◎文/馬 琳 賈保文
城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)影響的實(shí)證研究
——以天津市為例
◎文/馬 琳 賈保文
改革開(kāi)放以來(lái),天津市城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了顯著成就。伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,天津市城鄉(xiāng)居民的收入水平大幅度增長(zhǎng),雖然天津市城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距也逐漸擴(kuò)大,但相對(duì)收入差距維持在較低水平,優(yōu)于全國(guó)。本文首先回顧了天津市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)軌跡,其次分析了城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的正負(fù)效應(yīng),然后通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型方法,從定量上確定我國(guó)城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距所產(chǎn)生的實(shí)際影響。研究發(fā)現(xiàn),天津市城鎮(zhèn)化發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收和縮小城鄉(xiāng)收入差距中的積極作用日漸凸顯。另外,地方政府的政策對(duì)城鄉(xiāng)收入差距也會(huì)產(chǎn)生顯著的影響。
城鄉(xiāng)居民收入差距;城鎮(zhèn)化;政策影響
城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅改變了中國(guó)的過(guò)去,而且會(huì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能忽視社會(huì)的公平性問(wèn)題,城鄉(xiāng)收入差距是衡量我們國(guó)家社會(huì)發(fā)展公平性的重要指標(biāo)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程已是大勢(shì)所趨,但城鎮(zhèn)化建設(shè)中城鄉(xiāng)收入差距卻在不斷拉大。嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差別將造成社會(huì)貧富差距拉大,抑制農(nóng)村消費(fèi),社會(huì)摩擦增多,資源配置失衡,這必然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。由此可見(jiàn),研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)收入差距的變化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
改革開(kāi)放以來(lái),天津市的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化取得了顯著的成就。與我國(guó)其他省份相比,天津市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以說(shuō)是別具一格。天津市城鎮(zhèn)化水平較高,在全國(guó)具有良好的典型示范作用。在過(guò)去近20年的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,天津市城鎮(zhèn)化水平從1990年的54.4%增長(zhǎng)至2011年的61.61%,意味著其城鎮(zhèn)化水平從中期逐步向成熟期邁進(jìn)。因此,天津市的城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距的演變過(guò)程也可以作為其他類似城市城鎮(zhèn)化演進(jìn)的先例,為其他地區(qū)如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中更好地處理城鄉(xiāng)收入差距的問(wèn)題提供參考依據(jù)。
大量學(xué)者就城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距變動(dòng)影響的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。由于研究者使用的數(shù)據(jù)、研究區(qū)間和演繹方法的不同,使得學(xué)者們得出不同的甚至是完全相反的結(jié)論。特別是關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距是擴(kuò)大效應(yīng)還是縮小效應(yīng),目前仍然存在較大的爭(zhēng)論。經(jīng)典理論有Lewis、Todaro的二元經(jīng)濟(jì)理論。Lewis(1954)在其提出的二元經(jīng)濟(jì)模型中系統(tǒng)地介紹了城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)收入差距的變化。后經(jīng)RanisandFei(1961)以及Todaro(1970)等學(xué)者的發(fā)展,認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)部門(mén)存在大量的剩余勞力,能以固定工資為城市部門(mén)提供勞動(dòng)力。城市部門(mén)不斷吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量并不減少農(nóng)民收入,使其能夠維持基本生活的水平。城市居民的收入則逐步增加,由此造成城鄉(xiāng)勞動(dòng)收入差距逐步擴(kuò)大。當(dāng)農(nóng)村全部剩余勞動(dòng)力消失以后,城市資本利潤(rùn)率下降,農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率因農(nóng)村人口的減少而提高,城鄉(xiāng)勞動(dòng)收入差別會(huì)隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的趨同而逐漸消失。也就是說(shuō),在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,單純依靠人口的流動(dòng),使得城鄉(xiāng)收入差距先增加后減小。近年來(lái)的研究文獻(xiàn)將其他一些影響城鄉(xiāng)居民收入的因素納入其中。如城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策(陸銘、陳釗,2004)、工業(yè)化(潘文軒,2010)、金融發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放(孫永強(qiáng)、萬(wàn)玉琳,2011)等。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,要特別重視城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡問(wèn)題,尤其是城鄉(xiāng)收入差距的問(wèn)題,這不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)心到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。本文主要解決以下幾個(gè)問(wèn)題,在天津城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,哪些因素引起了城鄉(xiāng)收入差距的變化?各影響因素的影響程度如何?尤其是城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)其影響程度如何?針對(duì)上述研究的問(wèn)題,提出一些對(duì)策和建議。
