白伙新村新生活

文/ 劉冉霞

白伙新村新生活

文/ 劉冉霞

蘆山，是一座有著2300多年歷史的古城。它曾是三國名將姜維的封地，也曾是茶馬古道和南方絲綢之路的經(jīng)由之所。2013年的地震，給它留下了深深的傷痕。

在地震過去近兩年的今天，我們再次走進(jìn)蘆山，映入眼簾的是四周巍峨的高山，當(dāng)?shù)厝斯芩鼈兘凶黾喢鄙?。在這些連綿起伏的高山之上，是一大片一大片的云朵，這些山和云朵就像這座小城的守護(hù)者一般，它們把蘆山團(tuán)團(tuán)圍住，讓這座正在建設(shè)中的城市，顯現(xiàn)出如畫一般的獨(dú)特韻味。

建成美麗富饒的新家園

龍門鎮(zhèn)的白伙新村，距離蘆山縣城大約有半小時(shí)的車程。據(jù)說，因?yàn)檫@里的人家大多姓白，所以得名白伙村。一走進(jìn)村里，就可以看到，重建后的房屋一幢幢整齊地排列在油菜花海之中，顯得美好而溫馨。房子的建造材料，幾乎全是木頭，外墻上畫有梅蘭竹菊等國畫中常有的靜物，和別村相比，顯得頗具特色。白伙新村，是蘆山縣最早進(jìn)行統(tǒng)規(guī)自建的村子，全村一共有500人，目前搬進(jìn)新居的一共有82戶。新村里三三兩兩的店鋪已經(jīng)開始營業(yè)，有茶館、超市、特產(chǎn)店，甚至還有四川人的最愛——火鍋。接待我們的人，是白伙新村的自建委成員之一，大家都叫她雷大姐。據(jù)說，當(dāng)初就是她和村里另外6人帶領(lǐng)大家一起，對自家房子的修建做出了這樣的規(guī)劃。雷大姐把我們帶到了另一位自建委成員白大爺家，我們?nèi)サ臅r(shí)候，白大爺并不在家，他的老伴任大娘熱情地接待了我們。

任大娘的頭發(fā)已經(jīng)花白了，布滿皺紋的臉上帶著和藹的笑容。她家的房子共有2層，5間屋子，加起來有200多平方米。房子的內(nèi)部也都是由木頭一塊一塊拼接而成的。當(dāng)我向任大娘詢問為何要選擇為自家建造木屋時(shí)，任大娘回答說，“因?yàn)槟绢^房子抗震！我們當(dāng)初修這些房子的時(shí)候，每家人差不多都要花十幾萬，政府給我們補(bǔ)貼2萬多”。在蘆山重建中，蘆山縣政府部門堅(jiān)持把城鄉(xiāng)住房建設(shè)放在首位，以地方為主體，按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持以人為本，尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的精神，落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化要素保障和質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，著力構(gòu)建“群眾自籌、政府補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款”的多元化投入機(jī)制，全力解決特困群眾和困難群眾的重建難題。建成保障性住房680套，分配公租房、廉租房490套，安置困難群眾和受災(zāi)居民1000余人。重建伊始，蘆山縣財(cái)政局就出資6000萬元建立信貸擔(dān)?；?，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為重建戶提供3～8年、8萬以內(nèi)的優(yōu)惠貼息貸款。此外，蘆山縣財(cái)政局還向貸款重建戶按年度提供100%、70%、50%的三年貼息，幫助受災(zāi)群眾解決重建過程中的資金和貸款問題。

蘆山縣的農(nóng)房重建嚴(yán)格按照“三避讓”原則進(jìn)行選址，采取強(qiáng)有力的措施督促后進(jìn)戶加快重建。如今，蘆山縣40 個(gè)新村聚居點(diǎn)已經(jīng)基本建成，特色產(chǎn)業(yè)連片且呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，初步建成了鳳凰村、黎明村、隆興村等7個(gè)省級幸福美麗新村和楊開村等3個(gè)旅游示范村。

