高校實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的改革與發(fā)展

李 霞， 梁 齊

(上海交通大學(xué) 資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處， 上海 200240)

高校實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的改革與發(fā)展

李 霞， 梁 齊

(上海交通大學(xué) 資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處， 上海 200240)

實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍為高校發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障，隊(duì)伍建設(shè)是高校綜合改革的重要內(nèi)容。面對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)力量不足，評(píng)價(jià)體系不完善，管理體制不順的現(xiàn)狀，該文探討了實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展方案，包括理順實(shí)驗(yàn)室管理體制和架構(gòu)，合理設(shè)崗定編、完善人才準(zhǔn)入程序，建立健全以激勵(lì)為核心的成長發(fā)展體系，打通晉升通道、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，目標(biāo)是建設(shè)穩(wěn)定、專業(yè)、高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍。

實(shí)驗(yàn)技術(shù)； 工程技術(shù)； 隊(duì)伍建設(shè); 技術(shù)支撐

2014年，北京大學(xué)、清華大學(xué)和上海交通大學(xué)3所高校綜合改革方案獲國家批準(zhǔn)，這意味著高等教育領(lǐng)域全面深化改革工作拉開帷幕，也標(biāo)志著高校綜合改革方案即將進(jìn)入正式啟動(dòng)和全面實(shí)施階段。我校綜合改革提出要“建設(shè)一支科學(xué)素養(yǎng)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)水平精的工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，為學(xué)校發(fā)展提供扎實(shí)的技術(shù)支撐和服務(wù)保障力量”，“完善以實(shí)踐操作能力和服務(wù)保障能力為核心的實(shí)驗(yàn)室人員評(píng)價(jià)機(jī)制”。實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍改革和發(fā)展成為新一輪改革的重要內(nèi)容。

近年來，不少高校都在探索實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍管理模式的改革和創(chuàng)新，在崗位設(shè)置和編制管理等方面采取激勵(lì)措施。有些高校改革職稱評(píng)審辦法，如浙江大學(xué)、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等，設(shè)立正高級(jí)實(shí)驗(yàn)或工程技術(shù)職務(wù)，提高了實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的晉升空間。還有些高校創(chuàng)新崗位設(shè)置，如上海大學(xué)設(shè)置“技術(shù)總監(jiān)”和“技術(shù)主管”系列實(shí)驗(yàn)崗位[1]、中山大學(xué)推行實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵技術(shù)崗位，這些措施不同程度地提升了隊(duì)伍整體待遇和發(fā)展空間，產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用[2]。

當(dāng)前，實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展正面臨不少問題，創(chuàng)新、落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)方案，構(gòu)建合理、完善的評(píng)價(jià)體系，將是實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍改革的關(guān)鍵和重點(diǎn)。有計(jì)劃地培育一支高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍，才能保證高水平實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行，保障研究型大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展。

1 實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、日常運(yùn)行和管理任務(wù)的主要承擔(dān)者，由于種種原因，高校這支隊(duì)伍的建設(shè)長期以來未能受到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)存在著諸多問題。實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員作為支撐和輔助參與教學(xué)、科研工作，他們的工作重要但不表現(xiàn)為獨(dú)立的成果，而是融合于教學(xué)、科研成果之中。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，就是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)和科研的支撐作用，保障教學(xué)、科研工作的穩(wěn)步發(fā)展。

隨著各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)資金的投入，學(xué)校儀器設(shè)備總量實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，尤其是“高、精、尖”儀器設(shè)備數(shù)量快速增加，如何發(fā)揮這批儀器設(shè)備的效益，是實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍面臨的新課題。

1.1 實(shí)驗(yàn)技術(shù)力量不足，可持續(xù)發(fā)展受阻

近年來，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，在校生人數(shù)大幅增長，專業(yè)教師力量不斷充實(shí)，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)儀器數(shù)量快速增加，但實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)校的整體發(fā)展。實(shí)驗(yàn)工程技術(shù)力量不足，對(duì)教學(xué)和科研工作的支撐力度不夠，嚴(yán)重影響學(xué)校的全面建設(shè)。