天津市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得了顯著的成就,非農(nóng)人口比重由 1990年的 56.04%提高到 2011年的61.61%,年均提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。20年間,天津的城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要經(jīng)歷了兩個(gè)明顯的階段:第一階段是1990年到1999年,這一時(shí)期的特征是經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,發(fā)展速度較快;第二階段是1999年到2011年,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加速,仍然呈上升趨勢(shì),2011年達(dá)到61.61%。
在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過(guò)程中,天津市城鄉(xiāng)居民收入也有較快的增長(zhǎng),農(nóng)村居民的人均收入由1990年的1069元提高到2011年的11891元,22年間增長(zhǎng)了11.12倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1990年的1639元增長(zhǎng)到2011年的26921元,22年間擴(kuò)大了16.43倍。與城市居民收入相比,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度明顯慢于城市,城鄉(xiāng)收入差距仍然呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。天津城鄉(xiāng)居民收入差距變化大致經(jīng)歷了三個(gè)階段;第一個(gè)階段是1990年到1994年,這一階段天津市城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)由1990年的1.53一路飆升到1994年的2.04。這主要和這一階段的政策偏向有關(guān)。從1989年開(kāi)始,天津市發(fā)展重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,城市居民家庭人均可支配收入在這一階段年均增長(zhǎng)率為14.26%;相對(duì)來(lái)看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,農(nóng)村居民家庭人均純收入在這一階段年均增長(zhǎng)率為12.16%。因此,在這一階段,天津城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)不斷拉大趨勢(shì)。第二個(gè)階段是1994年到2006年,這一時(shí)期城鄉(xiāng)收入差距在波動(dòng)中有所下降,從1994年的2.04降到2006年的1.79。該階段天津開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速,小城鎮(zhèn)建設(shè)加快腳步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也同時(shí)得到快速發(fā)展,農(nóng)村居民家庭年人均純收入從1994年的1956元上升到2006年的6525元,年增長(zhǎng)比率為12.39%;城市人均可支配收入增加了7485元,實(shí)際年均增速為11.23%,低于農(nóng)村的增長(zhǎng)速度,收入差距呈縮小趨勢(shì);同時(shí),天津城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)從2003年到2005年連續(xù)4年均保持在1.75左右,這表明三農(nóng)問(wèn)題得到政府的高度重視,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見(jiàn)成效,收入差距的拉大得到控制。第三個(gè)階段是2006年到2011年,這一階段城鄉(xiāng)收入差距又呈現(xiàn)出快速拉大趨勢(shì),城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)由2006年的1.79上升到2011年的2.26,高于歷史最高水平。這一趨勢(shì)與國(guó)家政策有很大關(guān)系。2005年6月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)作為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),并納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略,這是國(guó)家給予天津最大的政策支持。這一階段,城市的發(fā)展速度明顯快于農(nóng)村。
城鄉(xiāng)收入差距是每個(gè)國(guó)家城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過(guò)程中必須經(jīng)歷的階段。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在他的專著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書(shū)中指出產(chǎn)生城鄉(xiāng)居民收入差距的根源在于工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品需求上存在的差異。
城鎮(zhèn)化就是農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化,城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化勢(shì)必會(huì)影響收入結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。因此,城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)存在一定的影響。總體來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響具有雙重效應(yīng),擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距為正效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)收入為負(fù)效應(yīng)。綜合各個(gè)方面的因素,最終的綜合效應(yīng)方向尚不能確定。
圖1 天津市城鎮(zhèn)化率及城鄉(xiāng)居民人均收入比變化趨勢(shì)圖
圖2 天津市農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入變化趨勢(shì)圖
(一)城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在正效應(yīng)
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,一部分高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)家致富,這些較為富裕的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市戶口。這批人進(jìn)入城市以后由于將非農(nóng)收入貢獻(xiàn)于城市,勢(shì)必導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。另一方面,由于各種原因不能轉(zhuǎn)化為市民的農(nóng)民工,種種因素的制約使得他們只能在非正規(guī)部門(mén)就業(yè),相對(duì)于城市居民優(yōu)越的工作條件,農(nóng)民工收入增加相對(duì)遲緩。此外,大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,加快城市建設(shè),使得城市的集聚效應(yīng)更加明顯,生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高,進(jìn)而擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。