此外，蘆山縣政府部門及時(shí)修訂和完善城房重建政策，堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)行“常委包片、部門包區(qū)、干部包戶”的政策，深入開展“同坐一根凳、同講一席話、同聚一條心、同向一起干”走基層活動(dòng)，分類推進(jìn)安居房、自建房重建。在抓好城鄉(xiāng)住房重建的同時(shí)，堅(jiān)守質(zhì)量、安全、穩(wěn)定、廉潔、輿論引導(dǎo)和厲行節(jié)約六條重建底線，組建 7個(gè)重大工程建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，按照“產(chǎn)城相融、村鎮(zhèn)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路，制定災(zāi)后重建總體提升構(gòu)想。重點(diǎn)打造一條環(huán)形路，三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（飛仙關(guān)鎮(zhèn)、蘆陽鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)），兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（蘆山縣產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、蘆山縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)），八個(gè)幸福美麗新村（鳳凰村、黎明村、火炬村、王家村、紅星村、隆興村、古城村、同盟村），形成以點(diǎn)帶面、以線連片的空間布局，通過突破難點(diǎn)、強(qiáng)化重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，充分展示“4·20”災(zāi)后重建的整體效果。同步推進(jìn)40個(gè)新村聚居點(diǎn)、7個(gè)省級幸福美麗新村和18個(gè)市級“百點(diǎn)”新村建設(shè)，把大中型電站移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷、重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)相結(jié)合，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通、扶貧移民等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)、整體打造、集中成片、綜合示范、整體推進(jìn)，加快建設(shè)一批“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。

在城鄉(xiāng)住房建設(shè)的進(jìn)程中，蘆山縣政府部門特別注重對標(biāo)磚、砂石、鋼材、水泥等建材的價(jià)格監(jiān)管，采用外調(diào)標(biāo)磚的方式，強(qiáng)化建材供應(yīng)。用蘆山縣重建辦楊主任的話來說，就是要從制度層面對從外地運(yùn)輸建材的車輛給予交通補(bǔ)助，減免車輛過路費(fèi)，進(jìn)而達(dá)到控制建材價(jià)格的目的。另一方面，蘆山縣政府部門還特別加強(qiáng)對農(nóng)房重建建設(shè)管理人才的培訓(xùn)工作，以加強(qiáng)重建房屋的安全性和重建規(guī)劃的合理性。

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，蘆山縣老城區(qū)的房屋大部分都是年代久遠(yuǎn)的老房子，地震發(fā)生之后，這些房屋都遭受到了不同程度的損壞，嚴(yán)重的甚至到了整體坍塌的地步。在如此惡劣的情況之下，當(dāng)?shù)卣块T因地制宜，在與老城區(qū)相隔不遠(yuǎn)的地方，規(guī)劃并開始建造新城區(qū)。如今的新區(qū)，安居房、重建房、醫(yī)院、博物館、體育館等，一座座拔地而起。寬闊的街道上，車輛往來，絡(luò)繹不絕。

據(jù)蘆山縣農(nóng)建辦周報(bào)統(tǒng)計(jì)，截止3月21日，蘆山全縣農(nóng)村規(guī)劃重建戶13171戶已入住11839戶，入住率為89.9%；城鎮(zhèn)規(guī)劃重建戶5678戶已完工2037戶，完工率為35.9%。

多項(xiàng)戰(zhàn)略發(fā)展促群眾就業(yè)

就業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系到人民生活水平和幸福指數(shù)的大事。對蘆山人來說，有了安全美麗的住房，下一步，就是要用自己的雙手，去創(chuàng)造和諧幸福的新生活。為解決受災(zāi)群眾的就業(yè)問題，蘆山縣在重建之初就聘請了20多家國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，對蘆山縣城和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村進(jìn)行了總體規(guī)劃，確立了以根雕藝術(shù)城、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園和災(zāi)后旅游發(fā)展為主題的災(zāi)后重建戰(zhàn)略。目前，產(chǎn)業(yè)集中的東區(qū)基本建成；西區(qū)實(shí)現(xiàn)整體提升，園區(qū)內(nèi)通水、用電、供氣等要素得到強(qiáng)化，已簽約落戶企業(yè)12家，琪雅、佳藝2個(gè)招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了350余名受災(zāi)群眾在“家門口”就業(yè)。

在任大娘家的門前掛著一塊錦旗，上面寫著“白伙超市”四個(gè)大字。正對著錦旗的鋪面里，一些生活用品、零食、小吃整齊地排列著。任大娘說：“孩子們平時(shí)都不在家里住，一個(gè)嫁出去了，一個(gè)在蘆山縣城，周六才回來看看我們。我就和老伴在家開個(gè)小賣部，客人多時(shí)，也賣點(diǎn)串串和醪糟之類的。平時(shí)，我還在龍門鄉(xiāng)上幫別人家里打掃衛(wèi)生，補(bǔ)貼補(bǔ)貼生活。”

