農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策

摘要：飲水問(wèn)題是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的問(wèn)題，近年來(lái)農(nóng)村用水量越來(lái)越多，污水排放量越來(lái)越大；農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥的任意使用，不同程度地造成地下水污染，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題變得十分迫切。文章介紹了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題，并提出了提高農(nóng)村飲水安全的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；水資源；水處理工藝；水污染防治；污水排放 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X832 文章編號(hào)：1009-2374（2015）18-0095-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.049

近年來(lái)，人們的生活水平越來(lái)越高，對(duì)用水質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，由于我國(guó)的水資源比較短缺，并且水環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村飲水安全造成很大的影響，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的處理措施，確保農(nóng)村用水安全。

1 農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題

1.1 水資源供給不足

淡水資源是人們飲用水的唯一來(lái)源，我國(guó)是一個(gè)淡水資源急劇短缺的國(guó)家，我國(guó)的淡水資源占全球水資源的6%，人均淡水資源為2300m3，是全世界嚴(yán)重缺乏水資源的國(guó)家之一。同時(shí)我國(guó)水資源分布極其不平衡，南方的水資源比較多，北方的水資源比較少，從整體上看，我國(guó)有18個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，共400多個(gè)農(nóng)村缺水。水資源的急劇短缺是農(nóng)村飲水安全面臨的主要問(wèn)題之一。

1.2 水資源水質(zhì)比較差

近年來(lái)，農(nóng)村化建設(shè)步伐越來(lái)越快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，但以此換來(lái)的代價(jià)是自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，如水資源、大氣、土地等受到嚴(yán)重的破壞，這對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大的影響。對(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江、珠江、海河、遼河7大水系的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)在這7大水系中，僅有57%的河流滿足集中式供水的水質(zhì)需求，有19%的河流完全喪失供水功能。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，水體中的主要污染指標(biāo)為COD、有機(jī)物、氨氮等，引起水資源受污染的主要原因是，企業(yè)違法排放工業(yè)廢水，同時(shí)泄露事故也是引起水資源污染的重要原因，水資源的水質(zhì)問(wèn)題已然成為當(dāng)前農(nóng)村飲水安全面臨的重要問(wèn)題。

1.3 水處理工藝落后

目前，在農(nóng)村飲水過(guò)程中，采用的凈水處理工藝，大多是常規(guī)的水處理技術(shù)，以地表水處理為例，其凈水處理流程大致為混凝→沉淀→過(guò)濾→消毒，這種凈水處理工藝主要是將水中的微生物、色度、濁度去除，很難將農(nóng)村水源中的藻類、有機(jī)物、重金屬等污染物去除。試驗(yàn)表明，常規(guī)的凈水處理工藝只能將水中30%的有機(jī)物去除，而藻類的穩(wěn)定性比較好，很難混凝去除，并且藻類的自重比較小，沉淀效果也比較差，因此，常規(guī)的凈水處理工藝也難以將藻類去除。目前，我國(guó)農(nóng)村水廠大多采用液氯消毒的方式進(jìn)行消毒，藻類中的部分物質(zhì)會(huì)與水中的余氯發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生新的有害物質(zhì)，造成二次污染。由于凈水處理工藝落后，水中的污染物無(wú)法去除干凈，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全受到嚴(yán)重的影響。

1.4 管網(wǎng)設(shè)施老化

農(nóng)村供水系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的工程，水資源從水廠運(yùn)輸?shù)接脩粲泻荛L(zhǎng)的距離，有時(shí)候水資源會(huì)在管網(wǎng)中停留數(shù)個(gè)小時(shí)，甚至是幾天，而管網(wǎng)本身的材質(zhì)會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生很大的影響，但由于當(dāng)前的農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)比較陳舊，老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此，供水管網(wǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏水、滴水的現(xiàn)場(chǎng)，從而造成水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2 提高農(nóng)村飲水安全的相關(guān)對(duì)策

