關(guān)于磴口縣臺商投資企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

◇ 文/趙志剛

（作者系磴口縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）

為我縣臺商投資企業(yè)進一步健康發(fā)展做好服務(wù)，近期，磴口縣委統(tǒng)戰(zhàn)部會同縣商務(wù)局等單位深入臺資企業(yè)進行了調(diào)研，詳細(xì)了解了企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各類困難和問題，主動征求了企業(yè)對我縣投資環(huán)境建設(shè)的一些建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、臺資企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有臺資企業(yè)兩家，分別是內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限責(zé)任公司和上海佳格食品有限公司內(nèi)蒙古分公司。投資總額 4300萬美元。均屬于食品加工行業(yè)。

內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限公司于1995年4月由泰國泰上企業(yè)集團有限公司在磴口縣投資興建的臺資企業(yè)。公司座落在巴彥高勒鎮(zhèn)東風(fēng)路西側(cè)，廠區(qū)面積9萬多平方米，注冊資本750萬美元，累計投資額2600萬美元，利用臺資2400萬美元。企業(yè)主要生產(chǎn)番茄醬、番茄丁、洋蔥醬等，產(chǎn)品遠銷日本、東南亞、歐美、澳大利亞等國家和地區(qū)。目前，泰順公司已成為磴口縣名副其實的一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。在它的帶動下，全縣已形成4萬畝番茄種植基地，番茄種植戶每年由此也人均增收在600元以上。通過三次技術(shù)改造和引進新技術(shù)，現(xiàn)在年生產(chǎn)能力達到7萬噸。

上海佳格食品有限公司內(nèi)蒙古分公司于2004年3月26日正式成立，公司座落于磴口縣蒙牛工業(yè)園，占地面積400畝，總投資1200萬美元，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)6萬噸葵花籽油。2004年4月18日，工程正式動工建設(shè)。2004年10月一期工程全面竣工。2004年10月22日，公司順利投產(chǎn)，該條生產(chǎn)線也是當(dāng)時國內(nèi)最大的葵花油生產(chǎn)線。公司葵花籽油生產(chǎn)線采用國內(nèi)最先進的生產(chǎn)工藝，“純物理壓榨法”、“負(fù)壓脫溶技術(shù)”使公司成為國內(nèi)眾多食用油生產(chǎn)企中屈指可數(shù)的采納和掌握此兩項技術(shù)的企業(yè)之一，大大提高了油葵的出油率，同時也降低了油脂生產(chǎn)的危險性。目前內(nèi)蒙古分公司的葵花籽油生產(chǎn)的各項技術(shù)指標(biāo)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。2008年，完成工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值7160萬元，實現(xiàn)銷售收入8694萬元，完成利稅87.7萬元。2008年7月，佳格二期建設(shè)項目開工建設(shè)，公司投資5000萬元建設(shè)年產(chǎn)6萬噸精煉油項目，現(xiàn)已完成投資4000萬元， 2009年3月份建成并進入單機試車，4月份帶油試車，7月底正式投產(chǎn)，現(xiàn)產(chǎn)品的相關(guān)認(rèn)證手續(xù)已經(jīng)辦理。2014年新增銷售收入1.8億元，上交稅金1000萬元。

二、臺資企業(yè)發(fā)展勢頭良好

1、磴口縣獨具的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及優(yōu)惠的投資政策、富足的勞動力等吸引了臺資企業(yè)，并使臺資企業(yè)獲得了良好的發(fā)展。內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限公司本著不斷擴大投資規(guī)模、擴充投資領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用我縣原料市場和勞動力資源，結(jié)合區(qū)域特點，引進先進生產(chǎn)技術(shù)，通過多年努力市場占有率不斷提高，為我縣出口創(chuàng)匯做出了一定貢獻，多年來被自治區(qū)、市、縣評為先進企業(yè)，已成為全市及我縣發(fā)展勢頭較好的外資企業(yè)。

2、臺資企業(yè)運營態(tài)勢良好，帶動了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)，創(chuàng)造了稅收。上海佳格內(nèi)蒙古分公司成立兩年內(nèi)就開始不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)已達到400畝規(guī)模的經(jīng)營場所，就業(yè)人員100多人，企業(yè)的快速發(fā)展帶動了周邊同行業(yè)、餐飲業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展地方經(jīng)濟做出了積極貢獻。

3.樹立企業(yè)良好品牌形象，向多元化經(jīng)營發(fā)展。內(nèi)蒙古泰順興業(yè)食品有限責(zé)任公司、上海佳格食品有限公司內(nèi)蒙古分公司自成立以來立足基礎(chǔ)，強化管理，經(jīng)濟效益增長顯著，并制定了長遠發(fā)展計劃，投資思路和市場定位十分明確，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，將擴大投資規(guī)模和投資領(lǐng)域?qū)ふ腋鼜V闊的發(fā)展空間。

