“一帶一路”中的“天水構(gòu)想”

楊維俊

絲綢之路經(jīng)濟帶，是中國新時期實施區(qū)域協(xié)調(diào)和向西開放的重要戰(zhàn)略支點。甘肅省作出了打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的重大部署。天水作為古絲綢之路西出關(guān)中、進入隴原的第一重鎮(zhèn)，是絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的重要節(jié)點城市、樞紐城市和彰顯華夏文明的歷史文化名城。絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，為天水擴大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善基礎(chǔ)條件、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越提供了難得的歷史機遇。我們反復(fù)調(diào)研論證，按照“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”要求，提出了建設(shè)“絲路明珠·三宜名城”的總體思路，著力打造“三地兩城一樞紐”（全球華人尋根祭祖圣地、中國先進裝備制造業(yè)基地、中國西部優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中國最佳歷史文化旅游城市、中國西部宜居城市和區(qū)域信息交通物流樞紐），努力把天水建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城。

一是實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“136”工程，著力打造全球華人尋根祭祖圣地。天水是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一，是“人文始祖”伏羲、女媧和軒轅黃帝的誕生地，是甘肅省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“1313”工程確定的隴東南文化歷史片區(qū)核心區(qū)域。在打造絲綢之路經(jīng)濟帶宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城的統(tǒng)攬下，天水將大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新隴東南片區(qū)天水板塊建設(shè)“136”工程，積極推進中華始祖文化園、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游區(qū)“三大園區(qū)”建設(shè)，認真實施文化遺產(chǎn)保護利用、歷史文化名城保護、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、文化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、文化旅游融合發(fā)展、文化品牌打造提升“六大工程”。以“弘揚伏羲文化、傳承中華文明、凝聚全球華人、打造祭祖圣地”為主題，加大對伏羲、女媧、軒轅為代表的始祖文化的傳承、保護、開發(fā)和利用，把天水打造成為全球華人向往的尋根祭祖圣地。

二是實施工業(yè)“提質(zhì)擴量”工程，著力打造中國先進裝備制造業(yè)基地。天水是全國老工業(yè)基地、國家先進制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，是甘肅省兩大裝備制造業(yè)基地之一。機械制造方面，數(shù)控機床、風動工具、鍛壓機床在全國具有明顯優(yōu)勢；電子信息方面，芯片封裝測試能力和水平居全國前列；電工電器方面，石油鉆機電控裝置、中高壓開關(guān)處于國內(nèi)同行業(yè)前列。天水將堅持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念，深入推進“提質(zhì)擴量”工程，圍繞“培育5戶以上年銷售收入上50億元的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、10戶以上年銷售收入上10億元的骨干企業(yè)、50戶以上年銷售收入上億元的成長性企業(yè)，逐步形成年銷售收入上百億元的‘六大產(chǎn)業(yè)集群，打造年銷售收入上千億元的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”的階段性目標，著力發(fā)展主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、具有核心競爭力的電子信息、電工電器和機械制造業(yè)，加快華天電子科技園、長城電工電器產(chǎn)業(yè)園、星火機床產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”建設(shè)，加快國家級天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容步伐，推進企業(yè)出城入園，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)建全國電工電器知名品牌示范區(qū)，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、生態(tài)化生產(chǎn)，促進裝備制造業(yè)向高端化、集群化發(fā)展。

三是推進“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)計劃，著力打造中國西部優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。天水是西部農(nóng)作物最適宜生長地區(qū)之一，也是北方最佳水果、蔬菜生產(chǎn)基地和中國西部航天育種基地。天水正在深入實施“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃，培育“果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)”四大百億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、三陽川循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、武山蔬菜科技示范園、張家川現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園等八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實施科技增糧、優(yōu)質(zhì)梯田、林業(yè)生態(tài)、土地流轉(zhuǎn)、安全飲水等十個“百萬工程”，扶持“100強龍頭企業(yè)”發(fā)展，加快310國道、莊（浪）天（水）二級公路、天（水）定（西）高速公路沿線三條城鄉(xiāng)一體化示范長廊建設(shè)。

