水土保持綜合治理的建設(shè)策略及成效訴求

摘要：水土保持是近年來國家環(huán)境治理的重點，水土保持補償體系的目的是改善水土流失問題，提高水土利用效率，促進(jìn)自然環(huán)境、社會和人類和諧相處。本文從水土保持綜合治理的重要性出發(fā)，系統(tǒng)闡述了水土治理中存在的主要問題，接著對水土保持綜合治理的建設(shè)策略進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：水土保持；綜合治理；策略

一、前言

近年來，我國水土工程雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在行業(yè)快速發(fā)展的新時期，加強對水土保持綜合治理的建設(shè)策略分析，對確保工程的質(zhì)量有著重要意義。

二、水土保持綜合治理的重要性

為了分析對環(huán)境造成的影響就可以采用水土保持綜合治理環(huán)境分析體系，影響環(huán)境的因素分析指的是加強對環(huán)境進(jìn)行管制的方法，為了使經(jīng)濟與環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的效果。一些地方在某些方面提高了樹木的數(shù)量，單純的追求物質(zhì)的追求，往往沒有意識到一些生存環(huán)境的轉(zhuǎn)換給環(huán)境帶來的弊端，這樣就造成了水土方面出現(xiàn)了問題。所以在水土保持綜合治理中對環(huán)境問題加以重視，這樣對我們生存的環(huán)境中出現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)避，才會讓水土保持綜合治理措施得到提高。只有了解了我們生活的環(huán)境和資源以及經(jīng)濟情況才能在水土中加以分析和進(jìn)行正確的發(fā)展措施，使得環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、水土治理中存在的主要問題

1、在規(guī)劃中存在的問題

（一）、對小流域進(jìn)行的規(guī)劃不夠深

因為在剛開始的時候不能投入過多的資源，所以大多數(shù)小流域并沒有進(jìn)行實際的勘察和系統(tǒng)的探討就對一些因素給予定義了，這就造成一些分析是不科學(xué)的，會給之后的工作帶來影響。在進(jìn)行規(guī)劃的時候一般都是選取很平常的手段來做，這樣會加大工作的強度和浪費了人力物力，還得不到一個很好的結(jié)果。由于一些措施方法沒有好的規(guī)劃，每個地方都按照一個標(biāo)準(zhǔn)去實施，這樣在實際的工作中就沒有根據(jù)實際情況去進(jìn)行。這就造成了理論和實際不對等的局面出現(xiàn)，沒法和實際相照應(yīng)就不能在實際的工作中去應(yīng)用。就像在人特別多的地方，很多人為了填飽肚子必須要進(jìn)行農(nóng)作才能有飯吃，在這些地方進(jìn)行退耕還林的措施就是錯誤的。

（二）、在一些單獨的工程中存在問題

有三個方法可以使水土保持綜合治理，就是工程和生物以及農(nóng)耕，通過各自需要的應(yīng)對方法進(jìn)行規(guī)劃，但是由于不少原因的約束，對每一個工程都進(jìn)行分析是不太現(xiàn)實的。一些工程設(shè)計只能停留在理論上，而不能在實際中得以應(yīng)用。

2、對經(jīng)濟的投入不夠

很多水土存在問題的地方經(jīng)濟財政都很緊張，不能給出計劃中的經(jīng)濟支出，就會形成計劃的落空，但是在實際中由于資金的緊張又要達(dá)成工程的完結(jié)，出現(xiàn)很多不實的泡沫效益。

3、在實際工作中存在的問題

（一）、材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在在農(nóng)村中絕大多數(shù)的年輕人都選擇城市進(jìn)行工作，這就造成了水土工程中缺少勞動力的現(xiàn)象，這就使得工程量與勞動力不符的問題。在工作中只求應(yīng)付工作量，就忽視了施工的質(zhì)量，不少工程的施工者在對蓄水池進(jìn)行施工的時候，就減少了材料的使用，因為在用料中沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就造成了質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

（二）、原材料質(zhì)量存在問題

水土綜合治理中用得到的原材料有水泥和石材等，很多人為了減低財政的支出，就把一些不符合規(guī)范的材料使用到當(dāng)中，一些工程中最重要的材料也是不合格的，但是為了在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程量就進(jìn)行使用了。

（三）、小幼苗的質(zhì)量存在的問題

想要提高樹木的質(zhì)量和規(guī)模，每個區(qū)域樹木的種類都想用到最后的，這就給很多黑心的小販出售不符合規(guī)范的材料提供了途徑，實際工作者的信息就會被大打折扣。

（四）、施工過程存在的問題

不少區(qū)域在對工程的實際施工中沒有依照標(biāo)準(zhǔn)的施工過程進(jìn)行工作，就會造成水土出現(xiàn)問題，之前由于沒有依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工就造成了改良后的情況比原來的還要差的現(xiàn)象，人民非常的不滿意，還有不少區(qū)域在進(jìn)行生物措施施工的時候，在工程確定后立刻就購買幼苗，這個時候土地承受能力還達(dá)不到這樣的程度，就導(dǎo)致了這些幼苗難以生存。

