關(guān)于地籍測量內(nèi)容及作用的具體分析

摘要：通過分析地籍測量的具體內(nèi)容與作用，從而力求明確地籍測量在環(huán)境測繪中的重要作用。地籍測量作為國家國土管理和國土開發(fā)整治的重要依據(jù)，其重要性自然不言而喻。希望通過本文的分析，能夠進(jìn)一步提升我國地籍測量的技術(shù)水平，從而為我國的國土管理和國土開發(fā)整治做出一些貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：地籍測量；內(nèi)容；作用

眾所周知，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷快速發(fā)展，對于土地資源的需求越來越多，因此國家也在加大土地管理和土地開發(fā)整治。而以上工作的重要依據(jù)和法律資料就是地籍測量資料，因此本文對地籍測量的相關(guān)內(nèi)容和重要作用進(jìn)行了分析。

一、地籍測量的相關(guān)內(nèi)容

簡單來說，地籍測量的相關(guān)內(nèi)容可以分為四大方面，即地表覆蓋物位置測量、土地權(quán)屬界址測量、相關(guān)土地使用者、土地資料測量以及地籍資料的更新及完善。

地表覆蓋物位置測量是地籍測量的主要構(gòu)成部分，所謂的地表覆蓋物位置測量，簡單來說就是對我國境內(nèi)的地表覆蓋物圖形和幾何位置進(jìn)行測量，在實(shí)施地表覆蓋物位置測量工作時，相關(guān)技術(shù)人員除了要完成具體的測量工作外，還應(yīng)該提供相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，從而方便有關(guān)部門進(jìn)行地籍圖形的編制。

地籍測量中的土地權(quán)屬界址測量隨著沒有地表覆蓋物位置測量那樣廣泛，但是其重要性依然不可忽視。土地權(quán)屬界址測量一方面要測量出土地的具體位置，另一方面還要測量其實(shí)際坐標(biāo)，除此之外，還要配合相關(guān)的土地管理部門進(jìn)行土地資料的收集，從而方便開展土地權(quán)屬界址管理工作。

相關(guān)土地使用者、土地資料測量的主要測量內(nèi)容包括：土地使用者的姓名、性別、家庭住址等基本內(nèi)容以及土地使用者的土地編號、所處等級以及具體面積，除此之外還包括土地上的建筑物所占有的面積等等測量內(nèi)容。

地籍資料的更新及完善屬于地籍測量中的動態(tài)監(jiān)測，該項測量內(nèi)容以時效性為重，主要包括：相關(guān)土地地籍圖形的修改、重測以及定級工作，除此之外還包括土地的整治、劃分。

綜上所述，地籍測量工作的主要內(nèi)容在于一方面完善相關(guān)的地籍資料，從而為有關(guān)部門開展土地管理和土地整治規(guī)劃提供資料和法律參考，另一方面在于對地籍資料自身進(jìn)行完善，從而更好地方便土地權(quán)屬界址的劃分和土地使用者的統(tǒng)計。

二、地籍測量的重要作用

眾所周知，地籍測量是國家實(shí)施土地管理和土地整治開發(fā)的重要依據(jù)和法律資料，良好的地籍測量不僅是實(shí)施土地管理的重要保障，而且是重要步驟。地籍測量工作，一方面要切實(shí)掌握所測量土地所處的位置、土地面積的大小、土地覆蓋范圍、土地相關(guān)的權(quán)屬、土地界址點(diǎn)情況，另一方面還要將相關(guān)的土地情況整理成數(shù)據(jù)，進(jìn)而繪制出土地地籍測量圖形上交有關(guān)部門，這樣才能方便有關(guān)部門實(shí)施土地管理和整治開發(fā)工作。

在所有的地籍測量工作中，土地權(quán)屬界址測量是很重要的組成部分，土地權(quán)屬測量主要是針對土地的實(shí)際面積進(jìn)行相關(guān)的基本圖繪制、使用年限信息等調(diào)查，這樣能夠更加全方位的掌握土地信息，從而厘清土地的權(quán)屬關(guān)系，在此基礎(chǔ)上還能夠為土地管理、土地開發(fā)整治提供重要依據(jù)。在實(shí)際的土地權(quán)屬地籍測量工作中，相關(guān)的技術(shù)人員一方面要準(zhǔn)備好測量設(shè)備，另一方面還要做好相應(yīng)的土地地籍圖繪制以及土地權(quán)屬登記工作，這樣才是真正意義上的土地權(quán)屬地籍測量。

總而言之，地籍測量一方面能夠明確相關(guān)的土地信息，另一方面還可以切實(shí)掌握土地的使用情況、權(quán)屬情況、開發(fā)情況以及整治情況，從而為國家管理土地提供相應(yīng)的依據(jù)。

三、地籍測量的具體特點(diǎn)

通過以上分析，我們基本對土地地籍測量有了一個大體上的了解。土地地籍測量主要具有四大特點(diǎn)，分別是：權(quán)威性、參考性、法律性以及現(xiàn)實(shí)性。