(二)城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距存在負(fù)效應(yīng)
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,城市勞動(dòng)供給增加,勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,城市均衡工資水平下降。而且隨著農(nóng)村人口流入城市,農(nóng)村人均耕地面積增加,邊際效率有所提高,有利于增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。另外,農(nóng)民工傾向于將城市工作積累的資金帶回農(nóng)村,改善農(nóng)村生活條件,提高農(nóng)民收入。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市數(shù)量增加,規(guī)模擴(kuò)大,輻射效應(yīng)更大,這樣也有利于帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)收入差距。
綜上所述,城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響存在正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng),其最終結(jié)果取決于正負(fù)效應(yīng)的相對(duì)強(qiáng)弱。對(duì)于天津市而言,需要結(jié)合其城市特點(diǎn),通過(guò)實(shí)證方法加以驗(yàn)證。
前文的分析從定性角度探討了城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的影響機(jī)制,不過(guò)由于存在正負(fù)雙向效應(yīng),在理論分析中我們難以判斷城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的實(shí)際影響程度如何,因此還需要通過(guò)實(shí)證分析與檢驗(yàn)。本文以天津市為例,通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)并分析城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響程度。
(一)變量選取與模型設(shè)定
1.因變量:城鄉(xiāng)收入差距系數(shù)(Y),本文選擇學(xué)術(shù)界常用的城鄉(xiāng)收入比來(lái)度量城鄉(xiāng)收入差距,其值等于“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”與“農(nóng)民人均純收入”之比。
2.自變量:自變量包括城鎮(zhèn)化水平這一解釋變量和若干對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距具有較大影響的控制變量。
圖3 城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響機(jī)制圖
(1)解釋變量:城鎮(zhèn)化比率(X1),目前學(xué)界主要有兩種測(cè)量城鎮(zhèn)化的方法:一種用城鎮(zhèn)人口比總?cè)丝跀?shù);另一種是用非農(nóng)業(yè)人口比總?cè)丝跀?shù)來(lái)衡量。非農(nóng)業(yè)人口比城市人口同樣能反應(yīng)城鎮(zhèn)化狀況,非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量增多,農(nóng)業(yè)人口數(shù)量減少,說(shuō)明大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。本文擬用非農(nóng)業(yè)人口比城市人口來(lái)度量城鎮(zhèn)化水平。
(2)控制變量:由于城鄉(xiāng)居民收入差距除了受城鎮(zhèn)化的影響,還受到多因素不同程度的影響。本文綜合了現(xiàn)有的研究成果以及天津市的實(shí)際情況,將一些關(guān)鍵的因素作為控制變量加入到模型中,從而更清楚地分析城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響程度,此外還能夠提高模型與現(xiàn)實(shí)的契合度。Lewis(1954)在其提出的二元經(jīng)濟(jì)模型中系統(tǒng)介紹了城鎮(zhèn)化過(guò)程中城鄉(xiāng)收入差距的變化。后來(lái),RanisandFei(1961)以及Todaro(1970)等學(xué)者又進(jìn)一步展開(kāi)研究,將城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)納入到模型中。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異,造成城市發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村發(fā)展,城鄉(xiāng)差距相當(dāng)明顯。二元結(jié)構(gòu)系數(shù)(X2)是其衡量指標(biāo),該指數(shù)越小,說(shuō)明城鄉(xiāng)差距小,反之,則差距越大。二元結(jié)構(gòu)系數(shù)表達(dá)式為:
根據(jù)庫(kù)茲涅茨倒U型理論,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與收入差距密切相關(guān),本文用人均GDP指標(biāo)(X3)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;已有不少學(xué)者研究了工業(yè)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,將工業(yè)化水平也納入到模型中,用每年的工業(yè)值占GDP比重(X4)衡量工業(yè)化水平。在我國(guó),制度和政策性影響也不容忽略,用地方財(cái)政支出占GDP比重(X5)衡量政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與程度;用政府財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)支出占總支出比重(X6)來(lái)衡量政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資水平;用城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比(X7)來(lái)衡量政府的城市偏好。
3.模型設(shè)定:根據(jù)前面所選取的變量,建立如下時(shí)間序列計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型:
模型中的X表示控制變量矩陣,包括二元結(jié)構(gòu)系數(shù)、人均GDP、工業(yè)化水平、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與程度、政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資水平、政府的城市偏好。相關(guān)的樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》,樣本的時(shí)間跨度為1990年到2011年。
