20世紀(jì)五六十年代的節(jié)糧運(yùn)動(dòng)

劉守華

1953年上半年，全國(guó)糧食供應(yīng)突然緊張。據(jù)糧食部報(bào)告，1952年7月1日至1953年6月30日的糧食年度里，國(guó)家收糧547億斤，支出587億斤，出現(xiàn)40億斤赤字。此外，糧食產(chǎn)區(qū)遭遇水災(zāi)，預(yù)計(jì)減產(chǎn)70億斤。

實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，糧食供應(yīng)依舊緊張

1953年，我國(guó)已從新中國(guó)成立初期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，進(jìn)入到第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施階段。10月1日，國(guó)慶典禮后，中央最高領(lǐng)導(dǎo)層在天安門城樓的會(huì)議室里商討國(guó)是。陳云做了匯報(bào)：改變現(xiàn)行糧食購(gòu)銷辦法，在農(nóng)村實(shí)行糧食征購(gòu)，在城市實(shí)行糧食配售。

早在1951年年底，陳云就開始醞釀糧食統(tǒng)購(gòu)問題。1952年1月，在他主持起草的《1952年財(cái)經(jīng)工作的方針和任務(wù)》中專門提到：由于今后若干年內(nèi)我國(guó)糧食將不是寬裕的，而且城市人口將逐年增加，政府還須有糧食儲(chǔ)備（備荒及必需的對(duì)外貿(mào)易），因此征購(gòu)糧食是必要的。只要使人民充分了解征購(gòu)意義，又能做到價(jià)格公平合理，并只征購(gòu)農(nóng)民余糧中的一部分，則征購(gòu)是可能的。

但對(duì)此新策，陳云并無(wú)十全把握。所以，在10月2日晚召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，陳云形容自己如同挑著一擔(dān)炸藥，前面是黑色炸藥，后面是黃色炸藥。搞不到糧食，市場(chǎng)波動(dòng);采取征購(gòu)，農(nóng)民又有可能反對(duì)。不管怎么做，均存在危險(xiǎn)。

中央權(quán)衡利弊，于1953年10月16日，做出《關(guān)于實(shí)行糧食的計(jì)劃收購(gòu)與計(jì)劃供應(yīng)的決議》，規(guī)定：“為了保證糧食的計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng)政策的實(shí)施，必須由中央實(shí)行統(tǒng)一的管理，統(tǒng)一的指揮與調(diào)度。所有方針政策的確定，所有收購(gòu)量與供應(yīng)量，收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，收購(gòu)價(jià)格與供應(yīng)價(jià)格等，都必須由中央統(tǒng)一規(guī)定或經(jīng)中央批準(zhǔn)?！?/p>

新政策實(shí)施后，在一定程度上確實(shí)穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)，保證了城市供應(yīng)。但僅僅半年，問題又出現(xiàn)了。

從1954年下半年開始，北京市的糧食銷售量又出現(xiàn)持續(xù)增加。1955年一季度比1954年一季度多銷售近1/3。

任其發(fā)展，必然會(huì)帶來新的糧食緊張。按照中央分配給北京市的糧食銷售量，原本很寬裕，為什么會(huì)一再突破？

市糧食局率先對(duì)本局所屬單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)1954年霉壞變質(zhì)的糧食300多萬(wàn)斤;北京釀酒廠一年浪費(fèi)糧食竟150余萬(wàn)斤。

為什么會(huì)有如此大的糧食浪費(fèi)？市委宣傳部在一份報(bào)告中這樣分析：這主要是由于一些干部和群眾還沒有真正認(rèn)識(shí)到節(jié)約糧食的重要性;同時(shí)，對(duì)糧食供應(yīng)的管理還很松，浪費(fèi)很大，漏洞很多。

這份報(bào)告接著列舉了幾種現(xiàn)象：

在一些機(jī)關(guān)、工廠和學(xué)校的垃圾堆里、地溝里、廁所里和辦公室的抽屜里，不時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)吃剩扔掉的干饅頭、大餅等;有些機(jī)關(guān)、工廠和學(xué)校的食堂里，每頓飯后，都要剩下一些咬了幾口的饅頭、吃了一半的米飯，或者剩下很多饅頭塊、碎渣和鍋巴;有的人吃饅頭要?jiǎng)兤?，吃餃子只吃餡;有些單位不注意糧食的保管，使糧食霉壞、蟲蛀或被老鼠吃了，糟蹋了糧食;食品業(yè)中有些糕點(diǎn)鋪、面食鋪等也有隨地拋灑糧食的現(xiàn)象;還有些機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校和居民戶不按實(shí)際需要去購(gòu)買糧食，虛報(bào)人數(shù)去購(gòu)、囤積，有的人甚至倒賣。

