電力安全管理執(zhí)行力的影響因素及解決途徑

摘要：隨著電力技術(shù)的發(fā)展，電力設(shè)施成為人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，但電力設(shè)施具有高危險性，管理不當會給人們生活造成嚴重后果。提高電力安全管理的執(zhí)行力，對電力安全進行有效管理，不僅是對企業(yè)的保障，也是對用電人員的保障。文章對電力安全管理執(zhí)行力的影響因素進行了分析，提出了有效應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：電力安全；安全管理；執(zhí)行力；電力設(shè)施；電力企業(yè)；用電人員 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM08 文章編號：1009-2374（2015）13-0003-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.13.002

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力設(shè)備已成為生產(chǎn)生活的必需品。但電力設(shè)施所具有的高危險性也給人們安全埋下隱患，因此，提高電力安全管理執(zhí)行力，對電力安全實施有效管理，在現(xiàn)實生活中具有重要意義。

1 執(zhí)行力的基本概念

執(zhí)行力在管理領(lǐng)域解釋為，利用現(xiàn)有的資源實現(xiàn)預(yù)期目標的能力，也就是指為實現(xiàn)預(yù)期目標可行的操作能力。在本文中可以理解為，為實現(xiàn)電力資源安全化管理所具備的能力或可達到的程度。執(zhí)行力是企業(yè)電力安全管理綜合實力的體現(xiàn)，也是企業(yè)電力安全管理實施的保障。高執(zhí)行力在電力安全管理工作中能起到事半功倍的效果，低執(zhí)行力在某種程度上反而會降低安全管理的效果。

2 強化電力安全管理執(zhí)行力的必要性

由于電力設(shè)施具有高危險性，所以在日常生活中我們必須要做好電力安全管理工作。而強化電力安全管理的執(zhí)行力更是其中重要的一步。

強化電力安全管理執(zhí)行力，能夠保障電力企業(yè)安全管理設(shè)施布置到位，安全管理措施進行到細節(jié)，不僅能保障電力工作人員的人身安全，還能保障用電人員的人身安全。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國某月份因電力安全問題造成的人身傷亡事故達到6起，死亡人數(shù)達到9人，其中電力生產(chǎn)人身傷亡事故達5起，死亡人數(shù)達8人。因此，強化電力安全管理執(zhí)行力不僅是對電力工人生命的負責(zé)，也是對用電人員生命的負責(zé)。尤其是一些電力系統(tǒng)的大型電力工程項目，一旦發(fā)生電力安全事故，將可能造成巨大的社會災(zāi)難。此外，強化電力安全管理執(zhí)行力，還能減少電力設(shè)備故障，降低電力安全問題造成的損失。例如某月份我國因為電力安全問題引發(fā)電力設(shè)備事故，造成直接損失高達100萬元。因此，提高電力安全管理執(zhí)行力也降低了企業(yè)的損失。

3 影響電力安全管理執(zhí)行力的因素

電力安全管理執(zhí)行力的有效實施受到諸多因素的影響。這些影響因素大致可以分為以下五類：

3.1 人員因素

人員因素影響主要包括兩個方面：一方面是人員安全意識，另一方面是人員安全操作。人員安全意識強調(diào)電力操作人員和管理人員對電力安全管理的意識程度。據(jù)相關(guān)研究表明，大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生都是由于用電人員和電力管理人員的安全意識淡薄造成的。例如某廠兩名電力運行監(jiān)護員工在對電動機絕緣電阻進行測量時，由于工作人員違規(guī)進行電力檢測行為，造成兩人受傷。人員操作主要是電力人員操作技術(shù)不嫻熟或違規(guī)操作造成電力安全事故，例如某市一項工程中由于項目負責(zé)人使用未獲得相關(guān)工作許可證的人員，造成工作中引發(fā)電火事故造成人員傷亡。

3.2 制度因素

制度因素主要包括電力安全管理相關(guān)的條文規(guī)定。制度是電力安全管理執(zhí)行力保證的前提。合理明確的制度才能保證電力安全管理實施的執(zhí)行力。如果制度制定不合理，員工不采納，那么安全管理執(zhí)行力就會降低。目前很多電力安全管理部門的執(zhí)行制度只是一個擺設(shè)，并沒有真正地按照執(zhí)行制度條文進行實施。另外，有些安全管理執(zhí)行制度還是很多年前規(guī)定的，對現(xiàn)今的電力安全管理執(zhí)行并不適用，造成管理執(zhí)行力的障礙。

3.3 結(jié)構(gòu)因素

結(jié)構(gòu)因素能夠影響電力安全管理執(zhí)行的具體實施流程，能影響執(zhí)行力開展的過程、對象和結(jié)果。制定明細的電力安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)，能夠使電力安全管理過程中的人員清楚自己在整個結(jié)構(gòu)體系中的位置和作用，使人員明確自己的目標。另外，清晰的電力安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)還能使執(zhí)行命令能夠快速地下達到下屬機構(gòu)，進行有效的針對性管理，從而達到提高電力安全管理執(zhí)行力的目的。

3.4 文化因素

文化因素是強調(diào)部門文化的作用。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行文化能夠擴大安全管理的執(zhí)行力作用范圍，取得比預(yù)期更好的結(jié)果。電力安全管理執(zhí)行文化會使員工自主形成安全管理意識，將電力安全管理執(zhí)行作為工作的一部分。同時優(yōu)秀的電力安全管理文化還會使員工自主地執(zhí)行安全管理工作，從精神層面提高了電力安全管理執(zhí)行力。