2.1 建立完善的水污染防治機(jī)制

要想確保農(nóng)村飲水安全，要建立完善的水污染防治機(jī)制：一是要根據(jù)農(nóng)村水資源分布情況，合理地確定農(nóng)村飲水水源的保護(hù)區(qū)和農(nóng)村飲水工程的保護(hù)范圍，并制定相應(yīng)的保護(hù)方案，從源頭上為農(nóng)村飲水安全提供保障；二是要加大對(duì)水資源污染的治理，對(duì)于污水排放量比較大的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保這些企業(yè)將污水處理到排放標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行排放，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放的現(xiàn)象，只有加大水污染的防治力度，加大污水排放監(jiān)督力度，才能有效地緩解農(nóng)村水資源污染的現(xiàn)狀；三是要堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)農(nóng)村飲水資源所處的環(huán)境，制定相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施，對(duì)其周圍生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)，避免水源受到破壞；四是要加大宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)村居民節(jié)約用水，并鼓勵(lì)農(nóng)村居民不使用含磷洗衣粉，農(nóng)作物肥料盡可能使用土雜肥等有機(jī)肥，從而為水源保護(hù)打下良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村居民是保護(hù)農(nóng)村水源的主體，因此要充分發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用，利用社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，構(gòu)建人人關(guān)心水源、人人保護(hù)水源、人人節(jié)省水源的和諧氛圍，從而為農(nóng)村飲水安全提供

保障。

2.2 建立科學(xué)的農(nóng)村飲水安全體系

隨著農(nóng)村水資源的逐漸減少以及水污染現(xiàn)象的加重，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，在這種情況下，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村飲水安全進(jìn)行深入研究，從而為農(nóng)村飲水安全提供保障。對(duì)于當(dāng)前的水資源污染現(xiàn)象，尤其是有機(jī)物污染和藻類污染，常規(guī)的凈水處理工藝很難滿足農(nóng)村飲水安全的需求，因此，加大對(duì)臭氧活性炭處理技術(shù)、膜處理技術(shù)等新技術(shù)的研究是十分重要的。針對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，要根據(jù)實(shí)際情況，建立科學(xué)的農(nóng)村飲水安全體系，對(duì)水資源污染狀況及健康風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而為農(nóng)村飲水安全提供

支撐。

2.3 建立完善的農(nóng)村飲水應(yīng)急保障措施

由于農(nóng)村飲水安全的涉及面比較大、影響比較嚴(yán)重，因此，要根據(jù)實(shí)際情況，建立完善的農(nóng)村飲水應(yīng)急保障體系，避免發(fā)生緊急性飲水安全事故。首先要根據(jù)農(nóng)村飲水情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案，并建立專門的應(yīng)急小組，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一處置，確保農(nóng)村飲水應(yīng)急保障體系能有效地發(fā)揮其應(yīng)用的作用；其次要加大應(yīng)急隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)力度，并定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行事故演練，從而有效地提高應(yīng)急隊(duì)伍的事故處置能力。

2.4 創(chuàng)建多渠道融資機(jī)制

為確保農(nóng)村飲水安全，需要在現(xiàn)有水資源的基礎(chǔ)上，加大開(kāi)發(fā)新型水源的力度，對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定、老化的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，要加大改造力度，及時(shí)更換新的設(shè)施及管網(wǎng)。由于農(nóng)村供水管網(wǎng)的改造需要花費(fèi)大量的資金，因此要?jiǎng)?chuàng)建多渠道融資機(jī)制，探索股份制、合資等多元化集資方式，這樣不僅能解決農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)集資問(wèn)題，還能加快農(nóng)村飲水工程的建設(shè)速度。由于我國(guó)的水資源十分短缺，因此，在進(jìn)行農(nóng)村供水時(shí)，可以根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，量“水”而行，推行控制總量、定額管理、計(jì)量收費(fèi)的管理方式，通過(guò)對(duì)水價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制來(lái)控制農(nóng)村居民水的用量。

3 結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)村飲水安全不僅會(huì)對(duì)人們的正常生活造成極大的影響，還會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響，因此，要正確地看待農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。在水資源急劇短缺情況下，要想確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，就需要加大對(duì)農(nóng)村水源地的保護(hù)力度，加強(qiáng)水污染治理，加大污水排放監(jiān)督力度，并根據(jù)實(shí)際情況，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，注重對(duì)農(nóng)村凈水工藝的改進(jìn)，同時(shí)還要建立完善的農(nóng)村飲水應(yīng)急保障措施，創(chuàng)建多渠道融資機(jī)制，從而為農(nóng)村供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，進(jìn)而為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王躍國(guó).農(nóng)村飲用水安全工程存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析[J].工程與建設(shè)，2013，（2）.

作者簡(jiǎn)介：宋成冉（1978-），男，單縣水務(wù)局工程師，研究方向：農(nóng)村飲水安全工程的策劃。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）