為此，北京市人民監(jiān)察委員會(huì)和糧食局聯(lián)合，組織了浪費(fèi)糧食的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)有的單位浪費(fèi)糧食已經(jīng)到了“難以容忍的地步”。比如，從一家食堂搜集到的扔掉的零碎窩窩頭就有200多斤，全都不能吃了，只能賣給鴨子房;另一家建筑公司在挖滲水溝時(shí)，挖出淘米漏掉的大米就有100多斤;著名的公私合營(yíng)義利食品公司餅干車間，往返壓軋面餅時(shí)，需要隨時(shí)撒干面，這些干面飛揚(yáng)落地，造成極大的浪費(fèi)。僅5天的統(tǒng)計(jì)，平均每天落地的干面就有18斤2兩，全年按300個(gè)工作日計(jì)算，要浪費(fèi)面粉5400多斤。

浪費(fèi)糧食的漏洞究竟會(huì)帶來怎樣的危害，有關(guān)部門算了一筆賬：

全國(guó)城市人口約有9000多萬(wàn)人，每人每天如果浪費(fèi)半個(gè)饅頭，折合麥子2兩，一年就要浪費(fèi)糧食41億斤以上，大約等于3600多萬(wàn)畝麥田全部受災(zāi)，顆粒無(wú)收。反過來說，如果每人每月能節(jié)約4兩到半斤糧食，全國(guó)城市人口每年就能節(jié)省2.4億斤糧食，足夠200萬(wàn)到500萬(wàn)災(zāi)民吃4個(gè)月。

進(jìn)行節(jié)糧宣傳，實(shí)行節(jié)糧目標(biāo)

雖然當(dāng)時(shí)糧食生產(chǎn)每年都會(huì)增加，但終究很難大量增加，更難以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。因此，節(jié)糧不僅在當(dāng)時(shí)重要，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。中央政府清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在1955年3月，向全國(guó)人民發(fā)出節(jié)約糧食的號(hào)召。

在當(dāng)時(shí)的背景下，宣傳節(jié)約糧食也要適度，既要宣傳新中國(guó)成立后我國(guó)糧食產(chǎn)量有所增加，是夠吃夠用的，讓百姓放心;又要說明，由于糧食增產(chǎn)還趕不上需要的增加，因此，糧食還不是富裕的，即使在正常的消費(fèi)情況下，也還要嚴(yán)格地節(jié)約糧食。

為了讓百姓了解政府號(hào)召節(jié)約糧食的意義，宣傳部門想方設(shè)法，煞費(fèi)苦心。在一份宣傳報(bào)告中竟如此循循善誘、苦口婆心地講道理：

“我們應(yīng)該知道，一粒糧食，要經(jīng)過農(nóng)民終年辛勤的勞動(dòng)，要經(jīng)過運(yùn)輸人員冰天雪地、翻山河的運(yùn)輸，要經(jīng)過保管人員不分晝夜地與自然災(zāi)害和鼠雀蟲害的斗爭(zhēng)，再經(jīng)過糧食加工工廠職工的勞動(dòng)，最后才能由炊事人員做成飯、饅頭。我們想想，農(nóng)民艱苦勞動(dòng)、節(jié)衣縮食，踴躍地把余糧賣給國(guó)家，難道是為了支援浪費(fèi)者嗎？對(duì)于運(yùn)輸人員、加工工人的勞動(dòng)，我們又有什么權(quán)利來浪費(fèi)？這種隨意糟蹋別人勞動(dòng)成果的行為，是每個(gè)勞動(dòng)者都要憤慨的。”

“我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，浪費(fèi)糧食的結(jié)果，會(huì)使國(guó)家突破銷售計(jì)劃，向農(nóng)民多購(gòu)糧食;而向農(nóng)民購(gòu)糧食是有一定限度的，如果向農(nóng)民購(gòu)的數(shù)目過多，留的數(shù)目過少，就要影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響工農(nóng)聯(lián)盟，影響社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。在這種情況下，我們還不愛惜糧食，節(jié)約糧食，反而浪費(fèi)糧食，就是罪過?！?p>

