高校實(shí)驗(yàn)室與裝備處的職能及其在新時(shí)期的新內(nèi)涵

藍(lán)閩波, 劉 揚(yáng)

(華東理工大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與裝備處, 上海 200237)

特約專(zhuān)欄——加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)建設(shè)(Ⅰ)

高校實(shí)驗(yàn)室與裝備處的職能及其在新時(shí)期的新內(nèi)涵

以華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處為例,分析了高校實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)設(shè)置的必要性和合理性,明確實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)的職能與任務(wù),探討了新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)工作面臨的挑戰(zhàn)及職能新的內(nèi)涵,以促進(jìn)高校深化管理體制改革,更加有效地提升高校實(shí)驗(yàn)室管理水平。

實(shí)驗(yàn)室管理； 裝備管理； 管理職能

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與裝備處是一個(gè)負(fù)責(zé)管理與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)“資源”的部門(mén),其主要任務(wù)是合理配置實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資源,保證實(shí)驗(yàn)室安全高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其在教學(xué)科研工作中的重要作用。實(shí)驗(yàn)室與裝備管理工作主要涉及實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍、大型儀器和相應(yīng)的安全環(huán)保等方面。與學(xué)校的其他教學(xué)、辦公、生活場(chǎng)所相比,高校實(shí)驗(yàn)室有極其復(fù)雜的管理內(nèi)容和豐富的內(nèi)涵。實(shí)驗(yàn)室有大量的儀器設(shè)備,有滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)需要的能源和耗材,有滿(mǎn)足特殊需求的配套環(huán)境設(shè)施、條件,有配套的安全環(huán)保措施,有專(zhuān)職技術(shù)人員和管理人員,有獨(dú)立的運(yùn)行管理辦法[1]。由于這些特殊性,實(shí)驗(yàn)室與裝備的管理工作必須建立起一套符合實(shí)驗(yàn)室及裝備管理客觀要求的管理體系,才能有效地管理實(shí)驗(yàn)室資源,使其在教學(xué)科研活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用,因此,建設(shè)其管理體系是實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)的核心工作。

1 建立高校實(shí)驗(yàn)室與裝備統(tǒng)一管理部門(mén)的意義

鑒于高校實(shí)驗(yàn)室的特殊性,在校級(jí)層面建立統(tǒng)一的歸口管理部門(mén)十分必要,如果將實(shí)驗(yàn)室與裝備的工作內(nèi)容分散在多個(gè)部門(mén)多頭管理,極易導(dǎo)致各部門(mén)各自為政,或出現(xiàn)管理真空,對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作造成很大的負(fù)面影響,不利于實(shí)驗(yàn)室發(fā)展,甚至影響實(shí)驗(yàn)室安全。部分高校在機(jī)構(gòu)改革工作中撤銷(xiāo)實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén),將該部門(mén)的職能分散到其他部門(mén)管理,隨之而來(lái)出現(xiàn)各種問(wèn)題,導(dǎo)致不得不陸續(xù)恢復(fù)實(shí)驗(yàn)室與裝備獨(dú)立的管理部門(mén)[2]。實(shí)踐證明,獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)是當(dāng)前高校管理體系中必不可少的環(huán)節(jié)之一。目前大部分高校,特別是理工科高校均設(shè)立了獨(dú)立的校級(jí)實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén),負(fù)責(zé)歸口管理全校實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)裝備[3]。在高校建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中, 實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理方面做出了卓有成效的貢獻(xiàn), 為高校高水平的人才培養(yǎng)及科技創(chuàng)新提供了有力的支撐與保障。

