華僑華人共建共享“一帶一路”

何亞非

國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任

“有海水的地方就有華人”。現(xiàn)在大約有6000多萬華僑華人居住在世界200多個國家和地區(qū)，大多數(shù)集中在亞洲，特別是東南亞。2015年3月底發(fā)布的“一帶一路”建設(shè)的遠(yuǎn)景和規(guī)劃，特別提及要充分發(fā)揮廣大海外僑胞的作用。

3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會期間接見華僑華人代表和華人智庫專家。次日，華商領(lǐng)袖與華人智庫召開圓桌會，專題討論華僑華人如何在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前，華僑華人參與絲路建設(shè)的熱情空前高漲。

華僑華人助力中國

孫中山先生的革命歷程清晰表明，沒有華僑華人的鼎力相助，就沒有民主主義革命和辛亥革命。上世紀(jì)70年代末，中國走上改革開放的道路，又是廣大海外僑胞尤其是華商，積極投身于這一偉大事業(yè)，用資金和人才極大地支持了改革開放。

至今中國吸引外國直接投資（FDI）60%以上依然是華人的資本，在中國的外資企業(yè)中華人企業(yè)占了60%-70%。印度和俄羅斯也進(jìn)行了類似的改革，但均未成功，很大程度上是因為印、俄沒有廣大僑民如此積極地實質(zhì)性參與其中。

如果粗略地劃分歷史階段的話，現(xiàn)在華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)可以說是進(jìn)入具有劃時代意義的“第三個階段”，那就是華僑華人助力中國資本和產(chǎn)能“走出去”的重要歷史階段，也是助推中國從全球大國向全球強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。

一帶一路”契合華商自身發(fā)展需要

習(xí)近平主席在博鰲指出，建設(shè)“一帶一路”不是中國的“獨奏”，而是沿線國家和人民的“大合唱”。在這場風(fēng)生水起的交響樂中，華僑華人一定會奏出自己獨特的華麗樂章。

2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整之中，資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈以及商業(yè)模式都出現(xiàn)歷史性重組?！靶伦杂芍髁x思想”和“華盛頓模式”的失敗，促使區(qū)域各國重新深入思考各自的發(fā)展道路、發(fā)展方式和區(qū)域合作等事關(guān)未來的重大問題。這是發(fā)揮華商經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”建設(shè)中重要作用的歷史背景。

在亞洲各國尋找新的增長動力過程中，推動區(qū)域一體化和各國經(jīng)濟(jì)更緊密的融合已成為重要的共識。在“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代同步到來的歷史階段，華商和華人經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)融合方面可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。這主要因為：

華僑華人具有融通中外的獨特優(yōu)勢，他們熟悉住在國的社會、法律、文化環(huán)境與風(fēng)土人情，對中國和家鄉(xiāng)情況更是了如指掌，是連接中國與世界的“天然橋梁”。

長期以來，華僑華人積極拓展自身事業(yè)，積累了大量財富、資本和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。華商經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，在不少國家成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱。據(jù)估算，全球華商資產(chǎn)已達(dá)5萬億美元。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和華商實力壯大，華商經(jīng)濟(jì)將時代新元素注入傳統(tǒng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，華商企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向知識技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)變。一些華商企業(yè)實現(xiàn)了集團(tuán)化和跨國化經(jīng)營，成為行業(yè)領(lǐng)軍者，進(jìn)入世界500強(qiáng)。參與“一帶一路”建設(shè)也契合華商自身發(fā)展需要。

“國之交在于民相親”。亞洲是華僑華人傳統(tǒng)聚居區(qū)，人數(shù)超過4000萬，占海外華商經(jīng)濟(jì)80%左右。中國與這些國家在經(jīng)濟(jì)、文化乃至宗教等方面都有千絲萬縷的聯(lián)系，走共同發(fā)展、合作共贏的道路，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化符合各國的利益，也將有力促進(jìn)海外僑胞自身事業(yè)的發(fā)展。

“一帶一路”華僑華人大有作為

“一帶一路”建設(shè)重在中國與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行無縫“對接”，融合發(fā)展。在這一合作共贏的過程中，華僑華人既是共建者，也是共享者，可以在以下幾個方面大有作為：