20世紀(jì)50年代的渡江牌煙標(biāo)上的勤儉節(jié)約口號(hào)

北京市專門制訂了節(jié)約糧食的目標(biāo)：力爭(zhēng)1955年至1956年，減少糧食銷售3億斤。而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體辦法，就是實(shí)行“反對(duì)養(yǎng)閑人、反對(duì)奸商、反對(duì)浪費(fèi)糧食”的“三反對(duì)措施”。

城市人口擴(kuò)張，“吃糧的嘴”猛增，是城市糧食緊張的重要因素。當(dāng)時(shí)有大量閑雜人口“浮住”在城市吃閑飯，有不少“干部、職工和資本家”收留了許多吃閑飯的親戚、朋友和家屬，有的一家竟收留了20多人，“其中有不少逃亡地主和其他反革命分子和壞分子”，增加了國(guó)家的糧食銷售量。

對(duì)此，國(guó)家號(hào)召，把現(xiàn)有城市人口中在城市無(wú)職業(yè)、無(wú)事做而家在農(nóng)村又有土地的，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)去，在鄉(xiāng)村積極勞動(dòng)，參加社會(huì)主義建設(shè)和改造事業(yè)。此外，對(duì)今后城市人口的發(fā)展要加以限制。

當(dāng)時(shí)，糧食向外走漏的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。一些奸商破壞國(guó)家的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，套購(gòu)、囤積和販運(yùn)糧食。盧溝橋一家派出所，在1955年5月25日晚至26日清晨不過半天的時(shí)間里，就發(fā)現(xiàn)走漏糧食案件56起，運(yùn)出糧食共計(jì)2800多斤。

5月31日，北京市緊急下發(fā)關(guān)于糧食外運(yùn)的暫行管理辦法，嚴(yán)格禁止向外走漏糧食，規(guī)定：本市糧食禁止私自販運(yùn)或攜帶出境，違者一律沒收。糧食復(fù)制品（糕點(diǎn)、面包、餅干、掛面、大餅、窩頭等）也不得私自販運(yùn)出境;經(jīng)營(yíng)糧食及其復(fù)制品的，都應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得有勾結(jié)商販套購(gòu)或私自外運(yùn)等不法行為，違者按情節(jié)輕重、會(huì)同工商行政部門，分別給以沒收、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處分;凡因特殊需要，確有必要運(yùn)糧出境的，須經(jīng)本市糧食部門批準(zhǔn)。

為了強(qiáng)調(diào)“反對(duì)奸商”的重要性和必要性，一份宣傳材料中這樣寫道：“我們想想看，國(guó)家花了很大的運(yùn)輸力量，把糧食從各地運(yùn)到北京來，而有些破壞社會(huì)主義計(jì)劃供應(yīng)的分子卻像老鼠一樣，把糧食倒運(yùn)出城去，這可惡不可惡？國(guó)家分配給哪個(gè)地區(qū)多少糧食，都是有計(jì)劃的。把糧食外運(yùn)出境，就必然破壞國(guó)家的供應(yīng)計(jì)劃，使得必需的供應(yīng)得不到確實(shí)的保證。同時(shí)，奸商和奸販倒運(yùn)糧食出境，必然要哄抬糧價(jià)，從中漁利，剝削人民，實(shí)際上挑撥了城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系。因此，對(duì)倒賣糧食的奸商奸販，要堅(jiān)決地予以打擊。過去，有些人把購(gòu)糧證借給奸商奸販，實(shí)際上是幫助了奸商來破壞國(guó)家的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。今后，購(gòu)糧證一律不準(zhǔn)外借?！?/p>

