全面小康短板怎么補(bǔ)

3月5日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。貧困地區(qū)和貧困人口，無疑是全面建成小康社會(huì)的短板和難點(diǎn)?，F(xiàn)在距離2020年全面建成小康社會(huì)還有5年時(shí)間，時(shí)不我待。為了在小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，就需要盡快弭平貧困洼地，補(bǔ)齊貧困短板。扶貧話題成為本屆“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題之一。

要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的思想，在扶貧工作中，特別對(duì)于少數(shù)民族貧困地區(qū)，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，才能啃得下硬骨頭。被譽(yù)為“中國(guó)扶貧第一村”的福建省寧德市下山溪村，當(dāng)年一個(gè)極度貧困的畬族村，歷經(jīng)30年不懈努力，從一個(gè)“吃地瓜、住茅草屋、穿草鞋”的貧困村變成了人均收入近1萬元的富裕村。這個(gè)村的脫貧經(jīng)歷，是一個(gè)很好的證明。

——全國(guó)人大代表、福建省委書記尤權(quán)

這幾年，甘肅先后提出在全省組織實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。這兩大行動(dòng)，一個(gè)重在解決扶貧力量問題，一個(gè)重在解決精準(zhǔn)扶貧問題，相互促進(jìn)、同向發(fā)力。當(dāng)前甘肅面臨的扶貧任務(wù)依然艱巨而繁重。全省將以革命老區(qū)、民族地區(qū)為重點(diǎn)，著力抓好扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)的深度融合、與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的深度融合、與社會(huì)扶貧濟(jì)困的深度融合，進(jìn)一步構(gòu)建全社會(huì)共同推動(dòng)扶貧開發(fā)的大格局。

——全國(guó)人大代表、甘肅省委書記王三運(yùn)

全面建成小康社會(huì)最大的課題就是扶貧。在致貧的因素中，對(duì)于交通難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等顯性因素容易發(fā)現(xiàn)，財(cái)政投資即可解決；而對(duì)于老百姓長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀、缺乏致富能力等“隱性因素”，卻不易改變?！胺鲐毾确鲋尽?，要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，抓好扶貧工作要從教育開始抓起。首先，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，為老百姓增強(qiáng)致富能力打下基本的基礎(chǔ)知識(shí)水平。其次，為因上學(xué)而致貧的家庭設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大投入，有效防止因?qū)W致貧的現(xiàn)象，在貧困地區(qū)引導(dǎo)教育改變命運(yùn)的理念。再者，發(fā)展職業(yè)教育，和老百姓致富息息相關(guān)的養(yǎng)殖、種茶等特色農(nóng)業(yè)都需要技術(shù)。最后，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民打開視野，讓農(nóng)民掌握涉農(nóng)科學(xué)技術(shù)。

——全國(guó)人大代表、湖北省恩施州州長(zhǎng)楊天然

我們常講“兩手抓，兩手都要硬”，扶貧工作尤其需要強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。2014年一整年，我一直帶隊(duì)在河北省保定市阜平縣王林口鎮(zhèn)劉家溝村進(jìn)行幫扶工作，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植香菇。下鄉(xiāng)之初，我很自信，認(rèn)為只要幫農(nóng)民找到致富產(chǎn)業(yè)，就可以改善貧困農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)過幾個(gè)月實(shí)地幫扶后，我對(duì)扶貧這一工作有了全新認(rèn)識(shí)，農(nóng)村致富的主要問題不在技術(shù)層面，而是精神層面，要幫助農(nóng)民致富，必須首先幫助他們樹立正確的做事態(tài)度，要讓他們有與貧困做斗爭(zhēng)的精神。

——全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，一個(gè)個(gè)淘寶村成為激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力的新引擎，也是信息經(jīng)濟(jì)條件下解決“三農(nóng)”的新思路，農(nóng)村電商是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的天然“優(yōu)質(zhì)土壤”，因此成為各地政府關(guān)注的焦點(diǎn)。建議各級(jí)地方政府從品牌建設(shè)、土地空間、資金、人才以及服務(wù)五方面入手，加強(qiáng)對(duì)淘寶村的扶持力度。

——全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席吳晶

政府工作報(bào)告中關(guān)于加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持方面的內(nèi)容很給力。根據(jù)百色實(shí)際，整合各類扶貧資金，實(shí)施生態(tài)移民、“挪窮窩”是個(gè)好辦法。

把各種扶貧項(xiàng)目資金整合起來，一個(gè)貧困人口可以獲得1.2萬元的幫扶，一家按照5口人算，就有6萬元，再加上部分貸款，就可以購買宅基地，把房子建起來，然后移民們?cè)诠I(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)，每年會(huì)有2萬到3萬元收入。而山里的房子還可以進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易。百色有18萬人口脫貧的任務(wù)，如果人均幫扶1.2萬元，需要21.6億元。如果扶貧資金能實(shí)現(xiàn)更大力度的整合，就可用不到3年的時(shí)間提前完成生態(tài)移民任務(wù)，讓18萬貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)“下山進(jìn)城入谷，減貧脫貧致富”。

——全國(guó)人大代表、廣西百色市市長(zhǎng)周異決

建設(shè)集中生態(tài)移民安置點(diǎn)和廉租房，加大扶貧移民搬遷工作力度，取得了良好成效，但隨之衍生新的問題，即搬遷出來的群眾無法顧及原來村屯的耕地。建議加快土地流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資本對(duì)適宜種植經(jīng)濟(jì)作物的耕地進(jìn)行綜合連片開發(fā)，同時(shí)希望國(guó)家把群眾丟荒的耕地以退耕還林補(bǔ)助的方式，通過延長(zhǎng)年限給予政策扶持。

——全國(guó)人大代表、廣西田陽縣新立村黨總支書記羅朝陽

革命老區(qū)有大量的資源，如油茶、茶葉、中藥材以及旅游資源。但受自然、歷史、區(qū)位等因素制約，革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平偏低，財(cái)政困難、公共事業(yè)投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)開放力度小。建議國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)扶貧龍頭企業(yè)的支持力度，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，支持其興辦適銷對(duì)路的實(shí)業(yè)。

——全國(guó)人大代表、羚銳集團(tuán)董事長(zhǎng)熊維政

在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的過程中，要統(tǒng)一群眾的意見，形成共識(shí)有一定的難度。作為村黨支部書記一定要保證公開、公平、公正，用自己的良心來做扶貧。

——全國(guó)人大代表石壽芳

扶貧應(yīng)注意培養(yǎng)貧困人口的脫貧意識(shí)，增強(qiáng)其脫貧能力，轉(zhuǎn)變其觀念，要注重文化扶貧，讓人們?nèi)プx書、去提升，提倡全民閱讀。

——全國(guó)人大代表盧云輝