2 高校實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)的歷史沿革

高校實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)最早可以追溯到建國(guó)初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的物資管理,當(dāng)時(shí)一些高校就設(shè)立了相應(yīng)的科室來(lái)管理物資和設(shè)備。進(jìn)入到改革開(kāi)放初期以后,隨著我國(guó)高等教育事業(yè)逐步恢復(fù)與發(fā)展,高校實(shí)驗(yàn)室管理工作逐步獲得重視。1986年,清華大學(xué)設(shè)備實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)成立,為全國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室管理工作提供了一個(gè)優(yōu)秀的范例,接著高校中校級(jí)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)陸續(xù)成立。1992年,原國(guó)家教委“第20號(hào)令”發(fā)布的《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》中明確提出了:“高等學(xué)校應(yīng)有一名校(院)長(zhǎng)主管全校實(shí)驗(yàn)室工作,并建立或確定主管實(shí)驗(yàn)室工作的行政機(jī)構(gòu)(處、科)”的要求。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，對(duì)加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室工作的管理發(fā)揮了重要的作用。

華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處前身可追溯到成立于1952年建校初期的教學(xué)實(shí)習(xí)科,當(dāng)時(shí)的職責(zé)包括負(fù)責(zé)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)供應(yīng)、包括玻璃儀器和藥品倉(cāng)庫(kù)管理、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理、教學(xué)實(shí)驗(yàn)管理、安排學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)等職能。隨后按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求逐步擴(kuò)展職能,陸續(xù)增加了五金電料、儀器、危險(xiǎn)品等倉(cāng)庫(kù)，及水、電、木、鈑金、玻璃燈工等工場(chǎng)，還負(fù)責(zé)供應(yīng)全校去離子水及機(jī)冰。1980年組建生產(chǎn)設(shè)備處時(shí),形成了集實(shí)驗(yàn)室管理、生產(chǎn)維修管理、物資供應(yīng)管理職能為一體的實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門(mén)。隨后的發(fā)展過(guò)程中，物資管理部門(mén)與實(shí)驗(yàn)室管理職能部門(mén)歷經(jīng)分合過(guò)程,并淡化了生產(chǎn)、供應(yīng)職能。1997年物資處與實(shí)驗(yàn)室管理處、安全辦、國(guó)資辦合并，成立了實(shí)驗(yàn)室與裝備處,成立之初在職能及管理模式上與清華大學(xué)較為接近并沿用至今。

3 高校實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)的基本職責(zé)和主要職能

高校實(shí)驗(yàn)室根據(jù)任務(wù)不同可分為以服務(wù)教學(xué)為主的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心)和開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)為主的科研實(shí)驗(yàn)室,在大部分高校中,傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室資源及安全管理工作,在業(yè)務(wù)上,教學(xué)實(shí)驗(yàn)室依托教務(wù)管理部門(mén)及院、系等二級(jí)管理部門(mén)管理；科研實(shí)驗(yàn)室主要依托科研管理機(jī)構(gòu)及院、系等二級(jí)管理部門(mén)管理。由于科研實(shí)驗(yàn)室使用人員多為教師或科研人員,因此科研實(shí)驗(yàn)室管理上有很大的獨(dú)立性。在職能設(shè)定上，實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)必須要處理好與教學(xué)、科研管理部門(mén)及學(xué)院、系、所之間的職能分工。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，高校實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有如下主要職責(zé):

(1) 貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法令, 結(jié)合實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際, 擬定實(shí)施辦法;

(2) 檢查督促各實(shí)驗(yàn)室完成各項(xiàng)工作任務(wù);

(3) 組織制定和實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃, 歸口擬定并審查儀器設(shè)備配備方案, 負(fù)責(zé)分配實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和儀器設(shè)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi), 并進(jìn)行投資效益評(píng)估;

(4) 完善實(shí)驗(yàn)室管理制度,包括:實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)情況的審核評(píng)估制度, 實(shí)驗(yàn)室工作人員的任用、管理制度, 實(shí)驗(yàn)室在用物資的管理制度, 經(jīng)費(fèi)使用制度等;

(5) 主管實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、材料等物資, 提高其使用效益;

(6) 主管實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè), 與人事部門(mén)一起做好實(shí)驗(yàn)室人員定編、崗位培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)及職務(wù)評(píng)聘工作。