4、在以后的管理中存在的問題

很多工程只對產(chǎn)量進(jìn)行加強，對之后的管理就與之不理了，所以在工程剛剛結(jié)束的時候效果貌似比較不錯，但是在結(jié)束后就不去管理了。也有計劃進(jìn)行管理的想法的，但是一直沒有進(jìn)行實踐。在工程完成后就不進(jìn)行管理，這樣的效果最多只能保持兩年，往后那些該存在的問題依舊還是會存在的。

四、水土保持綜合治理的建設(shè)策略

1、以保護為主的策略

1）以保護為主的策略主要是為了要將水土保持綜合治理的事后治理轉(zhuǎn)換成事前預(yù)防，對一些環(huán)境中的樹木進(jìn)行防護，防止一些無節(jié)制的活動對地表環(huán)境造成了不可磨滅的影響，這樣就會對水土方面造成危害。在水土保持綜合治理工作中的重點就是以保護為主，進(jìn)行防治結(jié)合。比如一些地區(qū)水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重的，就一定要進(jìn)行水土保持計劃的編制，一些地方的地表透氣性不是很好，地表總是出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，這個時候就要行使綜合治理的保護作用，針對該地區(qū)的地表情況進(jìn)行相應(yīng)措施的保護。

2、治理的策略

在實際的工程治理中，首先要做的就是樹立正確的治理系統(tǒng)和制定合適的針對不同地區(qū)的治理策略，在水土保持綜合治理建設(shè)過程中要做到的就是對整個區(qū)域的水土情況進(jìn)行完整的計劃編制和履行，根據(jù)水土保持的治理方法與整個區(qū)域的水土情況進(jìn)行結(jié)合，做好防止和治理的任務(wù)，在工作中對工程的補充收益和防治所帶去的財政支出做好統(tǒng)計，管理好整個區(qū)域水土問題的系統(tǒng)優(yōu)化，做好水土工作措施計劃的審核工作，在水土保持工程中遇到的問題進(jìn)行整治。在對整個區(qū)域的水土工程施工審核中的治理期間，一定要對水土的保護進(jìn)行重視，一旦發(fā)現(xiàn)有些施工單位沒有按照規(guī)范的要求進(jìn)行水土開發(fā)要給予嚴(yán)厲的懲戒，只有在有關(guān)部門審批后才可以進(jìn)行施工，不能沒有經(jīng)過任何報批就進(jìn)行水土的開發(fā)利用。

3、不同地區(qū)不同對待的措施

不同地區(qū)的水土保持治理的方法是不一樣的，要進(jìn)行不同的對待。這樣做才能使水土保持綜合治理的效果發(fā)揮到最大，這樣在治理的過程中才能更好的進(jìn)行區(qū)別對待，提高治理的準(zhǔn)確性。在治理的過程中要汲取小流域水土治理中的成功經(jīng)驗進(jìn)行擴大化應(yīng)用，在成功的治理區(qū)域中樹立典范，不斷對治理的方法進(jìn)行提高和創(chuàng)新，加快治理的時間進(jìn)程和把握好治理的方法，對于氣候條件好的地方一定要好好的利用，轉(zhuǎn)變治理手段。最好的方法就是充分利用自然的先天條件進(jìn)行治理。

4、構(gòu)建水土資料的管理機制和認(rèn)證方法

要求各級縣市等區(qū)域牢牢把握住水土資源的管理機制，對本區(qū)域要負(fù)責(zé)的水土資源進(jìn)行掌握，做到專屬部門起到專門作用的規(guī)范，一定要掌握水土控制的標(biāo)準(zhǔn)，大家都要對水土資源進(jìn)行保護和監(jiān)督，構(gòu)建合乎規(guī)范的水土資源管理機制的監(jiān)督辦法，對水土資源的管理做到透明，領(lǐng)導(dǎo)部門對水土資源的利用和開發(fā)以及防護等措施要與實際的情況進(jìn)行相結(jié)合，也可以把這種指標(biāo)作為工作中的一個重要的考核根據(jù)。

五、結(jié)束語

水土保持綜合治理的建設(shè)措施在工程中是至關(guān)重要，因此，在工程的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高管理人員素質(zhì)，加強對綜合治理作用的重視，嚴(yán)格管理體系，促進(jìn)綜合治理建設(shè)水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王云璋，王昌高，康玲玲.水利水保工程措施實施對局地降水影響初析[J].水土保持通報，2004

[2] 周斌，樊太岳，卿太明，等.四川水土流失綜合治理的實踐與探索[j].中國水土保持，2009

[3] 劉城宏.水土保持的社會開發(fā)性[j].山西水土保持科技，2009

[4] 賴觀路.龍南縣水保和諧執(zhí)法新篇[j].中國水土保持，2007