隊(duì)伍規(guī)模偏小是實(shí)驗(yàn)技術(shù)力量發(fā)揮不足的重要原因[3]。以2013年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，國內(nèi)重點(diǎn)高校(九校聯(lián)盟)專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例均不足10%。筆者曾對(duì)國內(nèi)外5所知名大學(xué)做過調(diào)研，這5所大學(xué)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例在15%～22%之間，平均18%，具體見表1。可見，一流大學(xué)普遍重視技術(shù)人員的規(guī)模配置，以確保對(duì)教學(xué)和科研工作的支撐力度。國內(nèi)高校在編制核算、崗位設(shè)置等方面都不同程度弱化實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)模，從根本上削弱了實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)力量的發(fā)展和實(shí)驗(yàn)技能的提升。我校也面臨同樣問題，編制數(shù)不足，同時(shí)在崗實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員中，又有部分人從事管理、科研或其他崗位的工作，并沒有真正從事實(shí)驗(yàn)和工程類的工作，導(dǎo)致真正從事實(shí)驗(yàn)室工作的人員數(shù)量實(shí)際上更少。

表1 五所大學(xué)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例

資料來源：根據(jù)各大學(xué)網(wǎng)站信息整理

高層次技術(shù)人才缺乏是一個(gè)原因，實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)力量發(fā)揮不足更是另一個(gè)重要原因。優(yōu)秀技術(shù)人才難以引進(jìn)，缺少行業(yè)領(lǐng)軍人物或頂尖人才，使得實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，院(系)對(duì)高層次技術(shù)人才的需求一直存在，并且有增長趨勢，但長期得不到解決。

1.2 評(píng)價(jià)體系不完善，發(fā)展目標(biāo)不明確

實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員主要為教學(xué)和科研提供實(shí)驗(yàn)測試分析和其他技術(shù)服務(wù)性工作、操作維護(hù)儀器設(shè)施、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全、保障教學(xué)和科研正常運(yùn)行。教學(xué)和科研工作可以以論文、教學(xué)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、課題經(jīng)費(fèi)等量化數(shù)據(jù)對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)卻不適合實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員，不能反映實(shí)驗(yàn)室實(shí)際工作狀況[4]。許多高校以論文、科研等數(shù)據(jù)考核實(shí)驗(yàn)室人員，偏離了實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員在考核過程中很難獲得合理評(píng)價(jià)，在職稱晉升和職級(jí)晉升中受到許多限制。

在培訓(xùn)培養(yǎng)方面，缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展目標(biāo)不清晰[5-6]。實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員參加學(xué)術(shù)交流、出國研修的機(jī)會(huì)比教師少很多，職業(yè)幸福感不強(qiáng)。物質(zhì)條件、工作成就及個(gè)人發(fā)展等方面與教師相比有較大的差距，嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員工作積極性和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮。

1.3 實(shí)驗(yàn)室管理體制不順

目前，許多高校實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的管理體制不順，基本上是政出多門、多頭管理[7]，涉及到人事、教務(wù)、科研、實(shí)驗(yàn)室管理等多個(gè)部門，造成隊(duì)伍規(guī)劃不盡合理或者協(xié)調(diào)和實(shí)施困難，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)缺乏長期有效的規(guī)劃及建設(shè)目標(biāo)[8]。

我?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室包括科研基地如各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室如各級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室；一般科研實(shí)驗(yàn)室，以及校級(jí)或院級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。不同類型、不同層級(jí)的實(shí)驗(yàn)室構(gòu)成我校實(shí)驗(yàn)室的主體，這些實(shí)驗(yàn)室分別由多個(gè)部門管理：科研基地由科研管理部門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、投入、成果和考核管理；教學(xué)實(shí)驗(yàn)室由教務(wù)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)改造投入和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)；公共服務(wù)平臺(tái)由實(shí)驗(yàn)室管理部門統(tǒng)一管理。多部門管理，容易造成職責(zé)界限不清，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致許多實(shí)驗(yàn)室過程管理缺失，如運(yùn)行、安全、設(shè)備賬物、設(shè)備效益考核等，所帶來的直接問題就是實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍缺乏整體規(guī)劃、崗位職責(zé)不清、管理責(zé)任模糊、實(shí)驗(yàn)室資源利用效率低，制約實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展。

2 實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展方案探討

2.1 理順實(shí)驗(yàn)室管理體制和架構(gòu)