蘆山縣在促進(jìn)就業(yè)方面堅(jiān)持旅游興縣戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)旅游災(zāi)后重建項(xiàng)目，出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，規(guī)劃和建設(shè)了烏木根雕產(chǎn)業(yè)園和根雕藝術(shù)城，依托飛仙關(guān)鎮(zhèn)、縣城、龍門鄉(xiāng)的重建成果，創(chuàng)建3個(gè)國家4A級景區(qū)和7個(gè)旅游示范村鎮(zhèn)，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，深度推進(jìn)宣傳營銷，積極拓展客源市場，推動(dòng)蘆山從旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)型，確定了以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入的新舉措。

重建后的房屋一幢幢整齊地排列在油菜花海之中，顯得美好而溫馨。房子的建造材料，幾乎全是木頭，外墻上畫有梅蘭竹菊等國畫中常有的靜物，和別村相比，顯得頗具特色。

白伙村作為蘆山縣重點(diǎn)重建的新村聚居點(diǎn)，隸屬于蘆山地震的震中龍門鄉(xiāng)，又緊挨飛仙關(guān)鎮(zhèn)正在創(chuàng)建的國家4A級景區(qū)和根雕藝術(shù)城。在今后的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，具有非常大的潛力。據(jù)說，村民的新居剛落成不久，就有不少游客慕名而來?！扒皟商爝€有不少從雅安過來的游客到我們這兒來呢！”任大娘笑著說道。如今，初步建成的白伙新村散發(fā)著一派生機(jī)盎然的新氣象。我們相信在蘆山縣的旅游興縣戰(zhàn)略全面啟動(dòng)后，將會(huì)為這個(gè)村落帶來更多的活力，也將為像任大娘這樣居住在這里的村民，提供更多的機(jī)遇和收入，讓他們的生活也如同生長在這里的油菜花一樣，欣欣向榮。

在堅(jiān)持旅游興縣戰(zhàn)略的同時(shí)，蘆山縣還堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)富縣戰(zhàn)略。以依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，建立了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園；以依托園區(qū)建基地的發(fā)展目標(biāo)，建立了茶葉、獼猴桃“兩個(gè)萬畝億元”產(chǎn)業(yè)基地；以依托基地創(chuàng)品牌的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)立了“錦燁”茶葉品牌、圍塔茶葉專業(yè)合作社和麒陽野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前，全縣已栽種有機(jī)獼猴桃11000畝，珍稀苗木1200畝，高山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)已發(fā)展3萬畝。相信在不久的將來，這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將會(huì)為蘆山縣的農(nóng)業(yè)增收和經(jīng)濟(jì)增長作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

任大娘介紹說，地震之前他們家還是有土地的。因?yàn)樘J山縣政府實(shí)行以土地流轉(zhuǎn)來吸引外資的政策，所以任大娘家的地也流轉(zhuǎn)了。蘆山縣把流轉(zhuǎn)的土地，通過招商引資的方式來吸引外地商家。每年，像任大娘這樣流轉(zhuǎn)土地的村民都可以獲得每畝地1400元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。土地正式投產(chǎn)之后，村民除了獲得土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用之外，還將獲得使用該土地的公司5%的利潤分紅，而且這個(gè)利潤分紅還將按5%的比例逐年遞增，直到增至30%為止。以土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)外資和發(fā)展旅游業(yè)的方式來增加就業(yè)，使蘆山縣在重建的道路上顯得更加順應(yīng)民意，不但把受災(zāi)地區(qū)的房屋建設(shè)的更加美麗，也實(shí)實(shí)在在地讓受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)了在“家門口”就業(yè)，減少了受災(zāi)群眾外出奔波的辛苦，維護(hù)了受災(zāi)群眾的家庭和睦。這些都為保護(hù)蘆山縣的生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)蘆山縣的經(jīng)濟(jì)騰飛作出了卓越的貢獻(xiàn)。

