加強(qiáng)電力工程施工安全管理的分析

田永祥

摘 要：安全管理一直都是電力工程施工的重中之重，但電力工程施工管理具有一定難度，需要我們采取強(qiáng)化措施。主要對(duì)加強(qiáng)電力工程施工安全管理的方法展開(kāi)了分析，提出了一系列相應(yīng)的有效措施，以期能為相關(guān)單位提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；技術(shù)培訓(xùn)；安全意識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.06.049

目前，電力工程正處于大規(guī)?？焖侔l(fā)展的階段，隨著電力工程施工數(shù)量的增多，電力工程施工安全事故在不斷發(fā)生。因此，為了在保障電力工程施工質(zhì)量的同時(shí)，減少或避免安全事故發(fā)生，就需要做好電力工程的施工安全管理，以防范安全事故的發(fā)生和確保項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。

1 安全生產(chǎn)培訓(xùn)

1.1 開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是提高員工安全素質(zhì)的有效方式之一，也是做好安全生產(chǎn)的基本保障。對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能教育，可使其遵守規(guī)章制度，按操作規(guī)程施工。

1.2 具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格

各類(lèi)施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格后方可上崗。電力工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)的考核，以取得任職資格；電力工程施工的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)家三級(jí)以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)的考核，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后持證上崗；新從業(yè)人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，要進(jìn)行公司、工區(qū)或項(xiàng)目部、作業(yè)班組的三級(jí)安全教育。

1.3 學(xué)以致用，講求實(shí)效

將安全教育培訓(xùn)與技術(shù)教育、崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，將提高安全意識(shí)、自我防護(hù)能力與提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，掌握工程施工所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故的預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

2 遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

2.1 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

電力工程的施工單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 施工單位安全生產(chǎn)的條件

電力工程施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件，且必須取得施工許可證。施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員；要在危險(xiǎn)因素較多的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；特種設(shè)備的使用要取得安全使用證或安全標(biāo)志；禁止使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。

2.3 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

應(yīng)保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，這有利于防范施工安全事故，保證安全生產(chǎn)。從業(yè)人員有獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利，施工單位要為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；從業(yè)人員有了解施工現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利，有權(quán)對(duì)工程施工的安全生產(chǎn)工作提出建議、批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在緊急情況下，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)和緊急撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照安全管理系統(tǒng)原理中的“整分合”原則建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。電力工程施工包括土建項(xiàng)目、電氣安裝項(xiàng)目和線(xiàn)路架設(shè)項(xiàng)目等，工程管理難度較大，必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要求。

3.2 施工人員要盡職盡責(zé)

安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，且對(duì)事故隱患的整改要做到“五定”。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督和考核

要對(duì)各部門(mén)和各類(lèi)人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核、檢查和落實(shí)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制中的要求對(duì)管理失職的情況追究違章、違約責(zé)任，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

4 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度

4.1 安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政府的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在電力工程施工生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，是工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素的辯識(shí)、控制、事故教訓(xùn)和先進(jìn)安全管理方法的總結(jié)。

4.2 健全和細(xì)化安全管理規(guī)章制度

電力工程施工涉及安全的工種、工藝、設(shè)施設(shè)備和材料和環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜，沒(méi)有相應(yīng)的嚴(yán)密的規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的管理措施，很難做到預(yù)防為主、消除不安全因素和事故隱患，進(jìn)而難以避免安全事故。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度

要加大安全工作的檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。要發(fā)揮安全管理人員、班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的安全監(jiān)管作用，使其切實(shí)履行崗位職責(zé)；使施工人員自覺(jué)、主動(dòng)地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成“人人講安全，人人關(guān)心安全”的良好氛圍，堅(jiān)決與違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任的不良習(xí)慣斗爭(zhēng)；嚴(yán)格執(zhí)行班組作業(yè)前的安全交底、班組安全抵押金等班組安全管理制度，筑牢安全管理基石，從源頭上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5 全面落實(shí)安全技術(shù)措施

5.1 電力工程施工安全事故

電力工程施工中存在很多危險(xiǎn)因素，需要采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，消除或控制施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素，以防事故發(fā)生。

5.2 電力工程施工安全技術(shù)措施

根據(jù)能量意外釋放理論，防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施為：采取約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放，包括消除危險(xiǎn)源、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離故障、減少故障和損失等。

減少事故損失的安全技術(shù)措施為：防止或減輕意外釋放的能量對(duì)人體的傷害或?qū)ξ矬w的損壞，包括隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難和救援等。

5.3 落實(shí)施工安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施起著安全法規(guī)的作用，必須認(rèn)真落實(shí)和貫徹執(zhí)行。必須保證必要的安全投入，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，電力工程安全作業(yè)環(huán)境和安全施工技術(shù)措施所需的費(fèi)用必須保證。在電力工程施工中，工長(zhǎng)要按照工程進(jìn)展向班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，班組長(zhǎng)要在施工前向施工人員進(jìn)行本工種和作業(yè)環(huán)境的安全技術(shù)交底，以保證施工過(guò)程的安全。

6 加強(qiáng)工程施工全過(guò)程的安全管理

6.1 做好施工組織管理

按照安全管理的人本原理，激發(fā)員工的工作能力，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程的安全管理，改革工藝或降低勞動(dòng)強(qiáng)度，合理安排勞動(dòng)和休息的時(shí)間。每位員工在每日的工作中應(yīng)相互監(jiān)督、提醒和檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以防存在不安全因素。

6.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，通過(guò)思想、意識(shí)、制度、管理和隱患等軟件系統(tǒng)的檢查和施工設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等硬件系統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過(guò)程中存在的隱患、危險(xiǎn)因素。開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和預(yù)控活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章行為，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

6.3 做好事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練

應(yīng)建立事故應(yīng)急體系，包括應(yīng)急組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和保障系統(tǒng)等，落實(shí)有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)，保證應(yīng)急設(shè)備、物資的供應(yīng)、維護(hù)，以及與外部力量的銜接，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，全面提高應(yīng)急能力。

7 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全是電力工程的核心因素，安全管理成效也將會(huì)影響電力工程施工的總體質(zhì)量。因此，我們要加強(qiáng)電力工程的安全管理工作，從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，切實(shí)將安全管理制度落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和教育，從而為電網(wǎng)的安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：張思楠〕