中等專業(yè)學校財務管理改革初探

陳永國

摘 要：職業(yè)教育一頭是教育，一頭是民生和經(jīng)濟，決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，更關系著個人的出彩。黨中央、國務院從國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代全局的高度，確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，推動職業(yè)教育和經(jīng)濟社會同步發(fā)展，為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利，回應著時代的命題，讓每個人都有人生出彩的機會。

關鍵詞：中等學校；財務管理；財務改革

一、中等專業(yè)學校財務管理改革的重要意義

（一）財務管理對中等專業(yè)學校重要性。財務管理工作是學校各項管理工作中十分重要的構(gòu)成部分，為整個學校的發(fā)展與改革提供了前提條件，在學校的管理工作中起著舉足輕重的作用。中等專業(yè)學校的財務管理水平直接影響和制約整個學校的管理水平。因此，各校要加強對組織領導，要十分重視學校的財務工作，遵循“嚴格、透明、公平、效益、服務”的管理原則，進一步落實財務工作的各項指導方針。中等專業(yè)學校財務管理的主要內(nèi)容是：按照法律、法規(guī)的要求籌集辦學資金；合理編制其預算，同時也對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；對學?，F(xiàn)有的各項資源進行合理配置，盡量降低其管理成本，提高資金的使用效率；真實反映學校目前的財務狀況，對學校各項經(jīng)濟活動的合法性以及合理性能夠有效地監(jiān)督和管理，使學校的各項經(jīng)濟管理活動更加規(guī)范化和有序化。

（二）中等專業(yè)學校當前財務管理模式存在的主要問題。

（1）收入管理方面。眾所周知，中等專業(yè)學校屬于國家事業(yè)單位，其辦學資金主要來源是靠政府的財政撥款，并適當?shù)叵驅(qū)W生收取一定的學費，其次就是從校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務收益中獲得一定的經(jīng)費支持。當然除了以上籌集方式外，中專學校還可以通過銀行貸款、接受社會的捐贈、完成特定的科研項目等來籌集部分辦學資金。然而有些中等專業(yè)學校對其所籌集到的資金，管理十分混亂，沒有形成統(tǒng)一的管理制度，例如有的歸學校來支配，有的則由各部門來管理，嚴重違背了財務管理的原則和相關紀律，給對收入的管理帶來了一定的困難，不利于提升學校的管理水平和能力。（2）支出管理方面。中等專業(yè)學校的支出管理更是存在很大的問題，例如有不符合規(guī)定的白條、三聯(lián)單等票據(jù)常以報銷來列支，有關部門對其原始憑證的合法性和合規(guī)性缺乏有效的審核。（3）會計核算方面。有些中等專業(yè)學校擁有下屬附屬機構(gòu)，而每個下屬機構(gòu)又都有各自的財務部門以及財務人員，由于學校對各部門的財務管理沒有制定統(tǒng)一的標準，使得不同部門對會計要素的理解不同，使用不同的核算基礎，那樣容易導致會計信息失真，在一定程度上會誤導我們進行有效地決策。

二、中等專業(yè)學校財務管理改革策略

（一）進一步健全內(nèi)部會計管理制度。由于中等專業(yè)學校內(nèi)部管理存在諸多問題，要進一步健全其內(nèi)部會計管理制度，學校通過其制度進一步規(guī)范其各項管理活動，使其各項活動更加合法化和合理化。學校通過制定統(tǒng)一標準的財務管理政策來有效引導中專學校的投資方向和投資重點，通過制定統(tǒng)一的財務規(guī)章制度進一步規(guī)范學校的財務行為，再通過制定科學合理的業(yè)績考核體系確保經(jīng)費能夠得到高效使用。

（二）堅持統(tǒng)一領導、分級管理原則，實行全面預算管理。只有堅持統(tǒng)一領導，才能真正解決集權的問題，這是保證新的財務管理模式能夠取得成功的前提保障，也是高校能夠長遠發(fā)展的根本動力，只有堅持統(tǒng)一領導，才能實現(xiàn)分級管理。但是分級管理只是下放理財權，對財務事務的決策權和財務資源的分配權應該仍由學校來掌握。而學校對財務事務的統(tǒng)一領導就體現(xiàn)在把財務處作為學校唯一的財務機構(gòu)，對整個學校的財務活動實行統(tǒng)一管理，真正做到實現(xiàn)全面預算管理。學校統(tǒng)一領導的關鍵是對財務事務進行宏觀管理，并不干涉學院內(nèi)部財務事務，通過編制統(tǒng)一的預算，把學?，F(xiàn)有的財務資源按照一定的標準和原則進行合理的分配，使得各系部能夠在預算內(nèi)自由地支配經(jīng)費。

（三）提高資金的使用效率，加強對資金的管理。中等專業(yè)學校要想能夠獲得長遠發(fā)展，必須要有足夠的資金作為支撐。然而學校的辦學資金有限，籌資渠道也不是很暢通，因此必須加強對學校資金的管理，提高資金的使用效率。因此中等專業(yè)學校要盡量節(jié)源開流，不斷規(guī)范其投融資活動，要保障資金的安全使用，提高財務運行的質(zhì)量。隨著我國對教育體制的改革，特別是學校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化。如何高效利用辦學資金，提高資金的使用效率是中等專業(yè)學校財務管理面臨的首要問題。第一，學校要根據(jù)實際情況來編制預算，正確決定資金的使用方向。第二，要處理好日常教育經(jīng)費和學?；ń?jīng)費，同時也要對學校各項資金的使用情況進行有效監(jiān)督，把人員經(jīng)費的支出控制在合理的使用范圍，保證學校各項經(jīng)費的支出更加合理有效。

結(jié)論：本論文探討的是中專學校財務管理存在的問題，并對其原因進行深入剖析，相應地提出解決措施。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善以及對教育體制改革的深化，中等專業(yè)學校如何使辦學資金來源多樣化，資金分配更加科學合理化，資金使用效率更加高效，內(nèi)部管理更加規(guī)范，努力實現(xiàn)社會效益最大化。與此同時，中等專業(yè)學校在改革中也要兼顧微觀經(jīng)濟效益，要高度注重其財務績效，逐步建立面向社會自主辦學、自我發(fā)展、自我約束的高效財務運行機制。

參考文獻：

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