深化義務(wù)服務(wù) 營(yíng)造人人可為的慈善環(huán)境

劉永倫

不斷提高和深化義工服務(wù)水平，營(yíng)造“雷鋒精神人人可學(xué)，奉獻(xiàn)愛心人人可為”的慈善環(huán)境，是瓦房店市慈善總會(huì)近年來的開拓之舉和戮力之為。

近年來，瓦房店市慈善總會(huì)本著“縱向到底、橫向到邊”的原則，制訂了義工組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)。在橫向方面，市慈善總會(huì)成立義工分會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立義工大隊(duì)，村、社區(qū)建立義工中隊(duì)，村（居）民組、自然屯、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建立義工小隊(duì)。在縱向方面，市直單位、行業(yè)系統(tǒng)和大中型企業(yè)包括中小學(xué)校也普遍建立了義工組織。全市現(xiàn)有義工大隊(duì)73個(gè)、義工中隊(duì)528個(gè)、義工小隊(duì)1421個(gè)、注冊(cè)義工108300人，逐步形成了遍布城鄉(xiāng)、縱貫行業(yè)的四級(jí)義工網(wǎng)絡(luò)。

瓦房店市慈善總會(huì)以“三個(gè)延伸”為重點(diǎn)，不斷深化和提升義工服務(wù)水平。

一、建立科學(xué)實(shí)用的管理制度 規(guī)范義工服務(wù)活動(dòng)

2008年以來，先后制定了多份關(guān)于義工隊(duì)伍管理的文件和工作指導(dǎo)意見，確立了義工培訓(xùn)注冊(cè)、工作計(jì)劃、工作例會(huì)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)比、激勵(lì)反饋等管理制度。指導(dǎo)各級(jí)義工組織普遍建立了義工化名冊(cè)、活動(dòng)記錄，制定了考核辦法、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)等。今年初，又制定《關(guān)于進(jìn)一步做好慈善義工工作的意見》，提出了“培育學(xué)習(xí)型義工，打造文化型團(tuán)隊(duì);弘揚(yáng)先進(jìn)文化、搞好三個(gè)延伸”的新目標(biāo)、新思路和新要求，為義工服務(wù)制度化建設(shè)提出了新的課題，拓展了更寬的領(lǐng)域。

加強(qiáng)指導(dǎo)，有序開展各項(xiàng)活動(dòng)。全市現(xiàn)有助老、助困、助殘、助學(xué)、助醫(yī)、清潔、環(huán)保等十幾類義工服務(wù)組織，經(jīng)常參與服務(wù)活動(dòng)的義工有上萬(wàn)人。在前期活動(dòng)中，每逢節(jié)慶日，扎堆到學(xué)校、敬老院、老年公寓和孤兒寄養(yǎng)基地進(jìn)行慰問、演出等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為合理利用義工資源、保證服務(wù)質(zhì)量，義工分會(huì)對(duì)自發(fā)的公益群體經(jīng)常進(jìn)行整合，將他們予以注冊(cè)登記，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)和通訊鏈接。如有重要活動(dòng)，提前告知或溝通，使服務(wù)資源得到有效配置，各項(xiàng)活動(dòng)也呈現(xiàn)有序態(tài)勢(shì)。同時(shí)，制定年度、季度和月活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)一些大型活動(dòng)，還制定實(shí)施方案和操作辦法，幫義工們解決干什么、怎么干的問題，保證服務(wù)健康發(fā)展。

選好項(xiàng)目，努力打造服務(wù)品牌。義工們圍繞“安老、扶幼、助殘、濟(jì)困、助醫(yī)、助學(xué)”等主題，設(shè)立貧困群體幫扶、朝陽(yáng)助學(xué)、做空巢老人好兒女、銀發(fā)梳理、愛心助殘、關(guān)心留守兒童、義務(wù)心理矯正、愛心法律援助、護(hù)送小學(xué)生過馬路等43個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，組成1000多個(gè)項(xiàng)目組，與受助對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)。許多項(xiàng)目在實(shí)施過程中，錘煉成優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。像護(hù)送小學(xué)生過馬路、做空巢老人好兒女等，已成為社會(huì)交口稱贊的優(yōu)質(zhì)品牌。