四是推進文化旅游深度融合，著力打造中國最佳歷史文化旅游城市。天水是中國優(yōu)秀旅游城市，歷史文化底蘊深厚，自然生態(tài)得天獨厚，人文旅游資源和自然旅游資源十分富集。天水將依托伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化、三國古戰(zhàn)場文化“五大歷史文化”和民風民俗文化，以“由天水·知天下”為主題，突出“羲皇故里·全球華人尋根祭祖圣地”和“隴上江南·麥積山國家5A級旅游景區(qū)”兩大核心品牌，精心辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，積極培育開發(fā)羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術(shù)走廊游、絲綢之路名城古韻游、隴上江南生態(tài)休閑游、天河沐浴溫泉度假游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)觀光游等特色旅游。加快絲綢之路經(jīng)濟帶麥積山大景區(qū)、隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新天水片區(qū)、麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地、麥積山石窟藝術(shù)研究所科研基地、麥積山影視基地暨游客集散中心、漢唐陶藝文化產(chǎn)業(yè)示范基地等重點項目建設(shè)。扶持飛天雕漆、大漠行麻鞋等文化企業(yè)做大做強，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強與絲綢之路經(jīng)濟帶、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)等城市的文化旅游合作，不斷提高天水旅游知名度。

五是優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，著力打造中國西部宜居城市。天水地跨長江、黃河兩大流域，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，四季分明，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，森林覆蓋率35.9%。天水堅持“東西延伸、南北優(yōu)化、相向?qū)?、舊城改造”的總體思路，有序推進《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中的撤縣設(shè)區(qū)工作，加快兩區(qū)八個新城規(guī)劃建設(shè)（成紀新城、穎川新城、東柯新城、社棠工業(yè)新城、秦州新城、中梁空港城、三陽川新區(qū)、飛機場片區(qū)），構(gòu)建城市發(fā)展新格局。

六是優(yōu)化提升承載功能，著力打造區(qū)域信息交通物流樞紐。天水區(qū)位優(yōu)勢明顯，是國家規(guī)劃的公路運輸樞紐，是甘肅省“一體兩翼”東翼的信息樞紐以及六大物流樞紐和物流集聚區(qū)之一。天水將圍繞打造區(qū)域信息交通物流樞紐的目標，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和交通網(wǎng)絡(luò)，推動人流、物流、資金流、信息流聚集流動，增強城市承載力、輻射力和吸引力。

在區(qū)域交通樞紐建設(shè)方面，將努力構(gòu)建對外快速聯(lián)通、對內(nèi)全面暢通的公路、鐵路、航空一體化交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進天水機場遷建，爭取開通天水至北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)城市的航班，天水至西安往返航班每天增至三班以上；加快寶蘭客運專線建設(shè)，爭取建設(shè)天水至武都鐵路，銜接開通天水至蘭州“麥積山號”、天水至西安“天水號”旅游專列；做好十堰至天水高速公路天水段建設(shè)保障服務(wù)，爭取開工建設(shè)天水至平?jīng)龈咚俟罚e極推進靜寧至天水、隴縣至甘谷、景泰至禮縣等高速公路前期工作，促進公路高速化、網(wǎng)絡(luò)化。加快地方道路升級改造，基本實現(xiàn)主干公路二級化。

在物流樞紐建設(shè)方面，以物流一體化和信息化為主線，加強大型物流園區(qū)、配送中心和批發(fā)市場建設(shè)，重點抓好天水商貿(mào)城、甘肅東部甘谷物流園、秦州藉口物流園、麥積東柯物流園、秦安西部小商品城、國家級武山蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。抓住甘肅與阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作機遇，加快現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)建電子商務(wù)示范基地。積極爭取設(shè)立天水海關(guān)，論證推進設(shè)立保稅物流中心或保稅倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所事宜，推動天水外貿(mào)快速發(fā)展。

在信息樞紐建設(shè)方面，抓住全國數(shù)字城市建設(shè)試點機遇，大力加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強軟件支撐服務(wù)能力，促進信息技術(shù)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電子政務(wù)、城市管理、公共服務(wù)、交通物流、文化旅游等領(lǐng)域的運用，全面提升信息化水平。

（作者為甘肅省天水市委副書記、市長）endprint