因高校實(shí)驗(yàn)室工作特殊性及復(fù)雜性,以及學(xué)校管理體系差異,各高校根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置實(shí)驗(yàn)室處職能有所差異。這種差異在各校級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)名稱(chēng)不同上也可得到體現(xiàn),如實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處、實(shí)驗(yàn)室與裝備處、實(shí)驗(yàn)管理處、實(shí)驗(yàn)裝備處、實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處等。

實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)職能設(shè)置上的差異各有利弊,但總體上高校將實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的管理職能歸并為統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理部門(mén)管理，有利于理順實(shí)驗(yàn)室工作與各部門(mén)之間的關(guān)系, 明確各部門(mén)的分工與職責(zé), 消除部門(mén)之間的“扯皮”和責(zé)任推卸,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)功能,促進(jìn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展[4]。

4 華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能

華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備管理處是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室與裝備管理工作的職能部門(mén),歷經(jīng)多次改革，目前下設(shè)實(shí)驗(yàn)室管理科、設(shè)備科、器材科、實(shí)驗(yàn)用房管理科、維修科、供應(yīng)服務(wù)中心及安全環(huán)保辦公室、國(guó)有資產(chǎn)辦公室等單位。主要管理職能如下：

(1) 教學(xué)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理。主要負(fù)責(zé)全校19個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心管理制度制定、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)核算劃撥、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行情況的檢查、使用效益考核、建設(shè)奉賢校區(qū)各實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心門(mén)禁系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理系統(tǒng)等,同時(shí)會(huì)同教務(wù)處做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的申報(bào)和建設(shè)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)院、部門(mén)做好實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證、評(píng)估工作。

(2) 實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍管理。主要工作內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍編制核算、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍星級(jí)評(píng)定(每3年1次與聘期同步)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍年度考核、評(píng)優(yōu)及業(yè)績(jī)津貼的核算工作。

(3) 大型儀器管理。主要工作有大型儀器設(shè)備申購(gòu)審核、開(kāi)箱驗(yàn)收、開(kāi)放共享管理和華東理工大學(xué)大型儀器共享管理平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行管理。

(4) 實(shí)驗(yàn)用房管理。負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室用房管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理,定期更新平臺(tái)網(wǎng)上數(shù)據(jù)。通過(guò)校園網(wǎng)向全校發(fā)布用房信息，及時(shí)準(zhǔn)確地反映實(shí)際實(shí)驗(yàn)室用房情況,以及用房核算、用房資源占用費(fèi)收費(fèi)等。同時(shí)建立學(xué)院間用房核算制度,推進(jìn)用房資源占用費(fèi)收費(fèi)工作,圍繞學(xué)校發(fā)展工作中的瓶頸問(wèn)題,做好實(shí)驗(yàn)用房規(guī)劃、調(diào)配工作。

(5) 儀器設(shè)備固定資產(chǎn)管理。儀器設(shè)備固定資產(chǎn)登記、報(bào)廢及儀器設(shè)備固定資產(chǎn)賬務(wù)管理。

(6) 安全環(huán)保管理。做好校園安全文化建設(shè)、平安單位、文明單位及綜合治理驗(yàn)收評(píng)比工作,實(shí)驗(yàn)室安全檢查、日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)督查與不定期巡查工作；國(guó)家管控化學(xué)品(劇毒、易制毒、易制爆)、特種設(shè)備(含氣體鋼瓶)、防雷檢測(cè)、輻射與防護(hù)安全、生物(含實(shí)驗(yàn)動(dòng)物)安全的監(jiān)管與審批；實(shí)驗(yàn)廢棄物收集、外送工作；外單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告回復(fù)的協(xié)調(diào)工作；職業(yè)防護(hù)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)審批等。