組織義工積極參與常態(tài)化公益活動(dòng)，助推“扶貧幫困送溫暖”“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、關(guān)愛貧困母親、護(hù)林防火、關(guān)心寄養(yǎng)孤兒、“資助慰問貧困老黨員、老村干部、老復(fù)員軍人”、迎國(guó)慶大清掃、敬老愛老、免費(fèi)接送高考學(xué)生、助耕幫種、綠色環(huán)保、義務(wù)植樹、愛鳥護(hù)鳥、“愛心幫教”“義診義治”“無(wú)償獻(xiàn)血”等活動(dòng)的開展，為清潔環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、方便群眾和樹立文明新風(fēng)，作出了突出貢獻(xiàn)。

2008年以來，全市義工累計(jì)向社會(huì)提供服務(wù)4688次、104萬(wàn)5千多小時(shí)，受助22萬(wàn)7千人次。涌現(xiàn)“星級(jí)義工”475人。其中，一星級(jí)147人，二星級(jí)189人，三星級(jí)24人，四星級(jí)96人，五星級(jí)19人，金星級(jí)1人，銀星級(jí)3人。獲大連市金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?人，銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?人。救助重病義工1人。

二、由生活物質(zhì)幫扶向人文關(guān)懷方向延伸

在義工服務(wù)全面展開、幫扶救助普遍覆蓋的情況下，一些困難群體的需求也在不斷提高。他們不但需要物質(zhì)上、生活上的幫扶，而且需要心理上的撫慰和精神上的關(guān)懷。同時(shí)，一些人由于工作、學(xué)習(xí)壓力和矛盾糾紛等因素，也不同程度地產(chǎn)生心理障礙或精神疾患，有的還因此淪落成弱勢(shì)人群。為此，瓦房店市慈善總會(huì)從2011年開始，相繼開辟了青少年心理咨詢矯正、愛老敬老手足情、愛心幫教、情系聾啞兒童、讓大山里的孩子看世界、民事糾紛說和、幸福人生講座等服務(wù)項(xiàng)目，將義工服務(wù)向人文關(guān)懷方向延伸。涌現(xiàn)出彩霞說和團(tuán)、幸福人生講座、國(guó)學(xué)文化講堂、國(guó)學(xué)文化沙龍、張力男少年心理咨詢矯正等一大批優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目，不但提升了弱勢(shì)群體的生活與生存質(zhì)量，而且有力地維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

三、由多元化服務(wù)向傳播慈善理念方向延伸

隨著社會(huì)物質(zhì)文化生活水平和最低生活保障線的提高，要求義工服務(wù)不斷由活動(dòng)的普惠性、服務(wù)的多元化和人性化，向自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方向延伸。為此，瓦房店市慈善總會(huì)以“三進(jìn)三結(jié)合”為工作方向，大力推動(dòng)傳統(tǒng)的義工服務(wù)向弘揚(yáng)慈善理念、打造慈善文化方向延伸。

一是結(jié)合慈善文化進(jìn)校園，向中小學(xué)生系統(tǒng)傳播慈善理念。2014年春天，出資12.2萬(wàn)元購(gòu)置了14500套《慈善讀本》，與市教育局聯(lián)合推進(jìn)到中小學(xué)校園。組織500名中小學(xué)教師，義務(wù)擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)工程的實(shí)施任務(wù)。教師們精心設(shè)計(jì)教案、編寫講義，靈活多樣地組織學(xué)生開展慈善主題實(shí)踐活動(dòng)，很快在全市中小學(xué)中形成了慈善教育的良好氛圍。