蘆山縣實(shí)施的就業(yè)促進(jìn)工程，為蘆山縣新開發(fā)了公益性崗位541個(gè)，解決了蘆山縣城內(nèi)1473人的就業(yè)問題。此外，蘆山縣還把城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月330元和165元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。為解決受災(zāi)群眾的看病問題，蘆山縣對全境1.28萬人實(shí)施了醫(yī)療救助，救助金額為335萬余元。為解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題，蘆山縣對符合條件的2.4萬人實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋，累計(jì)發(fā)放社?？?.7萬張；同時(shí)，對失去土地的農(nóng)民，也基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。

用微笑迎接多彩新生活

接受采訪時(shí)的任大娘是輕松的，整個(gè)采訪過程中，她的臉上都帶著笑。在我提出“現(xiàn)在和地震發(fā)生后的心態(tài)有什么變化？”這個(gè)問題時(shí)，任大娘笑說，“當(dāng)然是現(xiàn)在心態(tài)好了。和之前的生活相比，現(xiàn)在的生活，總的來說，還是好很多。雖然修房子花了不少錢，但是我們還是一心想把生活過好，早點(diǎn)把貸款還上。我們也希望以后白伙村的旅游能發(fā)展起來，吸引更多的人來這里旅游，讓我們的生活條件得到更大的改善?！?/p>

從任大娘家出來，我們來到了一家賣土特產(chǎn)的小店。跟任大娘家一樣，這里也是木質(zhì)的二層小樓，這里的店主是一位皮膚偏紅、笑聲響亮的張大姐。一樓的店鋪里陳列著一些當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，門外的大道上，還有一個(gè)裝著滿滿一車橘子的貨車在叫賣。張大姐將我們迎到二樓，樓上的房間已經(jīng)進(jìn)行過簡單的裝修，看起來寬闊而明亮。張大姐說，她家的老房子在地震的時(shí)候毀壞了，后來在村里自建委的組織下，她們和村上82戶受損嚴(yán)重的村民一起，修建了現(xiàn)在的新房。

參觀完張大姐家的房子后，我們聊到了現(xiàn)在店里的生意情況，張大姐說：“生意還是不錯(cuò)的，如果游客多些，肯定會(huì)更好。跟地震前相比，現(xiàn)在的收入，確實(shí)增加了一些。不過，當(dāng)時(shí)為了修房子，我們已經(jīng)把家里的積蓄都花得差不多了，好在國家為我們解決了社保問題，讓我們不再有后顧之憂?！?/p>

如今，壩壩舞、廣場舞是頗受中老年人喜愛的舞蹈。我就此詢問張大姐的意見時(shí)，張大姐說：“這些新房子還沒修起來的時(shí)候，村里面有一個(gè)很寬敞的壩子。大家沒事的時(shí)候，都會(huì)一起跳跳舞。雖然現(xiàn)在很久沒跳了，但是不久之后，我們還是會(huì)組織大家一起再跳起來的?！?/p>

蘆山地震快2年了，而正式開始重建，也已經(jīng)過去1年多了。在這里，我們可以看到，在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在四川省委、省政府的帶動(dòng)下，蘆山縣的干部們帶領(lǐng)受災(zāi)群眾，堅(jiān)持以地方為主體，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，用自己的雙手蓋起了安全、美麗的小樓，讓曾經(jīng)要依靠土地和打工生活的他們，自己做起了老板，靠著自己的智慧和勞動(dòng)，朝著自己向往的幸福生活前進(jìn)。

如今，在他們的臉上，地震帶來的陰霾已經(jīng)消散，人們開始用微笑去迎接未來嶄新的生活。

結(jié)束本次對蘆山的采訪之后，我們回到蘆山縣城。夕陽的余暉從樹葉的縫隙中灑落下來，浸染著這座寧靜而安逸的小城。橋頭的水果攤上，擺放著一些當(dāng)季的水果，嫩黃的菠蘿在其中顯得尤為亮眼。穿過小橋，就是蘆山縣的紅軍廣場。在這個(gè)面積不大的廣場上，紅軍戰(zhàn)士的雕像屹立其中。廣場中飄來悠揚(yáng)的音樂聲，幾位老太太在廣場的最里端，跟著音樂的節(jié)拍輕盈地舞動(dòng)著。不遠(yuǎn)處，還有三五成群的老爺子，坐在樹下，喝茶閑敘，他們聊著現(xiàn)在，展望著將來。（責(zé)任編輯/劉冉霞 設(shè)計(jì)/王靜攝影/何林?。?/p>