(7) 物資供應(yīng)、采購(gòu)管理。負(fù)責(zé)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室物資、耗材采購(gòu)管理工作,包括儀器設(shè)備招標(biāo)管理和儀器設(shè)備采購(gòu)合同備案。同時(shí)提供實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)儀器設(shè)備、藥品、五金材料、玻璃儀器等實(shí)驗(yàn)物資的委托采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)。器材科目前下設(shè)綜合、五金、一般化學(xué)藥品和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),負(fù)責(zé)管理庫(kù)存物資、發(fā)放服務(wù)。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室與裝備處還負(fù)責(zé)進(jìn)口儀器設(shè)備管理,自購(gòu)設(shè)備、材料物資、維修報(bào)銷(xiāo)審核及玻璃儀器維修加工。

(8) 自制設(shè)備的組織與管理。隨著學(xué)科的發(fā)展和學(xué)校教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視，實(shí)驗(yàn)室自研、自制設(shè)備的種類(lèi)越來(lái)越多這不僅為學(xué)校節(jié)約了資金，更重要的是提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，鍛煉了教師隊(duì)伍，是一項(xiàng)很重要的工作，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)應(yīng)給予大力支持和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

5 新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室與裝備處管理職能新的內(nèi)涵及發(fā)展方向

實(shí)驗(yàn)室是高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究的重要場(chǎng)所, 隨著國(guó)家“ 211工程”和“ 985工程”等各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施, 以及高水平人才的不斷引進(jìn),高校尤其是以理工為主的高校的實(shí)驗(yàn)室，在硬件條件及人才隊(duì)伍等方面均取得了很大的進(jìn)步。實(shí)驗(yàn)室管理工作的內(nèi)涵及要求全面更新,原有各級(jí)別實(shí)驗(yàn)室管理體系面臨著新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括:

(1) 我國(guó)高等教育逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,不少高校出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資源瓶頸,現(xiàn)有資源配置模式難以合理配置各項(xiàng)資源；

(2) 隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步,高校實(shí)驗(yàn)室工作中信息化程度越來(lái)越高,原有實(shí)驗(yàn)室管理模式和方法逐步顯得落后,面臨信息化的挑戰(zhàn)；

(3) 高校實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境復(fù)雜化,實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā),實(shí)驗(yàn)室安全管理工作專(zhuān)業(yè)性大幅度增加；

(4) 實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系多樣化,實(shí)驗(yàn)環(huán)境、儀器設(shè)備逐漸與科研水平接近,原有配置及管理模式難以提高資源配置效率，儀器設(shè)備資源閑置現(xiàn)象較嚴(yán)重。

高校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)只有進(jìn)行相適應(yīng)的革新,才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理工作的變化,為推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)發(fā)展提供保障。

5.1 進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室資源配置體系,支撐學(xué)科專(zhuān)業(yè)全面發(fā)展

資源的有效利用對(duì)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)開(kāi)展至關(guān)重要,對(duì)于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)和管理有重要意義。華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處統(tǒng)籌管理教學(xué)實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)中心)人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、用房等資源,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理,這也是目前國(guó)內(nèi)很多高校實(shí)行的模式, 這種模式有以下優(yōu)點(diǎn)[5]:

(1) 有利于學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的整體規(guī)劃和健康、穩(wěn)定發(fā)展,即便于統(tǒng)籌全校資源，促進(jìn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室均衡發(fā)展,同時(shí)也便于集中資源，突出優(yōu)勢(shì)學(xué)科，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè);

(2) 有利于實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備的全面開(kāi)放共享;

(3) 有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié),便于組織協(xié)調(diào), 提升實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

有效的資源配置管理體系建設(shè)中,建立統(tǒng)一管理部門(mén)僅僅是第一步,如何建立并實(shí)施科學(xué)的資源配置方法才是這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處近年來(lái)陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員編制、實(shí)驗(yàn)用房、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的定量核算工作。核算結(jié)果對(duì)學(xué)校決策工作提供了有效的依據(jù)。如何優(yōu)化指標(biāo)確立合適的核算方法,盡可能做到資源配置科學(xué)、合理,將是實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)重要的工作研究方向。

5.2 推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備管理陸續(xù)向網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展