在綜合改革視域下，理順實(shí)驗(yàn)室管理體制，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理架構(gòu)，為實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍改革和建設(shè)打下基礎(chǔ)[9-10]。

學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室分為教學(xué)型、公共服務(wù)型、科研型3種類型。實(shí)體實(shí)驗(yàn)室實(shí)行注冊制，符合一定條件的實(shí)驗(yàn)室可申請(qǐng)成為正式建制的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室設(shè)置需具備基本要素，包括專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備設(shè)施、實(shí)驗(yàn)場地、規(guī)章制度和資質(zhì)。鼓勵(lì)設(shè)置跨學(xué)科、跨專業(yè)的校、院(系)級(jí)教學(xué)、科研或公共服務(wù)類實(shí)驗(yàn)中心。實(shí)驗(yàn)室有專職實(shí)驗(yàn)室主任，如實(shí)驗(yàn)室主任由知名教授擔(dān)任，可設(shè)專職實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任，有實(shí)驗(yàn)室安全員、設(shè)備管理員，在人員配置上保障實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行和過程管理。一般來說二級(jí)學(xué)科及以上可設(shè)置實(shí)驗(yàn)室。注冊的實(shí)驗(yàn)室在人員編制、建設(shè)投入、維修改造和運(yùn)行維護(hù)等工作中得到學(xué)校、學(xué)院的有效支持。

在實(shí)驗(yàn)室的歸口管理中，資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處負(fù)責(zé)各類實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理、實(shí)驗(yàn)工程隊(duì)伍管理、設(shè)備及共享管理、實(shí)驗(yàn)室信息報(bào)送、安全環(huán)保監(jiān)管和日常運(yùn)行監(jiān)管等。

在實(shí)驗(yàn)室管理架構(gòu)上，實(shí)行學(xué)校、院(系)、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理。學(xué)校層面設(shè)立校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì)，由分管校領(lǐng)導(dǎo)、主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)、主要院(系)分管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室專家等組成。資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處承擔(dān)校級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理職能。院(系)層面設(shè)實(shí)驗(yàn)室分管院長和實(shí)驗(yàn)室秘書，有管理及發(fā)展需要的學(xué)院可設(shè)立實(shí)驗(yàn)室管理辦公室。實(shí)驗(yàn)室層面有實(shí)驗(yàn)室專職人員，實(shí)驗(yàn)室主任或執(zhí)行主任專職專崗，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室安全、設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)技能培育等，由實(shí)驗(yàn)室專職人員落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室任務(wù)。

2.2 科學(xué)設(shè)崗，合理定編，完善人才準(zhǔn)入程序

2.2.1 定崗定編

實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)崗位設(shè)置應(yīng)遵循“總量控制、按需設(shè)崗、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，在難以突破現(xiàn)有編制總體規(guī)模的情況下，通過科學(xué)設(shè)崗促進(jìn)實(shí)驗(yàn)崗位調(diào)整。編制制定和崗位設(shè)置綜合考慮院(系)規(guī)模、實(shí)驗(yàn)室類型、學(xué)科設(shè)置、教學(xué)科研體量、儀器設(shè)備總量、服務(wù)能力和實(shí)驗(yàn)室管理等因素。編制數(shù)量按院(系)核算，學(xué)校提供編制計(jì)算方式供參考。院(系)在總量控制的前提下，綜合考慮各因素進(jìn)行編制分配，并適當(dāng)向教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)中心和公共平臺(tái)傾斜。

崗位設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)多元化用工的需要，根據(jù)學(xué)校師資隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際情況，實(shí)驗(yàn)室設(shè)置固定崗位和流動(dòng)崗位2種崗位類型。固定崗位包括事業(yè)編制和派遣用工，享受學(xué)校規(guī)定的薪酬待遇；流動(dòng)崗位由用人單位根據(jù)工作需要以項(xiàng)目聘用的形式聘用，并在學(xué)校備案，薪資由用人單位承擔(dān)。具體崗位結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1 實(shí)驗(yàn)室專職人員崗位結(jié)構(gòu)

