淺析水環(huán)境管理存在的問題與對(duì)策

何海霞

【摘 要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)水環(huán)境問題日益凸顯。如何科學(xué)、有效的實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的管理工作，逐漸成為環(huán)保部門關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。科學(xué)的水環(huán)境管理工作，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)能為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。然而，目前我國(guó)許多城市在水環(huán)境管理方面還存在諸多的問題。為了有效的解決這些問題，提高水環(huán)境的管理水平，本文對(duì)目前水環(huán)境管理過程中存在的一些問題進(jìn)行分析，并探討環(huán)保部門如何科學(xué)、合理化的解決措施，進(jìn)而更好的促進(jìn)我國(guó)城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】淺析；水環(huán)境；管理；問題

一、優(yōu)化水環(huán)境管理的意義

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。無論是國(guó)家的整體面貌，還是人民的生活狀態(tài)，都有了很大的改觀。同時(shí)，我國(guó)在國(guó)際上的地位也越來越不容忽視。但事實(shí)上，我國(guó)所取得的這些發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。如果把對(duì)環(huán)境的破壞計(jì)入成本的話，我們所取得的成就顯得微不足道。目前，我國(guó)的水資源污染狀況十分嚴(yán)重，很多領(lǐng)域生產(chǎn)中用水吃緊，水逐漸成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。通過對(duì)水環(huán)境管理中存在的問題的成因進(jìn)行深刻地分析，為制定合理的體制提供參考經(jīng)驗(yàn)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定行之有效的管理制度奠定基礎(chǔ)，探索出一條既能保護(hù)水環(huán)境，進(jìn)而保證人們的飲水質(zhì)量，進(jìn)一步改善人們的生活水平。

二、我國(guó)水環(huán)境管理存在問題

（一）水環(huán)境管理機(jī)制存在問題

目前，我國(guó)水環(huán)境的管理工作主要由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。這種方式便于環(huán)保部門進(jìn)行整體調(diào)控，卻也有它的弊端。我國(guó)很多地方由于相關(guān)制度不完善，管理不到位，不能有效地監(jiān)督和調(diào)控市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制對(duì)水環(huán)境管理的的積極作用得不到體現(xiàn)。我國(guó)目前許多城市的水環(huán)境管理中，分工還不是很明確，還沒有行之有效的監(jiān)督制度。在進(jìn)行管理工作的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種漏洞和失誤，經(jīng)常導(dǎo)致水污染問題得不到正確對(duì)待和妥善的處理。在進(jìn)行水環(huán)境管理的實(shí)際過程中，不能做到環(huán)保部門調(diào)控與公眾參與相結(jié)合。由于公眾不能參與到管理工作中來，對(duì)于水環(huán)境的管理情況了解不夠，不能提出寶貴意見，進(jìn)而影響水污染治理的整體水平。

（二）治理水環(huán)境污染工作力度不夠

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水也不斷增多。近年來，我國(guó)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，但由于在水環(huán)境污染工作方面的力度不夠，使得水環(huán)境污染問題日益凸顯。例如：當(dāng)前我國(guó)城市化工廠、制藥廠、造紙廠等，雖然為社會(huì)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，但由于不具備專業(yè)有效的除污水設(shè)備，將工業(yè)廢水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致我國(guó)水環(huán)境越來越糟糕。單純依靠水環(huán)境的自凈能力，根本不足以清除這些污染，使得我國(guó)水資源越來越緊缺。