對(duì)于反對(duì)浪費(fèi)糧食問題，另一份報(bào)告這樣詮釋意義：“其實(shí)，解放以來，糧食生產(chǎn)一直在增加。但是，糧食生產(chǎn)的增加，總是趕不上國(guó)家建設(shè)的發(fā)展和人口增加的需要。實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，使國(guó)家已經(jīng)掌握了糧食的來源，只要分配得好，管理得當(dāng)，糧食是夠吃的。但是，國(guó)家如果對(duì)糧食銷售的數(shù)量不做認(rèn)真的控制和合理的安排，就不能保證供應(yīng)。如果按照現(xiàn)在這種包括浪費(fèi)、走漏在內(nèi)的需要，要求國(guó)家繼續(xù)增加對(duì)北京市的糧食供應(yīng)，使北京市的糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)高于其他城市，是絕對(duì)不合理的。所以，必須加強(qiáng)糧食供應(yīng)管理，反對(duì)浪費(fèi)糧食?！?h3>制訂吃糧計(jì)劃，開展節(jié)糧競(jìng)賽

北京市采取的加強(qiáng)糧食管理的首要辦法，就是要求每家每戶都制訂吃糧計(jì)劃。從1955年5月開始，集體伙食單位開始編制用糧計(jì)劃，實(shí)施糧食預(yù)決算制度。從6月中旬以后，全市居民也開始制訂家庭用糧計(jì)劃。

一般居民要本著節(jié)約的精神，參照過去半年內(nèi)自己這戶每月平均消費(fèi)糧食的數(shù)量，老老實(shí)實(shí)，本著夠吃和節(jié)約的精神，提出自己這戶正式戶口每月所需糧食的計(jì)劃。經(jīng)過街道居民委員會(huì)評(píng)議后，由街道居民辦事處，按戶核實(shí)供應(yīng)數(shù)量，填入購(gòu)糧證，然后嚴(yán)格憑證登記購(gòu)糧。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位，也要每月按照實(shí)際吃飯的人數(shù)，編造需要糧食的計(jì)劃，由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、校長(zhǎng)和黨委書記認(rèn)真核實(shí)申報(bào)，并在每月月底進(jìn)行決算。

在制訂吃糧計(jì)劃時(shí)，必須貫徹反對(duì)寬打窄用，反對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)，反對(duì)浪費(fèi)的精神。要精打細(xì)算，從節(jié)約出發(fā)。

當(dāng)然，政策也強(qiáng)調(diào)：“開始施行吃糧計(jì)劃時(shí)，訂計(jì)劃很難做到十分準(zhǔn)確。凡是按計(jì)劃確實(shí)不夠吃的，可以照實(shí)申請(qǐng)，經(jīng)過批準(zhǔn)后增加供應(yīng);至于照計(jì)劃吃不了的，也必須照實(shí)申報(bào)核減?！?/p>

在執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的定量供應(yīng)糧食之初，很多人都有擔(dān)心和抵觸情緒，怕不夠吃，怕“計(jì)劃的日子”過不慣。最普遍的是“寬打備用”，比如某家6口人，訂了300斤，以后降到151斤也夠吃了;也有一些家庭存糧不報(bào)，某戶為了存糧不被發(fā)現(xiàn)，把2袋面藏在被子里。說怪話發(fā)牢騷的也不少，有人說：“還說工人當(dāng)家做主，吃點(diǎn)飯都管著?！薄敖夥藕筮€不如過去，吃糧倒受限制了?！鄙踔琳f：“吃飯真麻煩，還不如讓原子彈炸死呢！”“蘇聯(lián)幫助中國(guó)，就是為向中國(guó)要糧食?！?/p>

問題和牢騷需要靠時(shí)間化解，但節(jié)約糧食畢竟是當(dāng)時(shí)的一件大事。6月11日，北京市總工會(huì)發(fā)出通知，號(hào)召全市職工開展節(jié)約糧食競(jìng)賽。希望在全市廠礦企業(yè)中樹立嚴(yán)格節(jié)約糧食的風(fēng)氣，讓各種浪費(fèi)糧食的思想和行為受到群眾的監(jiān)督和輿論的指責(zé)。

這份通知非常務(wù)實(shí)，對(duì)可能接觸到糧食的各個(gè)部門，分別做了工作中需要注意的嚴(yán)格規(guī)定。

食堂管理部門：必須加強(qiáng)做飯的計(jì)劃性，饅頭、米飯分量要合適，職工買飯時(shí)，要提倡吃多少買多少，以免吃不完剩下。必須加強(qiáng)對(duì)炊事人員的教育，改進(jìn)淘米、煮飯、熬粥、蒸饅頭等方法。對(duì)食堂存糧應(yīng)注意保管，倒面時(shí)，面袋要翻過來掃凈。醫(yī)院配餐室和護(hù)士，應(yīng)根據(jù)病人的需要量配飯，提倡勤問、勤拿、勤添，清除病房中大量剩飯現(xiàn)象。職工家屬們，應(yīng)克服做飯和小孩撒飯、剩飯方面的浪費(fèi)，不要用糧食養(yǎng)雞喂豬。