實(shí)驗(yàn)室崗位數(shù)量確定可參考以下公式：Y=1+N+X，公式中的的“Y”表示實(shí)驗(yàn)室專職人員數(shù)量，“1”表示實(shí)驗(yàn)室主任或執(zhí)行主任1名，“N”表示固定崗位人數(shù)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室工作量和體量規(guī)模合理配置，“X”表示流動(dòng)崗位人數(shù)，學(xué)院或?qū)嶒?yàn)室根據(jù)需要自行設(shè)置。

2.2.2 人才準(zhǔn)入

實(shí)驗(yàn)室崗位編制總量和崗位要求明確之后，各院(系)根據(jù)需求，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室新進(jìn)人員引進(jìn)流程。人才引進(jìn)過程中，要注重引進(jìn)具有技術(shù)能力強(qiáng)的人才，特別是在開發(fā)大型儀器設(shè)備功能作出特殊貢獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)技能強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平高的高層次技術(shù)人才。在進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)方面，不同崗位類型對(duì)學(xué)歷、資質(zhì)和技能的要求有差異，對(duì)于特別優(yōu)秀并具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的人員在學(xué)歷學(xué)位上可適當(dāng)放寬。應(yīng)當(dāng)改變“唯學(xué)歷”進(jìn)人的現(xiàn)狀，在設(shè)置一定準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，綜合考慮實(shí)驗(yàn)技能、操作水準(zhǔn)和動(dòng)手能力等實(shí)踐能力因素。對(duì)于研究型大學(xué)，實(shí)驗(yàn)室新進(jìn)人員一般要求碩士和相關(guān)專業(yè)背景，特別優(yōu)秀的人員在學(xué)歷上可適當(dāng)放寬至本科，有一技之長的特殊人才也可以特別考慮。

招聘程序中，要遵循公開、公平和公正的選拔原則。一般來說，由學(xué)?；蛟?系)組織筆試和面試，學(xué)校相關(guān)部門參與招聘過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校層面的宏觀監(jiān)管。

2.3 建立健全以激勵(lì)為核心的成長發(fā)展體系

2.3.1 專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升

近年來，我校實(shí)施的實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列和工程技術(shù)系列職務(wù)聘任辦法中，對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，缺乏合理性和客觀性。實(shí)際操作中，在“院辦校”的管理模式下，各院(系)擁有充分自主權(quán)，競相提高評(píng)審門檻，以至于部分院(系)將實(shí)驗(yàn)和工程系列技術(shù)職務(wù)的評(píng)審條件調(diào)整為與專業(yè)教師相當(dāng)。2012年我校設(shè)立工程技術(shù)研究員職務(wù)聘任辦法，其評(píng)審條件未能充分反映實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際，過分強(qiáng)調(diào)高水平論文、高層次科研項(xiàng)目和科技成果，很大程度上打擊了實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員的積極性和晉升意愿。因此，修訂實(shí)驗(yàn)和工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法是實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

為了健全實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員晉升體系，我校擬設(shè)立實(shí)驗(yàn)系列研究員和工程系列研究員職務(wù)，評(píng)審條件盡可能反映實(shí)驗(yàn)工程崗位工作實(shí)際，突出實(shí)驗(yàn)室工作內(nèi)容和業(yè)績，強(qiáng)調(diào)支撐作用。工作經(jīng)歷上，強(qiáng)調(diào)實(shí)際從事實(shí)驗(yàn)或工程技術(shù)工作一定年限以上，正高級(jí)職務(wù)(研究員)要求5年以上，副高級(jí)職務(wù)(高級(jí)工程師或高級(jí)實(shí)驗(yàn)師)要求3年以上。學(xué)歷上，不再追求高學(xué)歷，以正高級(jí)職務(wù)(研究員)為例，一般要求碩士，作出特殊貢獻(xiàn)的老教師學(xué)歷放寬至本科。高水平論文不再是必要條件，鼓勵(lì)參評(píng)人員撰寫發(fā)表實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、工程技術(shù)或?qū)嶒?yàn)室管理論文。工作成果上，強(qiáng)調(diào)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、儀器操作、技術(shù)支撐等工作中取得的研究項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)和成果，不再強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目和科研成果。

評(píng)審辦法修訂之初，進(jìn)行了廣泛調(diào)研和意見征集，調(diào)研范圍包括實(shí)驗(yàn)室基層人員、實(shí)驗(yàn)室主任、院(系)分管實(shí)驗(yàn)室或人事工作的領(lǐng)導(dǎo)等，基層調(diào)研為評(píng)審辦法的修訂提出了許多可操作性建議。

