高速公路建設(shè)公司財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策

胡敏慧

在我國(guó)高速公路建設(shè)高速發(fā)展的同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理方面也存在一定的問題，主要是投資資金短缺、資金鏈斷裂和投資不斷提高等問題。這些問題也影響到了我國(guó)高速公路建設(shè)，所以在目前這種形式下，加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)非常有必要的。本文將分析目前高速公路建設(shè)過程中存在的問題，并根據(jù)這些問題提出一些對(duì)策和建議。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求逐步的提高，特別是在高速公路方面。高速公路是最主要的基礎(chǔ)性設(shè)施，高速公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)是非常明顯的。目前我國(guó)在高速公路建設(shè)方面，采用的主要是貸款修路的模式。通過這種模式，我國(guó)近些年在高速公路建設(shè)方面取得了很大的成績(jī)。一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平直接決定當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)水平，自從改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求也在不斷的提高。

隨著我國(guó)高速公路取得了高速的發(fā)展，但是在高速發(fā)展的過程中還是存在了一些問題，針對(duì)這些問題將對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，并提出相對(duì)應(yīng)的建議和對(duì)策。

一、財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）融資結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大

目前我國(guó)的高速公路建設(shè)主要是通過政府投資、貸款和融資的方式進(jìn)行的，高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，投資資金非常大，而且回款的周期也非常長(zhǎng)。在這些大量的投資中，除了一部分是政府投資，其他的都是通過銀行貸款或者民間資本融資，所以高速公路還本息的壓力是非常大的。目前高速公路公司大部分的收入是收取過路費(fèi)，高速公路公司不僅要還銀行的本金和利息，還有對(duì)高速公路進(jìn)行維護(hù)、養(yǎng)護(hù)，所以高速公路的負(fù)擔(dān)是非常大的。而隨著高速公路的不斷建設(shè)，高速公路公司就陷入到了新賬還舊賬的惡性循環(huán)中，這就會(huì)使高速公路公司的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)逐步的加大，不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外當(dāng)前高速公路公司還面臨政策性的風(fēng)險(xiǎn)，收入不穩(wěn)定也增加了公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，一些單位由于無法及時(shí)獲得銀行信貸，導(dǎo)致了工程款無法及時(shí)支付，由于施工單位所墊支的工程款，進(jìn)而容易造成企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)困難。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

高速公路公司財(cái)務(wù)管理存在的另一重要的問題就是財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，首先表現(xiàn)為財(cái)務(wù)制度設(shè)置不健全，執(zhí)行力度十分不夠。首先讓我們來看其財(cái)務(wù)制度建設(shè)不健全的表現(xiàn)。一是在會(huì)計(jì)賬目的設(shè)置上，很多的地方并不是按照規(guī)范的會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行財(cái)務(wù)收支方面的核算，而是采用簡(jiǎn)單的一本流水賬的方式來記賬，主要是使用增減的方法來記賬；還有些高速公路公司在記賬的時(shí)候是不區(qū)分資金來源的性質(zhì)，也不列明細(xì)的科目的，這樣就使得自己的賬目成為了一本糊涂賬；另外，目前高速公路財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)不在是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，轉(zhuǎn)變成為了以籌集資金為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用被弱化。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于會(huì)計(jì)人員迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。

（三）高速公路建設(shè)公司財(cái)務(wù)不公開

當(dāng)前在我國(guó)高速公路建設(shè)公司中，財(cái)務(wù)公開不透明現(xiàn)象十分嚴(yán)重，財(cái)務(wù)不公開在是目前我國(guó)高速公路公司都存在的問題。由于財(cái)務(wù)不公開，導(dǎo)致公司的真是的運(yùn)營(yíng)情況不能公布，高速公路公司內(nèi)部存在的問題也就不能及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)。財(cái)務(wù)公開是規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的途徑，只有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開，公司才能真正的正視財(cái)務(wù)管理，從而及時(shí)的處理存在的問題。

二、財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

（一）合理融資結(jié)構(gòu)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

高速公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家和地方政府要加大對(duì)高速公路建設(shè)的投入。在美國(guó)高速公路的建設(shè)中，聯(lián)邦政府投資約18%，建設(shè)各地州政府投資約為77%，剩余的通過貸款和融資的方式，這樣高速公路公司就能減輕很大的壓力。所以在未來的高速公路建設(shè)中，國(guó)家和地方政府要加大對(duì)高速公路的投資，減少貸款和融資的規(guī)模。統(tǒng)貸統(tǒng)還收支兩條線的政策，通過一定地區(qū)內(nèi)的高速公路化零為整，通過把效益高的高速公路通行費(fèi)收入補(bǔ)貼到效益較差的高速公路項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)高速公路平衡還貸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)局面。在資金管理方面，針對(duì)資金的機(jī)構(gòu)管理，首先要正確處理負(fù)債融資與權(quán)益融資之間的關(guān)系，在負(fù)債融資中，要處理好經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量與還本付息的平衡，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)各不相同，并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，因此，這就需要高速公路企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和特點(diǎn)，以保證公司償債能力為前提下，盡可能降低資本成本，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使資本結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)。

（二）健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程，只有不斷的完善各個(gè)點(diǎn)的管理，才能真正的健全財(cái)務(wù)管理。在工作中，可以設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，這些部門要獨(dú)立于公司運(yùn)行。可以通過在會(huì)計(jì)部門內(nèi)設(shè)立一個(gè)具有相應(yīng)職務(wù)的專業(yè)崗位，并安排專業(yè)知識(shí)扎實(shí)工作責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，并納入程序化規(guī)范化管理，并需要將監(jiān)督結(jié)果及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋，出臺(tái)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化單項(xiàng)考核條款。明確企業(yè)員工業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，針對(duì)年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審核?？墒菍?shí)施上級(jí)主管部門或中介機(jī)構(gòu)委托審核，也可以以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)直接歸董事會(huì)管理，并獨(dú)立于被審計(jì)部門的審計(jì)委員會(huì)通過內(nèi)部常規(guī)稽核，離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表等，實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。

（三）公開財(cái)務(wù)

財(cái)務(wù)公開是未來發(fā)展的趨勢(shì)，財(cái)務(wù)公開不僅可以讓民眾了解高速公路公司真正的運(yùn)營(yíng)情況，還能讓公司認(rèn)真的對(duì)待財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的基石，只有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行不斷的管理和規(guī)劃，才能使公司健康的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，所以要通過財(cái)務(wù)公開不斷的提高公司的財(cái)務(wù)管理水平，從而使公司避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)論

本文首先對(duì)目前我國(guó)高速公路在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題進(jìn)行了分析，然后根據(jù)存在的問題提出了合理融資結(jié)構(gòu)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制和財(cái)務(wù)公開建議和對(duì)策。財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，要保證我國(guó)高速公路可持續(xù)發(fā)展，就必須要提高財(cái)務(wù)管理的水平。

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