全面推進(jìn)巡視工作全覆蓋

錢憲文

黨的十八屆三中全會(huì)提出，“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”，這是中央對巡視工作作出的重大部署，是發(fā)揮巡視監(jiān)督更大震懾力的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，做到監(jiān)督不留死角，巡視沒有禁區(qū)，根據(jù)《中央巡視工作規(guī)劃（2013—2017年）》，結(jié)合實(shí)際，我市將全面推進(jìn)巡視工作全覆蓋。

中共北京市委常委會(huì)第151次會(huì)議研究了《關(guān)于落實(shí)中央巡視工作五年規(guī)劃實(shí)施巡視全覆蓋的工作意見》。市委巡視組工作匯報(bào)指出，2014年在中央和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作聚焦“一個(gè)中心”，圍繞“四個(gè)著力”，共完成3輪對6個(gè)區(qū)縣、9個(gè)市屬委辦局、2所高校和1家國企的巡視任務(wù)。一年來，巡視組共發(fā)現(xiàn)并移交一批被巡視單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律、選人用人等方面存在的突出問題，為市委全面掌握情況、深化改革、推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要參考。會(huì)議對此予以充分肯定，要求切實(shí)用好巡視成果，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾、遏制、治本的作用。

2015年是落實(shí)巡視全覆蓋要求，探索開展專項(xiàng)巡視的開局之年，常委會(huì)討論，提出了2015年巡視工作的總體要求：貫穿“一條主線”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，鞏固成果，深化拓展，提高實(shí)效，加快推進(jìn)巡視全覆蓋。

“一條主線”是指深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作方針和市委決策部署。“三個(gè)重點(diǎn)”是指一要全面開展專項(xiàng)巡視，落實(shí)全覆蓋要求。2015年，我市將完成對16個(gè)區(qū)縣的常規(guī)巡視，并計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對19家市管國有企業(yè)和金融企業(yè)的全覆蓋。在探索和總結(jié)專項(xiàng)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將學(xué)習(xí)借鑒中央巡視組做法，采取巡視“一托二”、匯報(bào)“二合一”的方式，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事系統(tǒng)抽調(diào)干部，從國資委、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)局抽調(diào)專業(yè)人員，充實(shí)巡視力量，通過增加巡視批次、加快巡視節(jié)奏，落實(shí)巡視全覆蓋要求。二要開展“回頭看”，鞏固深化巡視成果。對已經(jīng)巡視過的區(qū)縣和部門，適時(shí)進(jìn)行回查巡視。一方面，監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況;另一方面，對新的問題線索進(jìn)行深入了解。對巡視中一些難以發(fā)現(xiàn)的問題、尚未深入了解的問題、整改不力的問題，進(jìn)行“再發(fā)現(xiàn)”、“再了解”、“再整改”，進(jìn)一步鞏固和深化巡視成果，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善協(xié)調(diào)保障機(jī)制。待新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》頒布實(shí)施后，北京市將及時(shí)修訂《中共北京市委關(guān)于實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）〉的暫行規(guī)定》，并對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐步健全以巡視工作條例為核心、相關(guān)配套制度為支撐、覆蓋巡視工作運(yùn)行全過程和各方面的制度體系，使巡視工作能夠更好地依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行。下一步將重點(diǎn)建立“三個(gè)機(jī)制”：建立與紀(jì)檢、組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理問題線索，明確巡視指向;建立與政法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合;建立巡視成果督辦機(jī)制，做到巡視一批、移交一批、查處一批，切實(shí)把巡視成果落到實(shí)處。

（執(zhí)筆人：金蕾蕾）