(二)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與分析
1.時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
對(duì)于時(shí)間序列分析,首先要進(jìn)行時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn),可以防止偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn),這是時(shí)間序列計(jì)量分析有效性的基礎(chǔ),檢驗(yàn)時(shí)間序列平穩(wěn)性的標(biāo)準(zhǔn)方法是單位根檢驗(yàn),本文采用ADF檢驗(yàn)法(Dickey&Fuller,1981)對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
為判斷各變量的平穩(wěn)性,對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)下表:
表1 單位根檢驗(yàn)表
從ADF單位根檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果來(lái)看,所有變量的水平序列都是非平穩(wěn)的,而它們的一階差分都是平穩(wěn)的序列,因此不會(huì)存在偽回歸現(xiàn)象,可以對(duì)它們直接進(jìn)行回歸分析。
2.多元回歸結(jié)果
本文選擇天津市1990年到2011年為樣本區(qū)間,將城鄉(xiāng)收入比作為被解釋變量,將城鎮(zhèn)化比率作為解釋變量,將其他影響變量作為控制變量納入到模型中來(lái),應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件Eviews6.0得到回歸結(jié)果。
對(duì)回歸方程的殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如下表:
從該表可以看出,殘差項(xiàng)是平穩(wěn)的,幾個(gè)基本經(jīng)濟(jì)變量存在協(xié)整關(guān)系,所以建立的協(xié)整方程成立。
3.對(duì)回歸結(jié)果的分析
從以上實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,前文所列舉的因素均是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的原因,但其影響程度有大有小,且它們之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。根據(jù)回歸結(jié)果對(duì)各個(gè)影響因素作進(jìn)一步分析,以期能夠得到一些啟發(fā)性的結(jié)論。
(1)城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響
檢驗(yàn)結(jié)果表明,當(dāng)前階段,天津市城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響是負(fù)向的,在其他條件不變的前提下,城鎮(zhèn)化比率每上升1個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)收入差距會(huì)縮小5.8個(gè)百分點(diǎn),而且城鎮(zhèn)化率對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用是顯著的。天津市的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到較高水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平。城鎮(zhèn)化的發(fā)展有力地縮小了城鄉(xiāng)差距,從而也證明了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收和縮小城鄉(xiāng)收入差距中的積極作用日漸凸顯。
(2)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響
二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上反應(yīng)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大實(shí)際上是農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低。從天津市的情況來(lái)看,天津市的二元結(jié)構(gòu)系數(shù)拉大了城鄉(xiāng)收入差距,但效果并不顯著,說(shuō)明天津市經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展,城鄉(xiāng)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差距已經(jīng)大幅度縮小,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到明顯改善。
(3)人均GDP指數(shù)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響
人均GDP指數(shù)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距呈同方向變化,說(shuō)明人均GDP的增加在一定程度上增大了城鄉(xiāng)相對(duì)收入差距。這表明經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)分配不平等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(4)工業(yè)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響
本文的結(jié)果表明,天津的工業(yè)化有力地縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。在其他條件不變的前提下,工業(yè)化率每上升1個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入差距就縮小1.26個(gè)百分點(diǎn),且影響效果顯著。出現(xiàn)這種現(xiàn)象與以下因素密切相關(guān):天津市堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,發(fā)展了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕紡和國(guó)防八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè);全市GDP的50%以上,財(cái)政收入60%以上均來(lái)自工業(yè),工業(yè)每年新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)十多萬(wàn)個(gè),為吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了條件;天津市就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重逐年下降,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到很好利用。
(5)地方政府政策變化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響