（三）水環(huán)境監(jiān)測(cè)水平較低

目前，我國(guó)城市在水環(huán)境監(jiān)測(cè)方面水平較低，不論是在檢測(cè)技術(shù)方面，還是在檢測(cè)設(shè)備方面都存在著很大的欠缺。我國(guó)水環(huán)境的污染狀況實(shí)在不容樂觀，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)根本不能滿足要求。我國(guó)已經(jīng)建立了層次分明的，完善的水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，但是實(shí)際的監(jiān)測(cè)水平因受到客觀技術(shù)水平的制約，還有待提高。目前，我國(guó)許多城市還不能將監(jiān)測(cè)指標(biāo)與監(jiān)測(cè)方法有效結(jié)合。在監(jiān)測(cè)過程中，往往忽視污染源的特殊性，監(jiān)測(cè)的目的、指導(dǎo)思想不夠明確。同時(shí)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)簡(jiǎn)單，缺乏采樣能力，監(jiān)測(cè)角度不全。此外，我國(guó)城市關(guān)于水污染方面，設(shè)定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)偏少，預(yù)測(cè)水質(zhì)變化的能力不足，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)偏差較大，與實(shí)際的水環(huán)境狀況存在一定差距。

三、加強(qiáng)水環(huán)境管理的對(duì)策

（一）優(yōu)化水環(huán)境管理機(jī)制

為了切實(shí)、有效的優(yōu)化我國(guó)城市水環(huán)境管理工作，相關(guān)水環(huán)境管理部門首先要優(yōu)化水環(huán)境管理機(jī)制。在具體的實(shí)施過程中，我國(guó)城市環(huán)保部門首先要在公眾中普及水環(huán)境管理知識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與水環(huán)境管理工作，并做好對(duì)水環(huán)境的監(jiān)督工作。同時(shí)，我國(guó)城市環(huán)保部門還要豐富公眾參與水環(huán)境管理工作的形式，努力構(gòu)建公眾發(fā)表意見的渠道，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制。把環(huán)保部門的宏觀調(diào)控與公眾廣泛參與有機(jī)結(jié)合起來，是完善我國(guó)城市水環(huán)境管理的有效途徑。在執(zhí)行水環(huán)境的相關(guān)事務(wù)過程中，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，確立正確的輿論導(dǎo)向，虛心接受公眾的監(jiān)督，營(yíng)造公眾廣泛參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的良好氛圍。這樣就能夠更加高效地管理水環(huán)境。

（二）提高水環(huán)境污染防治水平

提高水環(huán)境污染防治水平，對(duì)于治理目前我國(guó)城市水環(huán)境問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)我國(guó)目前水污染狀況的嚴(yán)重性，我國(guó)城市相關(guān)水環(huán)境管理部門要繼續(xù)完善相關(guān)制度，提高水環(huán)境污染防治的技術(shù)水平。首先，我國(guó)城市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)較大的河流和湖泊的保護(hù)。大型工廠必須配備污水處理裝置，嚴(yán)禁企業(yè)工廠向河流內(nèi)排放未經(jīng)處理的廢水，對(duì)于違反規(guī)定者加大懲罰力度。其次，我國(guó)城市管理部們要加大對(duì)生活污水的管理力度，在保證居民生活用水質(zhì)量的同時(shí)，要保證生活中產(chǎn)生的生活污水有地方可去，應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的處理措施，避免生活污水污染水源。

（三）提高水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)水平

提高水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的水環(huán)境監(jiān)測(cè)水平已經(jīng)很高，他們擁有很多先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，并不斷采用創(chuàng)新理念來提高目前我國(guó)的檢測(cè)能力。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)城市水環(huán)境檢測(cè)點(diǎn)過少的現(xiàn)狀，城市省要加強(qiáng)這方面的重視程度，重點(diǎn)增設(shè)多個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，以便對(duì)我國(guó)城市水環(huán)境有個(gè)較為全面的把握，進(jìn)而更好的制定出治理的決策。

總之，針對(duì)目前我國(guó)城市水環(huán)境存在的各個(gè)問題，進(jìn)行科學(xué)、有效的分析，并合理的解決，對(duì)于保護(hù)我國(guó)城市水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。在我國(guó)城市水環(huán)境的治理過程中，環(huán)保部門相關(guān)治理人員要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高治理的能力。同時(shí)，相關(guān)水環(huán)境管理部門還要不斷的學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)水環(huán)境治理技術(shù)，并不斷的進(jìn)行技術(shù)方面的創(chuàng)新，從而真正提高治理的水平，更好的促進(jìn)我國(guó)城市在各個(gè)方面的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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