糧食保管部門：應(yīng)加強(qiáng)糧食保管，減少各種損耗。必須建立健全工作制度，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握糧情，克服目前部分單位糧食基本情況記載不全，保管員、檢溫員、卡片員、化驗(yàn)員之間掌握情況不一致的現(xiàn)象。這是預(yù)防糧食大批霉壞變質(zhì)的關(guān)鍵。必須加強(qiáng)清潔衛(wèi)生，防止蟲害，堵塞鼠洞。必須加強(qiáng)對(duì)糧食苫蓋的檢查，雨季即將來臨，應(yīng)嚴(yán)防苫席層數(shù)不均和針眼漏雨等現(xiàn)象，確保糧食安全度過雨季。

糧食加工部門：應(yīng)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高出粉率。必須開動(dòng)腦筋，改進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)技術(shù)，及時(shí)總結(jié)和推廣各種提高出粉率的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為了降低糧食損耗，還應(yīng)注意減少土糧、土面，加強(qiáng)副產(chǎn)品（麩皮、糠殼等）的清理工作，解決洗麥機(jī)跑麥、搬運(yùn)和保管過程中的糧食浪費(fèi)問題。

糧食供應(yīng)部門：應(yīng)加強(qiáng)調(diào)撥和銷售的計(jì)劃性，推廣“推陳儲(chǔ)新”的工作經(jīng)驗(yàn)，防止糧食因長(zhǎng)期積壓而霉壞變質(zhì)。麻袋、面袋應(yīng)注意抖凈、掃凈。應(yīng)注意捕鼠工作，消滅地上撒粉、撒糧的現(xiàn)象。

糧食裝卸搬運(yùn)部門：應(yīng)愛護(hù)糧食，提高工作責(zé)任心，做好運(yùn)糧的工具清潔衛(wèi)生工作，克服運(yùn)輸途中撒糧的現(xiàn)象，對(duì)席、苫、貨位低以及車輛上殘存的糧食應(yīng)仔細(xì)清掃干凈。

以糧食為原料的生產(chǎn)部門：應(yīng)多想辦法節(jié)約糧食，采用各種代用品，改變各種不合理的使用糧食的習(xí)慣。醬油業(yè)應(yīng)推廣釀造醬油不加醬色的習(xí)慣，紡織業(yè)應(yīng)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少漿沙中的用面粉量，釀酒業(yè)應(yīng)以提高出酒率作為節(jié)約糧食的主要方向。

在節(jié)糧競(jìng)賽中，各單位爭(zhēng)相開動(dòng)腦筋，各顯其能。

某公司食堂在計(jì)劃中寫道：按月登記實(shí)際吃飯人數(shù)，逐次購(gòu)糧，保證不讓糧食積壓;用面時(shí)把面袋子翻過來，掃干凈;淘米時(shí)不讓米粒順?biāo)芰?剩飯保存好改做饅頭、絲糕吃掉;米飯、烙餅渣改作稀粥吃掉;過去盛米飯只有大碗，現(xiàn)增添小碗，供吃飯少的人使用。

前門地區(qū)有42戶私營(yíng)加工廠和代銷店，原來各廠、店撒漏糧、面及副產(chǎn)品整理不凈現(xiàn)象普遍存在。如某店一天只磨面300多斤，但半個(gè)月就出了19斤土面;某店1斤豆皮內(nèi)含有半兩豆渣;合成一次從磨道地溝內(nèi)能清出20多斤玉米渣;在準(zhǔn)備出售的320斤下腳糧內(nèi)，漂出了150多斤能用的糧食。而代銷店，地面上遺撒糧面，麻袋倒不干凈，更是常事，最多的每條麻袋內(nèi)帶米70多粒，100條麻袋竟然掃出3斤4兩面。在保管上也很差，每月最少也要被鼠咬破糧面袋三四條。這些現(xiàn)象造成加工廠出粉率低，代銷店損耗率大。

