家成為不少亞洲國(guó)家夢(mèng)寐以求的取經(jīng)圣地和效仿對(duì)象。以至于國(guó)際上專門為他的執(zhí)政理念命名——“國(guó)家資本主義”。為了讓新加坡在大國(guó)林立、虎狼成群的國(guó)際叢林中尋得生存之地,為了長(zhǎng)時(shí)間掌握政治權(quán)力以確保新加坡發(fā)家致富,李光耀成為柔性獨(dú)裁者和不自覺(jué)的威權(quán)主義者。李光耀實(shí)用主義的所作所為和極端利己主義、予取予求、一切為我所用,是充滿正能量的,正是這種執(zhí)行理念,使得若干原本根本不太可能同時(shí)兼容的對(duì)立元素在這里發(fā)生了奇妙的結(jié)合——讓英式的議會(huì)民主制度與列寧主義般的政黨在這里和諧共處,讓結(jié)合儒家和法家思想治國(guó)的理念與英國(guó)留下的法治傳統(tǒng)和公務(wù)員制度在這里水乳交融。這種融合也促使他就此打造了屬于新加坡獨(dú)一無(wú)二的基因,并以健全的制度催化了一批攜帶此基因的精英階層,懷揣他那強(qiáng)勢(shì)而篤定的治國(guó)信念和風(fēng)格,自覺(jué)奔跑,并有信心應(yīng)付任何困難挑戰(zhàn)!
李光耀留下的管理遺產(chǎn)
最后的告別,才能真正檢視李光耀在新加坡民眾心目中的地位到底有多高。兩天的時(shí)間里,我去國(guó)會(huì)大廈瞻仰他,我去社區(qū)、選區(qū)的靈堂追思他。我在滂沱大雨中,和百萬(wàn)成長(zhǎng)在李光耀時(shí)代的新加坡民眾用自發(fā)、單純而堅(jiān)定的行動(dòng),用秩序、善良、感恩的國(guó)民集體表現(xiàn),通過(guò)連續(xù)數(shù)日的辛苦排隊(duì)致敬,來(lái)回報(bào)李光耀對(duì)新加坡的貢獻(xiàn),也告訴這個(gè)世界,我們對(duì)李光耀發(fā)自內(nèi)心的尊重。新加坡國(guó)民表現(xiàn)出的空前的團(tuán)結(jié),組織上一如既往的高效、守紀(jì)、有秩序,再一次檢驗(yàn)了這位偉人留給新加坡的管理遺產(chǎn)。印象更加深刻的是,新加坡“處處可見(jiàn)李光耀”,一周里,所有媒介鋪天蓋地地進(jìn)行著歷史教育與回顧,對(duì)全體國(guó)民,特別是年輕人及青少年,上了一堂非常棒的“只有了解歷史,才能展望未來(lái)”的公共大課。政府可謂用心良苦。
而今天,這個(gè)展示在全球面前的新加坡,這個(gè)僅僅用一代人時(shí)間,就從貧窮走向富裕,從脆弱走向穩(wěn)定,從腐敗走向廉潔、從落后走向高效,從人情關(guān)系社會(huì)走向全面法治社會(huì),從缺乏歸屬感的移民聚散地變成族群和諧共處、身份認(rèn)同感強(qiáng)烈的一體,從“地圖上的一個(gè)點(diǎn)”發(fā)展成重要的在地區(qū)內(nèi)乃至國(guó)際上享有重要影響力的國(guó)家,已是李光耀一生最重要功績(jī)的背書。透過(guò)背書,我們看到的是一位不折不扣的創(chuàng)業(yè)家。他為新加坡創(chuàng)造了無(wú)數(shù)“從零到一,從一到眾”的經(jīng)典案例,建立起這個(gè)獨(dú)立自主的以華人為主導(dǎo)的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家,用西方的價(jià)值體系與意識(shí)形態(tài)體系,讓新加坡這一國(guó)家大廈堅(jiān)挺地聳立在復(fù)雜險(xiǎn)惡的國(guó)際環(huán)境中,與此同時(shí)他又采用了東方傳統(tǒng)的價(jià)值觀與中華儒家思想對(duì)這個(gè)大廈進(jìn)行了獨(dú)一無(wú)二的內(nèi)部精裝修,使之成為新加坡萬(wàn)千民眾的幸福居所。用低稅收以及國(guó)家組屋的形式解決全民“居者有其屋”的問(wèn)題,縱觀世界,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠做到像新加坡那樣,讓每一戶家庭都擁有一份價(jià)值如此寶貴的資產(chǎn)。而始設(shè)于1955年的公積金制度,經(jīng)過(guò)多年的演變,成為了政府的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄計(jì)劃,無(wú)論購(gòu)房、保險(xiǎn)、子女教育費(fèi)用或者醫(yī)療費(fèi)用,都包含在內(nèi)。這也讓長(zhǎng)年被住房、教育、醫(yī)療“三座大山”壓得喘不過(guò)氣來(lái)的多少國(guó)人艷羨不已。
新加坡國(guó)家案例,本身也是管理學(xué)上一個(gè)不斷創(chuàng)新、重組、突破、迭代進(jìn)化的經(jīng)典案例。對(duì)于李光耀的研究、繼承本身也在于對(duì)他探索與創(chuàng)造出來(lái)的這些寶貴遺產(chǎn)進(jìn)一步的創(chuàng)新、甚至揚(yáng)棄,這也是新加坡能夠長(zhǎng)久發(fā)展和繁榮的根本所在。所以學(xué)習(xí)李光耀,本身也是對(duì)其管理體系的改良、改善甚至突破。斯人已逝,整個(gè)國(guó)家都在緬懷與感恩,但新加坡人民,或許也需要一個(gè)全新的新加坡,讓年輕一代在更加困難和復(fù)雜的局面下,帶領(lǐng)新加坡繼續(xù)前進(jìn),也將成為對(duì)獅城人民智慧的一個(gè)極大的考驗(yàn)。