三、臺資企業(yè)對當(dāng)?shù)氐呢暙I和取得的成績

近年來，我縣認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)臺灣同胞投資保護法》及其實施辦法。一直以來，縣委、政府高度重視企業(yè)的發(fā)展，給予了他們大力的支持和幫助，兩家臺資企業(yè)都享受了國家出臺的外資企業(yè)和西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策以及縣政府出臺的“免二減三”的招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和生產(chǎn)生活條件?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，了解情況，提供服務(wù)，主動為他們排憂解難。以泰順公司為例，企業(yè)多年來為地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)做出了積極貢獻，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、泰順公司是巴彥淖爾市第一家宣傳種植番茄和生產(chǎn)加工番茄制品的企業(yè)。在泰順公司的輻射下，引領(lǐng)示范并影響帶動了全市及我縣的番茄產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使番茄產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和紅紅火火的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2、截止2014年底，公司共為財政累計上繳稅金10000多萬元人民幣，累計出口創(chuàng)匯2億多美元，為磴口經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

3、在氣候等自然條件趨于正常的情況下，每畝番茄平均創(chuàng)收1600 元，大大增加了農(nóng)民的收入，同時也調(diào)動了農(nóng)民種植番茄的積極性。

4、公司主動投資40萬元鋪設(shè)了巴彥高勒鎮(zhèn)東風(fēng)路泰順段2公里柏油路，為發(fā)展市政基礎(chǔ)實施建設(shè)、改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件做出了貢獻。

5、泰順公司擁有先進的經(jīng)營理念和超前的管理模式。通過教育、引導(dǎo)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干。

6、累計安排待業(yè)青年、下崗再就業(yè)人員500多人，減輕了政府負(fù)擔(dān)，促進了社會穩(wěn)定。

7、企業(yè)在扶貧幫困、捐資助學(xué)、抗擊非典、扶殘助殘、抗震救災(zāi)等社會公益性事業(yè)活動中，慷慨解囊，奉獻愛心，總計捐款200多萬元。特別值得一提的是，公司總經(jīng)理張典慧十多年來，善始善終，自覺自愿，堅持每年拿出10萬元資助貧困中學(xué)生和大學(xué)生50名以及貧困家庭和殘疾人，受到了社會各界的普遍贊揚和一致好評。

四、臺資企業(yè)經(jīng)營中存在的問題

通過調(diào)研，臺資企業(yè)存在以下幾個方面的問題：

1、泰順生產(chǎn)原料不足，出現(xiàn)吃不飽的問題。

2、原料收購無序競爭。公司與農(nóng)民簽定的番茄種植訂單合同不能正常兌現(xiàn)，被少數(shù)人不正當(dāng)收購或?qū)嵭懈邇r推銷。

3、鐵路運輸緊張影響了臺資企業(yè)的正常經(jīng)營。由于鐵路運輸緊張、汽車運輸限制超載超重的實際情況，致使產(chǎn)品在出口時多次延誤船期，增加了費用支出，在經(jīng)濟和信譽上造成了一定的損失，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、泰順廠址的搬遷問題。

5、招工難。我縣臺資企業(yè)多屬外向型、勞動密集型企業(yè)，目前都不同程度存在用工難問題。

五、幾點建議

1、加大對臺資企業(yè)扶持和服務(wù)的工作力度。大力宣傳黨的對臺方針政策、國家、自治區(qū)、市和我縣政府制定的各項扶持政策；加強對臺商的人文和法律服務(wù)，為更好地吸引臺商來我縣投資并健康發(fā)展，在臺商咨詢、市場調(diào)查、合同條款、臺商生活等方面提供政策和法律服務(wù)，使臺商來則放心，干則安心，住則舒心。

2、形成統(tǒng)一認(rèn)識，營造能吸引更多臺商參與我縣經(jīng)濟建設(shè)的良好氛圍。由于歷史的原因和兩岸人民所處的社會制度、生活方式的不同，觀念上有差異，我們將在今后的工作中給臺商多提供議政的機會，增進共識，加大對臺商投資促進工作力度，發(fā)揮資深臺商在投資促進工作中的橋梁作用。

3、做臺商投資企業(yè)發(fā)展的后盾。加強與臺資企業(yè)溝通、交流，為其發(fā)展?fàn)烤€搭橋，引導(dǎo)企業(yè)做大做強并提供相應(yīng)的各類服務(wù)。