3.5 監(jiān)督因素

監(jiān)督因素是電力安全管理執(zhí)行力的最后防范環(huán)節(jié)。優(yōu)秀的電力安全管理執(zhí)行力能夠在監(jiān)督環(huán)節(jié)對電力安全管理執(zhí)行進行保障，保證電力安全管理的高效。監(jiān)督包括檢查和反饋，檢查是對電力安全管理執(zhí)行情況進行檢查，反饋是對電力安全管理工作人員的執(zhí)行結(jié)果進行反饋。監(jiān)督能夠強化電力安全管理執(zhí)行工作的開展，強化人員安全執(zhí)行意識。

4 提高電力安全管理執(zhí)行力的措施

4.1 強化人員意識

員工電力安全管理執(zhí)行的意識是實現(xiàn)電力安全的關(guān)鍵，因此在企業(yè)內(nèi)部要塑造一個良好的執(zhí)行力理念，包括對員工進行多樣化的電力安全管理執(zhí)行培訓(xùn)，管理人員深入到電力安全管理工作基層與工作人員進行執(zhí)行交流。定期開展電力安全管理執(zhí)行工作教育大會，對電力安全事故進行分析探討，讓員工深刻認識到電力安全管理工作執(zhí)行的重要性。此外還要塑造電力安全管理執(zhí)行良好的榜樣形象，使員工產(chǎn)生信服感，帶動員工電力安全管理執(zhí)行意識心態(tài)的形成和深化，從而提高電力安全管理執(zhí)行力。同時，還可以將員工薪資與安全管理執(zhí)行情況進行掛鉤，促進人員電力安全管理執(zhí)行意識的提高。

4.2 提高人員操作水平

操作人員水平的提高對于強化電力安全管理執(zhí)行力有著重要作用。高水平才能確保相關(guān)電力安全管理措施能夠執(zhí)行到位。如果操作人員技術(shù)不合格，即使電力安全管理措施安排到位，但員工無法保證執(zhí)行效果，也就無法保障電力安全管理的執(zhí)行力。企業(yè)要采用獲得相關(guān)技術(shù)資格的員工，還要對員工能力進行深化培養(yǎng)，使員工技術(shù)能力能夠與時代接軌，避免新設(shè)備、新技術(shù)引入時技術(shù)人員上出現(xiàn)空缺。

4.3 強化電力安全管理執(zhí)行制度

制定好的制度才能保障電力安全管理措施有效執(zhí)行。首先，要制定明確合理的制度條款，使每個員工能夠明確自己的安全管理執(zhí)行定位，更好地做好本職工作。如果員工職位出現(xiàn)交集，不僅浪費資源還會引發(fā)安全管理執(zhí)行中的矛盾，造成執(zhí)行力的下降。其次，制度的規(guī)定要切實可行，不能只是夸夸其談。制度要根據(jù)企業(yè)電力安全管理執(zhí)行標準進行合理設(shè)定。

4.4 塑造電力安全管理執(zhí)行文化

除了制度規(guī)定外，還要配合電力安全管理執(zhí)行文化的塑造。塑造良好的電力安全管理執(zhí)行文化有利于員工安全管理執(zhí)行意識的形成，同時也在員工原有的安全管理執(zhí)行意識中進行深化。當員工具備了深刻的安全管理文化意識后，對于現(xiàn)實生活中的電力安全管理執(zhí)行問題，能夠做到根據(jù)實際情況靈活執(zhí)行，提高執(zhí)行效果。

4.5 加強電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作

電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作是電力安全管理的最后一道防線，因此監(jiān)督工作在電力安全管理執(zhí)行過程中具有重要作用。電力安全管理執(zhí)行監(jiān)督工作的開展，一方面要對執(zhí)行的安全管理工作進行檢查，檢查各項電力安全工作是否到位，是否滿足行業(yè)標準要求，是否存在重大失誤等；另一方面還要對電力安全管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督，包括是否執(zhí)行了電力安全管理工作，執(zhí)行過程是否態(tài)度端正，執(zhí)行過程是否存在重大遺漏。對于未按照規(guī)定進行安全管理執(zhí)行的員工，要詢問具體情況。此外還可以結(jié)合相關(guān)軟件的應(yīng)用來完善監(jiān)督工作，提高企業(yè)執(zhí)行力，例如電力系統(tǒng)安全性評價軟件的應(yīng)用。某電力系統(tǒng)安全性評價軟件管理結(jié)構(gòu)如圖1所示：

圖1 電力系統(tǒng)安全性評價管理

5 結(jié)語

綜上所述，強化電力安全管理執(zhí)行力是確保電力安全的重要措施。要強化電力安全管理執(zhí)行力需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，從多方面進行，包括人員、制度、結(jié)構(gòu)、文化等，提高執(zhí)行主體的執(zhí)行意識，細化和強化執(zhí)行流程，從而使企業(yè)電力安全管理措施能夠最大程度地得到有效執(zhí)行，達到保障電力安全的目的。

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作者簡介：程世洪（1980-），男，重慶人，華能昭覺風(fēng)力發(fā)電有限公司電氣工程師，注冊安全工程師，研究方向：電力開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)運營安全管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）