亞投行“行長1正10副”未獲證實(shí)

本報駐英國特約記者 孫微 本報記者 倪浩

自亞投行57個創(chuàng)始意向成員國名單揭曉以來，有關(guān)亞投行具體的運(yùn)行章程及其管理機(jī)制一直頗多猜測。近日有外媒報道稱，中國財政部正馬不停蹄地為亞投行章程的簽署做準(zhǔn)備，簽署時間定在6月下旬。另有媒體援引知情人士透露的消息稱，在亞投行高層管理體系的設(shè)置上，中方已提出“1個行長、10個副行長”的高管機(jī)制方案，印度還致力于對亞投行總部所在地的爭取。

針對上述消息，《環(huán)球時報》記者6日致電中國財政部相關(guān)部門求證，但截至發(fā)稿前尚未得到官方回應(yīng)。根據(jù)上個月財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人的公開發(fā)言，目前亞投行章程的整個制訂過程都比較順利，在很多問題上，各創(chuàng)始意向成員國已經(jīng)達(dá)成共識，今年6月份57個創(chuàng)始意向成員國就會簽訂章程。

曾任亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的國務(wù)院參事湯敏，6日就此接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，目前國際上就亞投行這樣的多邊國際組織，沒有統(tǒng)一憲章來規(guī)定行長必須來自哪個國家。湯敏認(rèn)為，世界銀行和亞開行在行長的任命上都是實(shí)行的“潛規(guī)則”，“當(dāng)然，這些潛規(guī)則都是得到公認(rèn)的。根據(jù)這些潛規(guī)則，中國作為亞投行最大的出資方，行長職位也理應(yīng)由中國人來擔(dān)任，至少前幾屆行長應(yīng)是中國人?！?/p>

有關(guān)亞投行副行長的數(shù)量，湯敏告訴《環(huán)球時報》記者，世界銀行設(shè)置的副行長比較多，約有20幾個，“但其中只有常務(wù)副行長才有實(shí)權(quán)，一般的副行長只是一個頭銜?！比绻梃b亞洲開發(fā)銀行的管理經(jīng)驗(yàn)，亞投行的成員規(guī)模跟亞開行相差不大，但亞開行并沒有設(shè)置這么多副行長職位，僅下設(shè)3名副行長主管不同國別地區(qū)、財務(wù)和行政事務(wù)。

專家分析稱，到底設(shè)置多少個副行長，要亞投行57個創(chuàng)始意向成員國互相協(xié)商。湯敏認(rèn)為，“亞開行與世行都有很多被詬病的地方，比如效率低下、官僚主義等，這些在亞投行里要盡量減少或者改善。”因此，亞投行肯定不會完全復(fù)制現(xiàn)有多邊國際組織的架構(gòu)體系。

中國財政部此前表示，亞投行將在今年年底前后正式運(yùn)營。從時間進(jìn)度上來講，湯敏認(rèn)為實(shí)現(xiàn)年底前后運(yùn)營的難度不大，但“整個亞洲一年的資金需求是8000億美元左右，亞投行目前的資本金是1000億美元，因此，亞投行成立只是第一步，怎么吸引更多的基金，在這方面亞投行運(yùn)作的空間還非常大?！薄?/p>