第一，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前中國和東盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r都不均衡，大致分為三個梯度：一是中國沿海地區(qū)、新加坡等處于工業(yè)化后期;二是中國西部地區(qū)、泰國、馬來西亞、菲律賓等屬工業(yè)化中期;三是越南、柬埔寨、老撾、緬甸等則是工業(yè)化初期，越南步子快一些，相對領(lǐng)先。

以中國與東盟合作為例。東盟6.2億人口，30歲以下占一半，GDP總量3.2萬億美元，潛力可觀。多年來，東南亞華商及港澳臺同胞在中國與東盟合作中已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)和資本布局。若依據(jù)比較優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接來實現(xiàn)多贏，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大就業(yè)帶來成效，進(jìn)而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，特別是亞洲制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位。

2014年6月6日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會代表，并發(fā)表重要講話。圖/中新

第二，參與互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)會空前。再以東南亞作例子：2011年以來，印度尼西亞、泰國等先后公布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃。預(yù)計2011到2020年期間，東南亞地區(qū)基建投資規(guī)模將達(dá)1.5萬億美元。當(dāng)?shù)厝A商企業(yè)與具有豐富海外工程承包經(jīng)驗的中國企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在高鐵、公路、港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等方面加大投入，不僅將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時會給企業(yè)帶來長期穩(wěn)定的資本收益。據(jù)了解，中國與泰國合作的高鐵項目泰方已經(jīng)交給泰國華人大企業(yè)與中方進(jìn)行對接?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作在華人身上開始起步，不能不說是“天時、地利、人和”。

第三，推動人民幣更加廣泛使用。隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，人民幣在東盟地位已僅次于美元。人民幣區(qū)域化，東南亞是重要方向。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）籌建順利推進(jìn)，將為沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供可靠的投融資渠道。AIIB迄今已有40多個國家申請加入作為創(chuàng)始會員國，受到許多國家的熱烈歡迎，超出預(yù)期。中國領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，AIIB不是在國際金融體系中“另起爐灶”，而是對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的補(bǔ)充。

2013年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口超4萬億美元，成為第一貿(mào)易大國，為跨境使用人民幣奠定基礎(chǔ)。外貿(mào)人民幣結(jié)算占比達(dá)11.7%，全年跨境人民幣結(jié)算5.16萬億元，同比增長61%。

近年來，東盟國家對人民幣接受程度提高。中國與東盟人民幣跨境結(jié)算和雙邊貨幣互換協(xié)議擴(kuò)容，有力維護(hù)了地區(qū)發(fā)展利益。

華商在東盟經(jīng)濟(jì)、金融行業(yè)占有重要位置，在中國又有大量經(jīng)貿(mào)合作與投資。進(jìn)一步發(fā)揮華商金融的橋梁和管道作用，推動人民幣更加廣泛使用，將對地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和金融穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。

第四，深化海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，從產(chǎn)業(yè)合作到能源開發(fā)，從深海技術(shù)到現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，巨大的海洋經(jīng)濟(jì)利益為加深中國與周邊國家的關(guān)系提供了重要契機(jī)。在建設(shè)海上絲綢之路中，東南亞華商可依靠在運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、船舶、貨運(yùn)代理、能源開發(fā)等領(lǐng)域的堅實基礎(chǔ)以及廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)，通過參與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作，推動中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作與友好關(guān)系。至于中國與部分國家的海洋權(quán)益和其他爭端，可通過“雙軌”思路談判、協(xié)商解決。

第五，構(gòu)建科技與智力支撐網(wǎng)絡(luò)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要新的發(fā)展思路、有力的科技和智力支撐，華商過去在智庫建設(shè)，在合理合法地“塑造”住在國公共政策特別是對華政策方面，相對是短板。雖然近年來華人中已出現(xiàn)像鄭永年、胡逸山等智庫翹楚，但總的看依然在少數(shù)。其實亞洲及港澳臺地區(qū)有一些華僑華人科技精英、專家學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)，實力并不弱。華僑華人需要兩條腿走路，經(jīng)濟(jì)實力結(jié)合智庫建設(shè)，科技和資本更好結(jié)合，以對“一帶一路”建設(shè)做出大貢獻(xiàn)。