2.3.2 專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升

根據(jù)國家和教育部相關(guān)文件精神，我校從2007年起實(shí)施專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)認(rèn)定工作，崗位等級(jí)從十二級(jí)至一級(jí)逐級(jí)上升。隨著級(jí)別的升高，崗位工資也相應(yīng)提高。崗位等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)掛鉤，正高級(jí)職務(wù)分別對(duì)應(yīng)四級(jí)至一級(jí)，副高級(jí)職務(wù)對(duì)應(yīng)七級(jí)至五級(jí)，中級(jí)職務(wù)對(duì)應(yīng)十級(jí)至八級(jí)，初級(jí)職務(wù)對(duì)應(yīng)十二、十一級(jí)。此前，我校實(shí)驗(yàn)和工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)最高到副高級(jí)職務(wù)，崗位等級(jí)認(rèn)定也相應(yīng)的最高到五級(jí)。因此，要打通專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升的通道，增加研究員(實(shí)驗(yàn)技術(shù)/工程技術(shù))崗位的等級(jí)晉升條件細(xì)則，并進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)或工程系列專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升條件。條件細(xì)則應(yīng)能夠反映實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)崗位工作成果、業(yè)績和貢獻(xiàn)，體現(xiàn)“業(yè)績能力”和“年功積累”。

為了更有效促進(jìn)實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展，我校擬設(shè)立基于專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的榮譽(yù)計(jì)劃，不同級(jí)別賦予特定榮譽(yù)稱號(hào)，如“首席高工”、“主任高工”、“主管工程師”等。榮譽(yù)稱號(hào)的設(shè)立從精神層面上讓實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員感到受重視，提升自信心和滿足感。除了榮譽(yù)稱號(hào)，學(xué)校還需增設(shè)基于專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的崗位津貼。隨著崗位級(jí)別的逐級(jí)上升，崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)亦相應(yīng)增加。

專業(yè)技術(shù)崗位級(jí)別的設(shè)立應(yīng)遵循總量控制和崗位一致原則，以實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍為主體，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)比例，合理配置人力資源，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)科梯隊(duì)優(yōu)化組合，既要保障為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老教師，又要充分調(diào)動(dòng)中青年技術(shù)人員的工作積極性，同時(shí)還需為新的發(fā)展留有空間。

2.3.3 實(shí)驗(yàn)室激勵(lì)機(jī)制

建立完善實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍人才選拔、培養(yǎng)、考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員創(chuàng)新素質(zhì)的全面提升，營造促進(jìn)實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍成長的良好環(huán)境。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)與工程人員開展技術(shù)創(chuàng)新工作，參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的課題研究，創(chuàng)新儀器設(shè)備的操作方法，設(shè)計(jì)開發(fā)新的實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)等方面的工作，從而提高他們的理論水平和實(shí)踐能力[11]。

我校已經(jīng)實(shí)施的激勵(lì)措施包括實(shí)驗(yàn)室先進(jìn)評(píng)比、晨星青年學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)室骨干培訓(xùn)，均為每年度實(shí)施一次。為了建設(shè)穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍，還需增加激勵(lì)力度和范圍。

(1) 啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)成果獎(jiǎng)評(píng)選，對(duì)于在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，實(shí)驗(yàn)儀器研制應(yīng)用、功能開發(fā)和技術(shù)升級(jí)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)和測試方法的創(chuàng)新，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理等工作中取得的突出成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

(2) 設(shè)立實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新研究項(xiàng)目，以項(xiàng)目研究的形式鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)室管理等內(nèi)容的創(chuàng)新探索；

(3) 擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)范圍[12]，增加出國培訓(xùn)交流。創(chuàng)造條件選派人員到國內(nèi)或國外重點(diǎn)高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)合作與交流，更新知識(shí)，開闊視野，提升技術(shù)能力。

2.3.4 成長發(fā)展體系建設(shè)

綜合前述專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、崗位級(jí)別晉升和激勵(lì)機(jī)制三大實(shí)施方案，建設(shè)實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍成長發(fā)展體系，見圖2。實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員通過選拔，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中，能夠向上晉升到研究員崗位；在技術(shù)等級(jí)晉升中，最高可獲得“首席高工”榮譽(yù)；在較為全面的激勵(lì)措施中，實(shí)驗(yàn)室人員可充分施展才華，潛心實(shí)踐操作和技術(shù)研究工作。