在教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代到來(lái)之際, 高校管理工作的現(xiàn)代化與信息化建設(shè)已成為非常迫切的任務(wù)[6]。近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室管理正向著信息網(wǎng)絡(luò)集成、在線決策支持和物聯(lián)網(wǎng)等方向發(fā)展。部分高校陸續(xù)建立了網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)驗(yàn)室管理及開(kāi)放平臺(tái)、儀器共享平臺(tái)、安全教育及考試平臺(tái)、試劑購(gòu)買(mǎi)管理平臺(tái)等一系列網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),大幅提高了實(shí)驗(yàn)室管理工作效率和服務(wù)水平[7-9]。華東理工大學(xué)也陸續(xù)建立了大型儀器共享管理平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)用房管理平臺(tái)、氣體鋼瓶管理平臺(tái)、安全教育及考試平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái),極大地推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室及裝備管理工作。

然而,在先期開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)室管理工作信息化的過(guò)程中,一些信息化工作中獨(dú)有的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),主要包括管理體制滯后,效率低下；各平臺(tái)相互獨(dú)立,易形成“數(shù)據(jù)孤島”；信息安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重等[10]影響著實(shí)驗(yàn)室與裝備管理全面信息化的進(jìn)程。因此在進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室與裝備管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作中應(yīng)注意:

(1) 創(chuàng)新觀念,同步改革管理模式及管理機(jī)構(gòu)；

(2) 整體考慮全面布局,多平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),避免“數(shù)據(jù)孤島”；

(3) 從設(shè)計(jì)階段注重信息安全,提升服務(wù)穩(wěn)定性，以確保信息化網(wǎng)絡(luò)化管理工具在實(shí)驗(yàn)室管理工作中的作用得到最大化的發(fā)揮。

5.3 全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任制,確保實(shí)驗(yàn)室安全

由于高校實(shí)驗(yàn)室工作的特殊性,實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中難以避免要使用危險(xiǎn)物品,這涉及到危險(xiǎn)操作并且會(huì)產(chǎn)生一定危害的實(shí)驗(yàn)廢棄物。因此高校的實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)保做到有效管理, 是高校順利開(kāi)展教學(xué)與科研工作的必要保證。但由于管理體系等原因,與國(guó)際先進(jìn)高校相比,我國(guó)高校在實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的理念及投入方面均相差較大[11-12]。

實(shí)驗(yàn)室安全是一個(gè)由多方面工作構(gòu)成的整體, 需要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍和管理模式來(lái)進(jìn)行歸口管理,與傳統(tǒng)的校園安全相比,實(shí)驗(yàn)室安全更加要側(cè)重專(zhuān)業(yè)知識(shí),建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全體系，必須建立一支素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍。目前大部分高校將實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保工作歸口實(shí)驗(yàn)室與裝備管理部門(mén)管轄,近年來(lái)很多高校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)建立了專(zhuān)職的三級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全,通過(guò)下設(shè)獨(dú)立的技術(shù)安全辦公室或安全科等職能部門(mén)，由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理實(shí)驗(yàn)室安全。然而,傳統(tǒng)的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理仍然作為實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)的附屬職能,由實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍兼職管理,全職的專(zhuān)業(yè)人員有限,不少高校僅有1～2名全職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員。

高校實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)系到全體師生及周邊群眾的健康及安全,同時(shí)也關(guān)系到高校大量的國(guó)有資產(chǎn)以及我國(guó)高等教育的形象,應(yīng)是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的重中之重。實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,設(shè)立并進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室安全管理部門(mén), 建成分級(jí)負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力、制度完善的安全責(zé)任體系, 應(yīng)是建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的前提,明確部門(mén)的職責(zé), 合理分工, 將實(shí)驗(yàn)室安全納入規(guī)范化、制度化管理的良性軌道, 確保實(shí)驗(yàn)室安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.4 全面有效提高儀器設(shè)備資源利用率