自開展了節(jié)約糧食競(jìng)賽活動(dòng)后，各戶積極從各方面想方設(shè)法堵塞漏洞，改進(jìn)工具設(shè)備，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高出粉率，降低損耗率。

加工組添置了防止飛粉的磨罩及散熱通風(fēng)器，使飛粉和土面大大減少。某店過去每日加工2000斤原糧，出土面2斤多;而現(xiàn)在，磨2萬(wàn)斤原糧，才出土面1斤半。各戶還增添了電動(dòng)大小風(fēng)車和晃篩等有利于節(jié)糧的工具設(shè)備，修理了箱柜和地板，打了洋灰地，刷了洋灰墻。

代銷組改變了原來碼放糧食的方式，墊高枕木，四周不靠墻，開口平攤晾曬，便于通風(fēng)散熱，保證不霉不壞。并且認(rèn)真執(zhí)行售糧制度，做到糧食到貨后登記掛牌，售糧憑證登記，按用糧計(jì)劃累計(jì)購(gòu)糧數(shù)字，宣傳糧食政策，發(fā)現(xiàn)超量多購(gòu)的，動(dòng)員吃不了就少買。

很多家店鋪還發(fā)明了節(jié)約糧食的小竅門。某店研究在缸里抖落面袋子和面刷子，某店創(chuàng)造了磅斗（能裝60斤），減省人力，防止撒糧。某店添置了售糧小簸籮，下面墊上白布，免去糧食掉在地上。

此外，開始實(shí)行包裝輪流值班檢查制度，各加工廠和代銷店共交麻袋2320條，抽查了740條，抖出糧食238粒。對(duì)捕鼠工作也加大重視力度，在鼠夾子上結(jié)上鐵絲網(wǎng)，這樣，不但能打大老鼠，也能打住小老鼠。

節(jié)糧競(jìng)賽開展半年后，市總工會(huì)進(jìn)行了總結(jié)，羅列了一連串的數(shù)字，顯示出活動(dòng)的成果。

用“代食品”解決糧食供應(yīng)燃眉之急

即便采取了以上一系列措施，糧食問題仍然困擾著政府。在接下來的時(shí)間里，“大躍進(jìn)”、人民公社、三年困難時(shí)期，糧食問題更是成為頭等大事。為了解決“吃”的問題，政府煞費(fèi)苦心，一度還想出了“代食品”的辦法。

其實(shí)，在“代食品”之前，“代用品”一詞已出現(xiàn)。1955年10月北京市總工會(huì)關(guān)于節(jié)約糧食的情況匯報(bào)中提到，工業(yè)生產(chǎn)中，凡是以前需要用糧食的地方，鼓勵(lì)用“代用品”替代。比如國(guó)棉一廠、機(jī)織印染廠在漿紗時(shí)，改用水玻璃，每月就可節(jié)約面粉高達(dá)3.2萬(wàn)余斤。

進(jìn)入1960年，糧荒更加嚴(yán)重，解決群眾吃飯問題已成為各級(jí)黨委和政府的頭等大事。1960年7月5日，中央在北戴河召開工作會(huì)議，持續(xù)召開了一個(gè)月零6天。在7月26日和28日的兩天會(huì)議中，糧食問題都被作為當(dāng)前最突出的問題，專門拿出來進(jìn)行討論。

8月10日，會(huì)議最后一天，毛澤東發(fā)表了講話。談到國(guó)內(nèi)問題，他突出強(qiáng)調(diào)要抓好糧食生產(chǎn)，搞好田間管理，搞好秋收、秋種，盡可能地多打糧食，多種糧食。民以食為天，吃飯是第一條。秋收力爭(zhēng)要多打糧食，無(wú)論哪一個(gè)省、哪一個(gè)縣、哪一個(gè)公社，多打糧食，多搞菜，多搞代食品（野生的）?？傊n信點(diǎn)兵，多多益善。

11月14日，中央發(fā)出緊急通知，要求立即開展大規(guī)模采集和制造代食品的群眾運(yùn)動(dòng)，以渡難關(guān)。中央成立了以周恩來為首，包括李富春、李先念、譚震林、習(xí)仲勛的五人領(lǐng)導(dǎo)小組，并且設(shè)立專門辦公室。要求地方各級(jí)黨委也應(yīng)當(dāng)仿照中央的辦法，結(jié)合具體情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)這一運(yùn)動(dòng)的具體指導(dǎo)。