圖2 實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍成長發(fā)展體系

2.3.5 考核評(píng)價(jià)

建立科學(xué)、客觀、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)人員的考核評(píng)價(jià)方式和指標(biāo)要有利于技術(shù)水平提升和實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的提高?？己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、能力、表現(xiàn)、業(yè)績，以及教師、學(xué)生和用戶評(píng)價(jià)等，不要求科研論文和科研項(xiàng)目，同時(shí)參考崗位責(zé)任和坐班考勤情況。考核結(jié)果作為崗位聘任、發(fā)展晉升、薪酬分配、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

3 結(jié)束語

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，有意識(shí)、有計(jì)劃、有目的地培育建設(shè)一支高水平的實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍，在準(zhǔn)入、待遇、培養(yǎng)、晉升與考核的每一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)校都需要認(rèn)真研究，積極探索，從觀念更新、政策制定等多方面共同努力，采取有針對(duì)性的措施。制訂實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，既要以人為本，也要科學(xué)合理，創(chuàng)新用人機(jī)制，尊重技術(shù)成果，落實(shí)激勵(lì)方案。實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)有長效化機(jī)制，建設(shè)穩(wěn)定、專業(yè)、高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)與工程技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)驗(yàn)室才能適應(yīng)教學(xué)和科研發(fā)展的新要求，為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

References)

[1] 鐘敏建，張文俊，陳新，等.設(shè)立技術(shù)崗位激勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012，31(8)：155-157.

[2] 于海燕，肖楠，程蕾，等.推行關(guān)鍵技術(shù)崗，開辟實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)新路徑[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2011，30(7):183-185.

[3] 盧蓓蓉，沈富可.上海高校信息化技術(shù)支撐隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào):理學(xué)版,2012(58):35-38.

[4] 王維克，陳露君，顏淑霞.專職科研隊(duì)伍建設(shè)的思考[J]. 中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化,2010(6):9-11.

[5] 王衛(wèi)榮，賈賢龍.實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的探索與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2014，31(7):11-13.

[6] 趙艷娥，張家棟，許安國，等.高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)措施探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2014，31(9):235-237.

[7] 張金標(biāo)，朱正國，高于欣.高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].高校實(shí)驗(yàn)室工作研究,2013，117(3):53-54.

[8] 佟欣.中國高等教育國際化戰(zhàn)略研究:以上海交通大學(xué)為例[J].理工高教研究,2008(5):16-19.

[9] 張家棟.淺論與研究型大學(xué)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2009，8(4):96-99.

[10] 羅東，蘭中文.對(duì)建設(shè)與研究型大學(xué)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008，25(3):154-158.

[11] 朱玉華，凌瑋，楊正宏，等.按崗設(shè)獎(jiǎng)，同崗競比[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2008，27(8):132-135.

[12] 房迪，王育萍，倪孟良，等.轉(zhuǎn)變觀念加強(qiáng)培訓(xùn)建設(shè)一流實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2011，30(5):153-155.

Reform and development of construction of experimental technology team in universities

Li Xia, Liang Qi

(Department of Asset and Laboratory, Shanghai Jiaotong University, Shanghai 200240, China)

Experimental technician staff can provide the technical support and guarantee for the development of universities, and the staff-building is the important content of the comprehensive reform of universities. Some problems are discussed, such as the lack of staff, the imperfection of evaluation system, and so on. This paper puts forward a set of schemes including the laboratory management, the position setting and the growth system.

experimental technology； engineering technology； construction of team; technical support

2015- 05- 11

李霞(1977—)，女，湖北十堰，碩士，助理研究員，實(shí)驗(yàn)室辦公室主任，主要研究方向?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建設(shè)隊(duì)伍管理

E-mail：netizen@sjtu.edu.cn

梁齊(1967—)，男，江蘇睢寧，教授，博士生導(dǎo)師，資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處處長，主要研究方向?yàn)槟蹜B(tài)物理和高等教育管理.

E-mail：qiliang@sjtu.edu.cn

G482

A

1002-4956(2015)7- 0005- 04