二是結(jié)合慈善文化進(jìn)社區(qū)，向市民傳播經(jīng)典國(guó)學(xué)文化。2013年，總會(huì)從三條途徑，在市內(nèi)發(fā)起慈善文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。首先，與瓦房店市孔子文化研究會(huì)合作，在市圖書館會(huì)議大廳，開設(shè)每周一次的國(guó)學(xué)文化系列講座，邀請(qǐng)有關(guān)方面專家學(xué)者和教師，向市民義務(wù)講解以《四書五經(jīng)》為重點(diǎn)的國(guó)學(xué)文化，迄今已進(jìn)行50多講，受眾達(dá)6000余人。其次，扶持義工車永明開設(shè)國(guó)學(xué)文化沙龍，每半月組織一次國(guó)學(xué)文化講座或研討，重點(diǎn)吸收文化教育界人士和青年參加。目前已有上千人次參與。再次，辦好廣場(chǎng)文化晚會(huì)。國(guó)學(xué)文化熏陶了義工，義工又饒有興趣地傳播國(guó)學(xué)文化。義工們2013年夏天以來，分別在各大公園廣場(chǎng)舉辦國(guó)學(xué)文化晚會(huì)，利用投影儀播放《弟子規(guī)》《朱伯廬治家格言》《二十四孝圖》《名賢集》等通俗國(guó)學(xué)文化講座，累計(jì)數(shù)十萬(wàn)人次收聽觀看。

三是結(jié)合慈善文化進(jìn)村屯，推進(jìn)文明村風(fēng)建設(shè)。義工，是農(nóng)村扶貧幫困和公益建設(shè)的主力軍，也是慈善文化村建設(shè)的先鋒和標(biāo)兵。2008年以來，瓦房店農(nóng)村曾普遍組建義工隊(duì)伍。但是由于農(nóng)村形勢(shì)變化和人員流動(dòng)性較強(qiáng)，一些村級(jí)義工組織基本處于松散狀態(tài)。瓦房店市慈善總會(huì)借慈善文化村建設(shè)之機(jī)，對(duì)義工組織進(jìn)行重新規(guī)范。一是強(qiáng)化義工隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)“沉睡”的予以激活，對(duì)不健全的予以健全。9個(gè)試點(diǎn)村，村村有義工組織，屯屯有幫扶小組。二是實(shí)行制度化管理。每個(gè)試點(diǎn)村都制定簡(jiǎn)便易行的管理規(guī)定、工作計(jì)劃和三簿一冊(cè)。三是落實(shí)幫扶任務(wù)。組織義工采取一幫一或多幫一方式，對(duì)困難人群從生產(chǎn)生活到精神層面，實(shí)行全方位幫扶。四是宣講國(guó)學(xué)文化。先由市內(nèi)的國(guó)學(xué)文化宣講團(tuán)到試點(diǎn)村宣講，而后由各村起用退休老教師或在職教師，利用田間地頭、家庭院落，向農(nóng)民義務(wù)宣講國(guó)學(xué)經(jīng)典。五是彰顯傳統(tǒng)美德。引導(dǎo)義工積極參與五好家庭和好鄰居、好村民競(jìng)賽，爭(zhēng)當(dāng)義務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、鄰里糾紛調(diào)解員、野生動(dòng)物保護(hù)員、生態(tài)文明維護(hù)員、美好家園清潔員、社會(huì)治安巡邏員、時(shí)事政治宣傳員、業(yè)余文藝演出員，自覺培植互幫互助、勤奮節(jié)儉的淳樸民風(fēng)，帶頭樹立移風(fēng)易俗、文明向上的文明村風(fēng)。六是動(dòng)員義工踴躍參與村級(jí)慈善基金建設(shè)。多數(shù)義工都積極向村慈善基金捐款，引起了村民們的熱烈響應(yīng)。七是參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工和一事一議建勤工取消以后，村級(jí)公益事業(yè)用工出現(xiàn)若干真空地帶，義工隊(duì)伍和義工服務(wù)成功擔(dān)當(dāng)起植樹綠化、生態(tài)保護(hù)、清潔衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、公益設(shè)施維修等義務(wù)。