“搶車位大戰(zhàn)”何時(shí)休

甄知

近年來(lái)，隨著生活水平的提高，購(gòu)買(mǎi)汽車的市民越來(lái)越多。私家車在給人們的出行帶來(lái)方便的同時(shí)，居民小區(qū)停車難也成為令人頭疼的問(wèn)題。因亂停車引發(fā)的矛盾糾紛，不僅影響了小區(qū)的正常秩序，不利鄰里團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定，也給市民的正常生活帶來(lái)了很大的不便。

小區(qū)內(nèi)亂停車現(xiàn)象多

2011年，某媒體曾經(jīng)披露上海某小區(qū)的亂停車現(xiàn)象。根據(jù)該報(bào)記者的采訪，不少業(yè)主對(duì)亂停車現(xiàn)象深惡痛絕。“我兒子每天開(kāi)車上班，前幾天他的車后面亂停了一輛車，結(jié)果他的車開(kāi)不出來(lái)，上班也遲到了?！睒I(yè)主胡先生告訴記者，他每天習(xí)慣早起鍛煉，經(jīng)常看到小區(qū)里因?yàn)閬y停車而發(fā)生爭(zhēng)吵。

隨后記者又來(lái)到該小區(qū)的物業(yè)公司。一名值班人員告訴記者，該小區(qū)整體車位數(shù)量能夠滿足需求，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是少數(shù)車主亂停車，引發(fā)很多矛盾。據(jù)這名工作人員介紹，小區(qū)地下車位是出售給業(yè)主的，而所有地面車位都不固定停車。此外，小區(qū)門(mén)口的商鋪還有部分位置留給業(yè)主使用?！坝行┸囍骰貋?lái)晚了，為了圖方便，不愿意把車停在離自己家遠(yuǎn)的地方，就隨便找個(gè)地方擠一下，結(jié)果造成小區(qū)內(nèi)道路通行不暢?！边@名工作人員說(shuō)，保安看到這種情況會(huì)去勸阻，但有的車主很蠻橫，保安也沒(méi)有辦法，不能正面沖突。

為搶車位私裝三角鎖

在當(dāng)時(shí)記者采訪的另一小區(qū)，業(yè)主祝小姐說(shuō)：“只能怪我房子買(mǎi)得晚，白天臨時(shí)停車還得看人臉色。”祝小姐是前兩年買(mǎi)的二手房，由于小區(qū)建造較早，入住率又很高，且沒(méi)有地下車庫(kù)，物業(yè)采取先登記先得車位的辦法，停車位早被先入住的業(yè)主分光了。如今，祝小姐就算白天臨時(shí)回家停車，也要先跟保安打好招呼并留下電話，一旦停車位的主人回來(lái)，保安就會(huì)來(lái)電催了。

在相隔不遠(yuǎn)的廣中路上另一個(gè)小區(qū)，為了確保自己的停車位不被別人占用，有車主甚至私自在地面上安裝了三角地鎖。車主的理由是，自己每個(gè)月付了停車費(fèi)，車位卻經(jīng)常被其他車輛占用。物業(yè)則表示，車主只是承租車位，并沒(méi)有買(mǎi)下來(lái)，無(wú)權(quán)安裝三角鎖。為此，矛盾雙方曾多次發(fā)生口角，物業(yè)準(zhǔn)備強(qiáng)行將地鎖撬掉。

祝小姐告訴記者，本來(lái)買(mǎi)車是為了方便工作和生活，但現(xiàn)在每天卻要為停車操心，平添了不少麻煩?！芭赃呌袀€(gè)新建小區(qū)，入住率不高，我可以暫時(shí)把車停在那兒，不知道以后這個(gè)小區(qū)業(yè)主都入住了，我的車該停在哪兒？”她無(wú)奈地說(shuō)。

車位緊張乃歷史遺留問(wèn)題

“小區(qū)現(xiàn)有350個(gè)停車位，但居民有766戶。再加上很多住戶家里不止有1輛車，停車位肯定緊張?！痹诒本┏?yáng)區(qū)某中檔社區(qū)，一位物業(yè)管理人員說(shuō)，“現(xiàn)在小區(qū)的固定車位已經(jīng)沒(méi)有了，排隊(duì)等車位的住戶就有好幾十位?！薄巴＼囯y”，已不僅僅是老舊小區(qū)的專屬難題。

由于停車管理嚴(yán)格，記者看到，居民停車較為有序。對(duì)“實(shí)在沒(méi)法停車”的居民，物業(yè)管理人員建議，可以考慮到附近社區(qū)停車。

記者隨后來(lái)到附近的興隆家園小區(qū)，小區(qū)停車場(chǎng)工作人員表示的確有很多附近的小區(qū)住戶來(lái)此停車。一位中年女士對(duì)記者說(shuō)：“不好停車，來(lái)得晚了就只能停到外面。地兒太窄，我的車即使停下了，也經(jīng)常被剮蹭?！?/p>