地方財(cái)政支出占地方GDP比重的變化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響是負(fù)向的,但是影響效果不顯著。地方財(cái)政支出占比增加,地方政府的自主性增強(qiáng),可能對(duì)農(nóng)村提高補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付水平,也可能造成更大的城市偏向,兩者還可以相互抵消,所以影響效果不是很顯著。地方財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出的比重對(duì)城鄉(xiāng)收入差距是擴(kuò)大影響,且影響效果顯著。地方財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出的比重一直很低,處于5%以下,2011年才首次超過(guò)5%。這說(shuō)明天津市對(duì)農(nóng)業(yè)的投入遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,不僅沒(méi)有改善城鄉(xiāng)收入差距,而且還很滯后。一直以來(lái),天津?qū)Τ鞘械呢?cái)政支出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展受到嚴(yán)重影響。
(6)城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響
表2 殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)表
城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資比的變化與城鄉(xiāng)收入差距呈同方向變化關(guān)系。逐漸擴(kuò)大的城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距是影響城鄉(xiāng)收入擴(kuò)大的因素之一。1990年到2011年以來(lái),天津平均城鄉(xiāng)投資比是9.1,天津?qū)Τ鞘型顿Y遠(yuǎn)高于農(nóng)村,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施與城市相比投入力度較小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),再加上天津?qū)r(nóng)業(yè)的財(cái)政支出水平低,綜合起來(lái)必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入分配差距的拉大。
我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的變動(dòng)受很多因素的影響,其效應(yīng)有正有負(fù)。作為一個(gè)從傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的世界上最大的發(fā)展中國(guó)家而言,城鎮(zhèn)建設(shè)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距變化的影響起著十分重要的作用。通過(guò)對(duì)天津市現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的考查以及理論分析與實(shí)證分析,本文得出以下幾點(diǎn)基本結(jié)論:
第一,天津市的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到較高水平,逐步進(jìn)入成熟期,城鎮(zhèn)化的發(fā)展有力地縮小了城鄉(xiāng)差距,從而也證明了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收和縮小城鄉(xiāng)收入差距中的積極作用明顯。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期以及快速城鎮(zhèn)化階段,城鎮(zhèn)化本身造成的城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是不可避免的。然而,當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn),城鎮(zhèn)化對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用開(kāi)始凸顯,天津市的發(fā)展就是一個(gè)很好的例子。
第二,要實(shí)現(xiàn)健康的城鎮(zhèn)化道路,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,政府要扮演好自己的角色。根據(jù)天津市的研究表明,政府的參與對(duì)城鄉(xiāng)收入差距會(huì)造成很大的影響。政府對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼和投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,自然導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。政府在制定政策時(shí)應(yīng)加大對(duì)三農(nóng)的支持力度。加大農(nóng)村的公共服務(wù)體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村資源共享。從天津市的發(fā)展可以看出,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的建設(shè),將對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。
第三,在天津市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,既反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,也呈現(xiàn)出我國(guó)特定的發(fā)展模式和制度對(duì)分配的影響。為了更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用,應(yīng)該加快破除各種導(dǎo)致分配不公平的制度約束,形成合理的城鄉(xiāng)收入分配格局,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。
最后,雖然本文的計(jì)量證明了天津市城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距間關(guān)系是負(fù)向關(guān)系的觀點(diǎn),但由于本文主要研究的是發(fā)展水平較高的天津市的情況,且分析受到樣本期間的限制,其他省市以及全國(guó)的研究還要結(jié)合自身特點(diǎn),研究結(jié)果也可能不盡相同。
今天的中國(guó)正經(jīng)歷著宏大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,2.63億農(nóng)民從農(nóng)村來(lái)到城市。但仍存在農(nóng)民就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村,生活在城市、根基在農(nóng)村,收入在城市、積累在農(nóng)村的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。如何在城鎮(zhèn)化中尋求利益分配的均衡,讓城市鄉(xiāng)村共享改革發(fā)展的成果,是未來(lái)我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要解決的一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。
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責(zé)任編輯:婁 雯
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馬 琳(1989—),天津商業(yè)大經(jīng)濟(jì)學(xué)院。郵編:300134
賈保文(1956—),天津商業(yè)大經(jīng)濟(jì)學(xué)院。郵編:300134