杭州對(duì)口支援大企業(yè)助力 向開發(fā)型轉(zhuǎn)變

葉根琴+何志三+張建榮+彭敏芳

位于青藏高原東南緣的四川省甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱“甘孜州”），江河湖泊眾多，除了穿域而過的金沙江、雅礱江、大渡河……還有一股股從杭州市流來的帶著濃濃暖意的“項(xiàng)目流”、“人才流”、“資金流”——僅2013年，杭州便幫助甘孜州實(shí)施幫扶項(xiàng)目15個(gè)，完成率100%；2012—2014年，杭州為甘孜州提供無(wú)償援助資金4800萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目30個(gè)，培訓(xùn)人才30名，組織了10余家企業(yè)赴甘孜州考察、尋求合作，對(duì)甘孜州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

20世紀(jì)90年代，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)和幫扶西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)等一系列重大決策。根據(jù)浙江省委、省政府安排，1994年至今，杭州市對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)——重慶市涪陵區(qū)，1996—2011年，對(duì)口幫扶四川省南充市，2012年起，對(duì)口幫扶四川省甘孜州等四川藏區(qū)。

自開展對(duì)口幫扶工作以來，杭州市在開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流、實(shí)施無(wú)償援助項(xiàng)目、幫助西部地區(qū)培訓(xùn)人才等方面做了大量工作，取得了較好成效。截至目前，杭州市累計(jì)實(shí)施對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)項(xiàng)目102個(gè)，其中經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目12個(gè)，到位資金6.58億元。實(shí)施社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，無(wú)償捐贈(zèng)資金2517萬(wàn)元。接受涪陵區(qū)干部掛職鍛煉58人、移民勞務(wù)輸出5567人次。累計(jì)為四川省南充市、甘孜州提供幫扶資金13171余萬(wàn)元，實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目3100個(gè)，培訓(xùn)勞務(wù)1000余人次，幫助輸出勞務(wù)800余人次。

對(duì)口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)是東西扶貧協(xié)作的重要工作內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來，杭州已組織實(shí)施對(duì)口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)西部地區(qū)學(xué)員1024人次。

近年來，杭州市積極加強(qiáng)與對(duì)口協(xié)作地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，不斷挖掘協(xié)作深度。

2013年10月，甘孜州黨政團(tuán)一行來到杭州，考察了青春寶等企業(yè)。12月上旬，甘孜州由政府、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的代表團(tuán)前來考察交流，杭州經(jīng)合辦為代表團(tuán)與貝因美集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、杭州旅游產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接交流做了大量的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，成效明顯。

引導(dǎo)企業(yè)赴涪陵考察投資是杭州市對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的工作重點(diǎn)。2013年，杭州幫助涪陵區(qū)引進(jìn)了杭州天允科技有限公司涪陵分公司項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已開工建設(shè)。而早在1994年，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司就響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的號(hào)召，成立了涪陵娃哈哈公司，這也是娃哈哈在杭州以外建立的第一家分公司。

在政府的推動(dòng)下，越來越多的杭州企業(yè)積極響應(yīng)東西部對(duì)口幫扶的戰(zhàn)略部署，紛紛在四川投資建廠，為對(duì)口地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)添磚加瓦，推動(dòng)了對(duì)口支援從扶貧型向開發(fā)型、從政府配置資源為主向市場(chǎng)配置資源為主的轉(zhuǎn)變。

青春寶集團(tuán)在四川蒼溪籌建的九龍制藥廠，目前已成為當(dāng)?shù)刈罹攥F(xiàn)代化、功能最齊全的藥品生產(chǎn)企業(yè)，有力地推動(dòng)了幫扶地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在青春寶集團(tuán)公司的支持下，九龍制藥廠得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和有關(guān)部門的大力支持，較快地得到了腎康寧片、臟連丸、腦立清丸等10個(gè)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品批文，為公司正式開工生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，公司十分注重員工的培訓(xùn)工作，從觀念、專業(yè)技術(shù)上著手，幫助普通工人向制藥工人轉(zhuǎn)變。針對(duì)進(jìn)入公司的被征地農(nóng)民工、社會(huì)青年、其他行業(yè)下崗職工對(duì)制藥專業(yè)技術(shù)一無(wú)所知的情況，青春寶集團(tuán)一方面安排新進(jìn)工人成批次到杭州正大青春寶公司和胡慶余堂制藥有限公司進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，另一方面選派總公司的生產(chǎn)技術(shù)能手到蒼溪對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)傳、幫、帶，使得企業(yè)在短期內(nèi)得到了飛速的發(fā)展。endprint