針對(duì)目前北京市小區(qū)停車難的現(xiàn)狀，北京市交通委運(yùn)輸局停車設(shè)施管理處處長(zhǎng)史凱表示：“全市汽車保有量是現(xiàn)有停車位的2倍，停車缺口的出現(xiàn)有其歷史原因。滿足基本停車位，主要依靠小區(qū)車位的配建比，這塊歷史欠賬比較多。”

據(jù)相關(guān)資料，1994年之前的北京市住房小區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)小汽車車位。1994年，北京市住房配建標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，要求每10戶配建一個(gè)小汽車車位。5年后，隨著汽車保有量的增長(zhǎng)，新的配建標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，配建比提高到每?jī)蓱魮碛幸粋€(gè)汽車車位。2011年，北京市交通委等部門(mén)曾表示，將提高新建小區(qū)停車位配建比。兩年過(guò)去，調(diào)整方案仍未出臺(tái)。

中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究中心一位研究員認(rèn)為，提高配建比不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，需要慎重考慮政策的連鎖反應(yīng)?！皟H從一個(gè)層面看，解決停車難的問(wèn)題當(dāng)然是增加供給，這對(duì)于北京稀缺的土地資源來(lái)講是一種浪費(fèi)?！彼f(shuō)，“如果提高車位配建比，用于蓋房的土地就少了，土地勢(shì)必更貴，房?jī)r(jià)勢(shì)必更高?！?/p>

停車費(fèi)地上地下差距大

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)居民反映無(wú)車位可停，而停車場(chǎng)工作人員卻表示車位有余，“地下空著不少車位?！?/p>

地上停車一位難求，地下車庫(kù)卻常年空位。這小區(qū)停車場(chǎng)工作人員告訴記者，“地下的停車費(fèi)要貴將近一倍?！碑?dāng)記者向物業(yè)公司求證時(shí)，物業(yè)工作人員稱：“現(xiàn)在我們只賣(mài)不租，停車位已經(jīng)從去年的15萬(wàn)漲到了18萬(wàn)?！?/p>

北京市居住區(qū)內(nèi)部收費(fèi)實(shí)行的是價(jià)格雙軌制。地上停車費(fèi)由政府統(tǒng)一限價(jià)，每月最高150元，地下停車價(jià)格則由開(kāi)發(fā)商自主定價(jià)。“地下價(jià)格普遍高于地上，有時(shí)還會(huì)只賣(mài)不租，出于經(jīng)濟(jì)考慮，一些業(yè)主會(huì)把車停在附近的路上?！庇腥苏f(shuō)，“這樣道路資源就被占用了。”

居住小區(qū)內(nèi)部停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則與全市停車規(guī)劃體系形成了倒掛。以興隆家園為例，小區(qū)地下停車每月300元左右，地上則為150元，而一位小區(qū)居民則稱“回來(lái)晚了，停在外面路上不要錢(qián)”。

如此下來(lái)，“私家車占道停車，對(duì)于城市交通造成很大壓力。”有人表示。

社會(huì)公共資源變?yōu)樾^(qū)停車位矛盾的“泄洪區(qū)”。地上停車混亂、路面車道被占、地下車位空余，成為許多小區(qū)的現(xiàn)狀。追逐廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源成為公共個(gè)體的本能，小區(qū)與公共停車體系的倒掛，使得小區(qū)停車資源不能得到有效利用。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從市場(chǎng)規(guī)則來(lái)看，產(chǎn)權(quán)屬于開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商有權(quán)自主定價(jià)，但絕對(duì)自由的市場(chǎng)也需要管理和控制。在小區(qū)停車位的問(wèn)題上，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)形成了市場(chǎng)上公共資源的壟斷。

專家說(shuō)法

上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，中心城區(qū)的小區(qū)停車難已是一個(gè)普遍難題，一方面是當(dāng)初的車位規(guī)劃跟不上;另一方面是市中心小區(qū)大多場(chǎng)地有限，難以開(kāi)辟更多車位。

“這個(gè)難題，光靠物業(yè)無(wú)法解決?！边@名負(fù)責(zé)人說(shuō)，因?yàn)橥＼囯y，業(yè)主之間有矛盾，業(yè)主和物業(yè)之間也有矛盾。物業(yè)公司只能充分挖掘潛力解決難題，比如，有的鍛煉場(chǎng)地，晚上可以用來(lái)臨時(shí)停車，但要規(guī)定車主不能影響白天居民正常使用。此外，還可以經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，夜間，將部分車輛安排停到小區(qū)周邊馬路上。

車位緊張的小區(qū)可以考慮和周邊的商務(wù)樓互換空間。市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)，上海美達(dá)律師事務(wù)所律師告訴記者，“白天小區(qū)的車開(kāi)走了，可以讓商務(wù)樓的車停進(jìn)來(lái);晚上商務(wù)樓空下來(lái)了，小區(qū)的車可以停進(jìn)去?！庇腥嗽{(diào)查了幾個(gè)小區(qū)，但因種種原因，這一舉措難以推廣?！霸谀壳暗那闆r下，這其實(shí)是一個(gè)比較實(shí)際的方法?！边@位律師說(shuō)。