“低標(biāo)準(zhǔn)、瓜菜代”，這個(gè)“代”，就是指代食品，原來主要用于飼養(yǎng)家禽，但在非正常年成里，人也不得不用來充饑。

三年困難時(shí)期的代食品主要分為四類：第一類為農(nóng)作物類代食品，包括各種非災(zāi)難年份人們不曾食用的農(nóng)作物的秸稈、根、葉及殼類。第二類為野生代食品，指野生植物的秸稈、根、葉、皮、果實(shí)等。第三類為小球藻、紅萍等浮游植物。第四類指合成類代食品，如人造肉精、人造肉、葉蛋白等。

通知強(qiáng)調(diào)：目前全黨全民正在大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食。我們除了應(yīng)當(dāng)首先增產(chǎn)糧食、增產(chǎn)瓜菜以外，還要千方百計(jì)地增產(chǎn)各種代食品。要立即動(dòng)員廣大群眾，開展一個(gè)大規(guī)模的采集和制造代食品運(yùn)動(dòng)，這是當(dāng)前全黨全民的一項(xiàng)重要的緊急任務(wù)。大辦代食品，不僅是當(dāng)時(shí)節(jié)約度荒的一項(xiàng)重要措施，而且在將來糧食多起來以后，制造營(yíng)養(yǎng)豐富的代食品，仍然是食品來源和飼料來源的一個(gè)重要方面。

為了宣傳代食品，中共江西省撫州地委代食品生產(chǎn)委員會(huì)，專門下發(fā)了工作計(jì)劃，號(hào)召在全區(qū)范圍內(nèi)，“立即掀起一個(gè)大張旗鼓、大造聲勢(shì)的采集和制造代食品的群眾運(yùn)動(dòng)”。為此，還專門歸納了幾條代食品的用途：可以通過加工綜合利用，復(fù)制成多種工業(yè)原料和工業(yè)產(chǎn)品;可以調(diào)節(jié)和改善人民生活，使人民生活豐富多彩;可以用來增進(jìn)人民身體健康，增加人民的營(yíng)養(yǎng)和發(fā)熱量，使人們以強(qiáng)壯的體魄和充沛的精力，從事生產(chǎn)、勞動(dòng)、工作;可以用來供作牲畜的良好飼料。

撫州地區(qū)自然環(huán)境好，運(yùn)用天然物資做代食品的種類多，常見且可以即時(shí)采用的主要有油菜稈、稻草稈、大小麥稈、各種豆子的豆稈、蕎麥稈、橡子、葛根等幾種。為了支援受災(zāi)嚴(yán)重且人口眾多的山東省，撫州地委要求，各地在完成生產(chǎn)自供代食品的同時(shí)，還要再生產(chǎn)商品代食品240萬(wàn)斤。各縣要將其當(dāng)成“一次重要的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)”，完成地委下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)。收購(gòu)價(jià)格以橡子為例：橡子仁每擔(dān)8元，帶殼橡子每擔(dān)4.5元。

北京火柴廠1960年出品的“節(jié)約用糧”套花中的一枚

時(shí)已入冬，開展代食品運(yùn)動(dòng)尤其顯得緊迫，通知中特別做了強(qiáng)調(diào)：“目前秋去冬來，大部分地區(qū)農(nóng)作物已經(jīng)收獲完畢，稈、葉即將干枯，樹葉已經(jīng)開始或者即將枯黃下落。各地必須更大規(guī)模地動(dòng)員群眾，抓時(shí)機(jī)，搶時(shí)間，迅速地把那些可以制成代食品的樹葉、草葉和野生植物盡可能采集起來，把那些可以制成代食品的秸稈和植物極盡可能地保存起來，不要都燒掉;并且有計(jì)劃、有步驟地制成各種代食品?！?/p>

代食品運(yùn)動(dòng)對(duì)當(dāng)時(shí)緩解全國(guó)饑荒究竟起了多大作用，此后并未見到有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。如今，雖然我國(guó)已解決溫飽問題，但居安思危、積谷防荒，五六十年前應(yīng)對(duì)糧荒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡管只是官方檔案中的只鱗半爪，卻仍然值得我們反思。（編輯 王 雪）

（作者是《中國(guó)檔案》雜志社副主編）