權(quán)威性。土地地籍測量的權(quán)威性主要是指，土地地籍測量工作由政府主導(dǎo)，相關(guān)部門予以配合。由于土地地籍測量屬于基礎(chǔ)性工作，因此其測量過程都應(yīng)該是在當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)土地管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行的。由于土地地籍測量工作是一項長期的、能夠掌握大量土地現(xiàn)實(shí)資料的工作，再加上土地地籍測量能夠有效幫助國家進(jìn)行土地管理、土地開發(fā)整治，因此其具有十分重要的法律效應(yīng)。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)社會不斷快速發(fā)展，各行各業(yè)對于土地的需求越來越多，規(guī)范土地地籍測量工作，不僅是保證國家土地資源信息安全、保障人民利益的重要方式，而且是合理規(guī)范利用土地、發(fā)揮土地作用最大化的重要技術(shù)手段，因此在實(shí)際的土地地籍測量過程中，首先要注意的就是其權(quán)威性。

參考性。通過以上分析能夠了解到，土地地籍測量能夠有效的為國家進(jìn)行土地管理、土地整治、土地開發(fā)提供參考。不僅如此，土地地籍測量還能夠幫助政府部門進(jìn)行土地資源的合理規(guī)劃，從而盡可能做到減少土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃土地資源。而且通過分析以往的土地地籍測量資料，能夠切實(shí)掌握地區(qū)內(nèi)土地資源的變化狀況及變化規(guī)律。因此土地地籍測量不僅對于土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)和土地稅收具有重要的參考作用，而且具有十分重要的歷史追溯價值。

法律性。除了具有以上特點(diǎn)外，土地地籍測量的另一大特點(diǎn)就是其鮮明的法律性。土地地籍測量能夠幫助相關(guān)法律部門事先土地的勘驗取證，通過土地地籍測量，能夠切實(shí)掌握土地實(shí)際的產(chǎn)權(quán)狀況、稅收狀況以及各項登記狀況。除此之外，很多與土地權(quán)利審查相關(guān)的工作都要以土地地籍測量作為參考，因此其具有十分鮮明的法律性。而且我國相關(guān)的土地法律法規(guī)都規(guī)定了，只有通過現(xiàn)場的土地勘查才能夠確定土地的權(quán)屬關(guān)系。目前我國有關(guān)土地地籍測量的相關(guān)法律法規(guī)主要有：《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》TD1001—93、《地籍測繪規(guī)范》CH5002—94等等。

現(xiàn)實(shí)性。土地地籍測量的現(xiàn)實(shí)性主要體現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，土地的使用情況也在發(fā)生著變化，這就要求負(fù)責(zé)土地地籍測量的相關(guān)部門要保證其工作的現(xiàn)實(shí)性，即經(jīng)常性的、有針對性的實(shí)施土地測量活動。除此之外，在實(shí)際的土地地籍測量工作中，一定要注重資料的全面性，保證資料的準(zhǔn)確性。

四、地籍測量的相關(guān)策略

通過以上分析，基本明確了土地地籍測量的相關(guān)內(nèi)容和主要特點(diǎn)，在實(shí)施具體的土地地籍測量工作時，需要遵循幾大策略：

科學(xué)合理的組織測量工作，在人員的分配上不應(yīng)太過于向測量方面傾斜，而是要注重人員分配的平衡，既要保證測量工作的順利進(jìn)行，又要保證資料整理、完善的順利完成。

土地地籍測量要積極利用新技術(shù)，當(dāng)前GPS、RTK土地地籍測量技術(shù)廣泛運(yùn)用于城鎮(zhèn)的土地地籍測量。通過使用GPS、RTK這樣的實(shí)時差分的GPS測量技術(shù)，不僅能夠保證土地地籍測量的效率，而且能夠提升其準(zhǔn)確性。除此之外，這些新技術(shù)普遍具有操作簡單、精確度較高、需要人員較少等優(yōu)點(diǎn)，因此能夠廣泛運(yùn)用于城鎮(zhèn)地區(qū)的土地地籍測量，相信不遠(yuǎn)的將來，城鎮(zhèn)土地的地籍測量必然會更加的規(guī)范化、科學(xué)化。

結(jié)束語：

綜上所述，本文對城鎮(zhèn)土地地籍測量的內(nèi)容及具體作用進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上，還對其實(shí)際特點(diǎn)，操作策略進(jìn)行了簡要分析。通過以上分析能夠認(rèn)識到：土地地籍測量對于國家開展土地管理、實(shí)施土地整治開發(fā)具有十分重要的作用。不僅如此，保障土地地籍測量的高效性，還能有效提升當(dāng)前的土地規(guī)劃效率與規(guī)劃水平，從而盡可能保證土地資源的高效利用。除此之外，土地地籍測量還能夠為明確土地所有權(quán)、確保土地稅收提供相應(yīng)的法律資料與參考。

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