通過(guò)建立共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備共享是提高儀器設(shè)備使用效率最有效的方法之一。近年來(lái),高校陸續(xù)建立了大型儀器共享平臺(tái),在大型儀器共享工作上取得了突出的成績(jī)。2009年起華東理工大學(xué)逐步制定了“實(shí)驗(yàn)室大型儀器測(cè)試有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法(試行)”“華東理工大學(xué)分析測(cè)試中心大型分析儀器開(kāi)放使用的管理辦法(試行)”等一系列大型儀器共享管理制度,明確規(guī)定凡各級(jí)政府財(cái)政投入資金購(gòu)置的大型儀器及20萬(wàn)元以上大型儀器，原則上必須加入相應(yīng)的學(xué)校各級(jí)開(kāi)放共享管理平臺(tái),對(duì)校內(nèi)外實(shí)施共享開(kāi)放。并鼓勵(lì)其他形式自籌資金購(gòu)置的大型儀器加入。同時(shí)建設(shè)了信息化的大型儀器共享管理平臺(tái),該平臺(tái)于2010年建成,目前已覆蓋全校所有20萬(wàn)元以上大型儀器設(shè)備711臺(tái),通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全校20萬(wàn)元以上大型儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化申購(gòu)審批管理、信息發(fā)布、共享預(yù)約、收費(fèi)及管理統(tǒng)計(jì)等工作。

2013年繼續(xù)針對(duì)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享方面存在的問(wèn)題,深化校內(nèi)管理體制與機(jī)制改革,突破傳統(tǒng)管理模式,在三級(jí)共享平臺(tái)基礎(chǔ)上通過(guò)進(jìn)一步制定一系列可行的開(kāi)放管理政策、措施和辦法,完成了6個(gè)平臺(tái)，共70臺(tái)套大型儀器設(shè)備，24小時(shí)全天候開(kāi)放運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了與教育部高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)的對(duì)接。

2014年12月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)大型儀器設(shè)備資源共享提出了明確的要求，為下一步高校大型儀器共享工作指明了方向。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何促進(jìn)高校大型儀器設(shè)備更加快捷有效地向社會(huì)開(kāi)放，將是高校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)新的使命和目標(biāo)。

6 結(jié)束語(yǔ)

高水平的實(shí)驗(yàn)室管理離不開(kāi)高水平的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu),隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展,高校實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)職能的內(nèi)涵也要不斷更新。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè), 才能適應(yīng)新的形勢(shì)，發(fā)揮其應(yīng)有的職能和影響,推動(dòng)高等院校實(shí)驗(yàn)室管理工作的全面進(jìn)步。

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Functions of laboratory and facility management department and its new connation in new period in colleges and universities

Lan Minbo, Liu Yang

(Laboratory and Facility Office, East China University of Science and Technology, Shanghai 200237, China)

Taking the Division of Laboratory and Facility Management of East China University of Science and Technology as an example, this article analyzes the necessity and reasonability to set up this kind of department in colleges and universities, clearly points out its functions and duty, and discusses the challenges of the laboratory and facility management in new period and its new connotation, to promote the deep reform of management system and effectively improve the management level in colleges and universities.

laboratory management; facility management; management function

2015- 09- 30

2013年上海高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃(滬教委人[2013]88號(hào))

藍(lán)閩波(1962—),男,福建，教授，博士生導(dǎo)師，實(shí)驗(yàn)室與裝備處處長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)委員,主要研究方向?yàn)楣δ苄杂袡C(jī)材料等.

藍(lán)閩波, 劉 揚(yáng)

(華東理工大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與裝備處, 上海 200237)

G647

A

1002-4956(2015)12- 0001- 04

編者按：高校實(shí)驗(yàn)室是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的基地。每所高校都有相當(dāng)多的不同類(lèi)型、不同層次、各具特色的實(shí)驗(yàn)室，學(xué)校需要有一個(gè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，才能提高實(shí)驗(yàn)室的整體使用效益。但是，多年來(lái)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。為了加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室工作，本刊《特約專(zhuān)欄》從本期起將陸續(xù)刊登“加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)建設(shè)”的文章，本期刊登華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處處長(zhǎng)藍(lán)閔波教授的文章，供大家討論、借鑒、參考。