奧巴馬向煤炭宣戰(zhàn)

“現在的一代人是能解決這個問題的最后一代人，美國必須采取行動?！?月3日，美國總統(tǒng)奧巴馬以決絕的姿態(tài)出臺了清潔能源計劃。該政策被他稱為有史以來抗擊氣候變化的最重要的一步 ，如能付諸實施，未來15年內，美國能源企業(yè)的碳排放量將再減少32%。

計劃的厲害之處在于，針對的是美國600多家火力發(fā)電廠。專家稱，如果在法律和立法上能頂住預料中的攻擊，可能會導致數百家火電廠被關閉，還可能給美國電力行業(yè)帶來系統(tǒng)性的變化，包括發(fā)電和電力使用方式的變革。

分析認為，奧巴馬在任期即將結束時公布此計劃，有幾分想在美國歷史上留下一筆的味道，因為這很可能是奧巴馬政績的決定性要素。在第一個任期內，奧巴馬未能推動一項徹底的氣候變化法案在國會獲得通過，如今他正在按自己的意愿行事，通過動用1970年《清潔空氣法》賦予的行政權力，發(fā)布該計劃。

不過，能源企業(yè)發(fā)誓要阻止這些政策的順利實施。他們稱奧巴馬是在“向煤炭宣戰(zhàn)”。目前，以煤做燃料的火力發(fā)電廠所生產的電量，占美國全國電力總量的三分之一強。如果《清潔能源計劃》獲得執(zhí)行，燃煤發(fā)電所占比例將在2030年下降為27%。

美國商會發(fā)布的一篇報告警告，該計劃每年將使國內生產總值降低500億美元。已經有多位美國州長揚言，他們會對這份“新計劃”置之不理，而白宮則表示這只是“全方位治理環(huán)境問題的第一槍”。

奧巴馬稱，這份減排目標是有充分數據支持的。如果再不作為的話，世界將面臨更多極端的氣候和日益嚴重的健康問題。

美國環(huán)保署（簡稱EPA）預測，該計劃會防止2700至6600起早逝案例，以及14萬至15萬起哮喘發(fā)作。雖然碳污染和哮喘之間并無聯系，但EPA估計，將來關閉火電廠的舉措將使與呼吸系統(tǒng)疾病有關的煤煙、硫和氮等傳統(tǒng)空氣污染物減少25%。

為了讓該政策能夠落地，EPA反復強調其靈活性。聯邦政府允許各州通過安裝新的風能和太陽能發(fā)電設備變革各自的電力系統(tǒng)，而不用立即關閉火電廠。在“碳排放限額交易”計劃中，各州還可以買賣污染許可。

《紐約時報》援引內部人士的話說，該計劃每年的成本在73億美元（約合456億元人民幣）到88億美元之間，但在整個有效期內，也會帶來價值550億至930億美元的經濟效益。

奧巴馬去年11月對中國進行國事訪問時，中美兩國共同發(fā)表《中美氣候變化聯合聲明》，其中，美國首次提出計劃到2025年在2005年基礎上減排26%至28%。專家表示，這項新計劃將使美國朝著目標前進。

今年年底，巴黎將舉行聯合國氣候變化大會，屆時，國際社會將努力就2020年后全球應對氣候行動達成新協議?！毒┒甲h定書》將在這一年到期。

BBC認為，在2009年哥本哈根宣言流產后，外界一直懷疑美國在應對氣候變遷上，會不會動真格的。此次奧巴馬的新計劃無疑會給美國在氣候變遷的全球舞臺上，大幅增加可信度。另外，美國都出手了，別的國家也就必須在氣候變遷的問題上有所行動，不能再扭扭捏捏的了。

不過，3日公布的新規(guī)只是接受公眾評論的草案，而減排一直是美國政黨間的敏感話題。各州、行業(yè)協會和希望影響該計劃最終版本的環(huán)保人士，勢必會圍繞它掀起一陣游說浪潮。奧巴馬曾命令EPA在2015年6月前發(fā)布這項計劃，這樣政府就能在他卸任之前開始實施。但新規(guī)的實施和各州提交減排方案都有幾年“過渡期”，這一減排計劃將主要在下一任總統(tǒng)執(zhí)政時開始執(zhí)行。

美國民主黨總統(tǒng)候選人希拉里表示，如果她當選下任美國總統(tǒng)的話，她將一如既往地執(zhí)行這一計劃。共和黨總統(tǒng)候選人之一的魯比奧則說，這份計劃將是“災難性的”；另一候選人杰布·布什則稱其為“既不負責任、還做過頭了”。

即便還有許多不確定性，但正如奧巴馬在臉書上對青年說的，美國“須在拯救地球方面領導世界”，他已經有所行動了。