鄧小平:中國改革開放總設(shè)計師四大歷史貢獻(xiàn)深入人心

思想上的撥亂反正

“文革”后的中國不止是百廢待興，還存在著許多其它問題，當(dāng)時的局面是，“四人幫”造成“余毒”尚存。

1977年8月，中央召開科教工作座談會。鄧小平在會議籌備時表示自己“有時間盡量來”，而事實上每天都來了，在座談會一開始，鄧小平就提出實現(xiàn)四個現(xiàn)代化要從科研和教育著手。他自告奮勇抓科技和教育，表示“愿意當(dāng)大家的后勤部長”。會開完后，有人寫詩說，“萬方晴朗宇宙明”。長久以來積壓的各種“余毒”，是非的顛倒、公正的匱乏、冤屈的沉積和意識形態(tài)的束縛，從此被逐一消解。

鄧小平抓住了具有決定意義的環(huán)節(jié)，首先推動思想路線的撥亂反正，領(lǐng)導(dǎo)和支持開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。

1977年6月下旬，在太原召開的高校招生工作會議上，恢復(fù)高校招生考試的意見竟遭否定。其理由是：招生考試是“兩個估計”中所說的“資產(chǎn)階級專了無產(chǎn)階級的政”的“十七年”的做法，而“兩個估計”是毛主席親自畫過圈的，不能違反。鄧小平率先對“兩個凡是”提出尖銳批評，為推倒“兩個估計”提供了思想武器和理論前提，他又直接對作出“兩個估計”的《全國教育工作會議紀(jì)要》提出尖銳批評，予以根本否定。鄧小平說：“‘兩個估計’是不符合實際的?！彼赋觯骸拔覀円獪?zhǔn)確地完整地理解毛澤東思想”，“實事求是，是毛澤東思想的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)”，可以說，他的這些話打破了長期以來禁錮人們思想的僵化的局面。

鄧小平也致力于糾錯。僅1979年后的三年中，中央調(diào)查委員會就處理了770萬封人民的陳冤信。以劉少奇、彭德懷為代表的一系列冤假錯案得到了平反。1977年恢復(fù)高考，只有不到28萬個錄取名額，報考人數(shù)卻高達(dá)570萬，階層流動由此變得可能。大學(xué)生的比例不足總?cè)丝诘那Х种撬麄儗⑹钦乒苤袊磥淼木ⅰ?/p>

政治之外，當(dāng)年的一個基礎(chǔ)性的困境是人口數(shù)量。美國學(xué)者墨子刻至今仍認(rèn)為中國的最大問題是“人太多”。在人口成長的壓力下，一個農(nóng)業(yè)國可能越增產(chǎn)越貧窮。中國必須有更快的經(jīng)濟(jì)增速，才能不致崩潰。當(dāng)很多黨的干部滿足于恢復(fù)被“文革”打亂的國家秩序之時，鄧小平則想辦法改革。但改革需要一步步來，安徽小崗村的包田到戶，開啟了改革的第一步。

出面支持小崗“包產(chǎn)到戶”

1978年夏秋之交，安徽發(fā)生了百年不遇的特大旱災(zāi)，大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出乞討。這年夏收分麥子，安徽省鳳陽縣小崗村每個勞動力才分到3.5公斤。全隊18戶，只有2戶沒有要過飯。隊里嚴(yán)國昌等幾個老人找到生產(chǎn)隊長嚴(yán)俊昌商量：再這樣下去不行了，得想想辦法。辦法就是不吃大鍋飯！副隊長嚴(yán)宏昌再也不想出去要飯了，他聯(lián)合了18戶人家搞大包干。這年12月的一天夜里，鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊18戶農(nóng)民，聚在村里一間屋里，他們神態(tài)極為嚴(yán)峻地寫下了一紙契約。

安徽鳳陽小崗村20戶農(nóng)民代表聯(lián)名簽訂了分田和包產(chǎn)到戶的契約，由此揭開了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。而這份“紅手印包干書”后來成為中國農(nóng)村改革的一份重要文件，被認(rèn)為是全國第一份包干合同書。

1979年，小崗生產(chǎn)隊大豐收，全年糧食產(chǎn)量由原來的1.5萬多公斤猛增到6萬多公斤。這個自農(nóng)業(yè)合作化以來從未向國家交過公糧的農(nóng)村，第一次向國家交了公糧，還了貸款。這是他們做夢都不敢想的事。小崗的突破，產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)，也引起了激烈的爭論。

1979年，甘肅檔案局的干部張浩回河南洛陽老家探親，看到那里正在搞包產(chǎn)到組，分地分牲口。他以激烈的措詞給《人民日報》寫了一封信，說：三級所有、隊為基礎(chǔ)搞了二十幾年，群眾已經(jīng)習(xí)慣?，F(xiàn)在搞包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶，是倒退，是脫離群眾不得人心，會搞亂干部群眾的思想，給生產(chǎn)造成危害。3月15日，張浩的信和編者按一同刊登在《人民日報》頭版顯要位置。編者按要大家認(rèn)真讀一讀張浩的信，不能從隊為基礎(chǔ)退回去，已經(jīng)出現(xiàn)包產(chǎn)到組和分田到組的地方，必須堅決糾正。

所有有頭腦的人當(dāng)然都認(rèn)為這是黨的農(nóng)村政策的最新體現(xiàn)，而決不是一封普通來信。于是，有的縣把分田到組的人都合并起來。有的縣大批農(nóng)民當(dāng)即停止春耕，說：“報上又批評啦，算啦，不干啦！”鳳陽縣更是人聲鼎沸?？h委書記陳庭元頂住了，仍然堅持大包干。

萬里叫秘書打電話給鳳陽，對那些不知所措的人說：“《人民日報》能給你飯吃？”

3月12日至24日，由王任重兼任主任的國家農(nóng)委請七省農(nóng)村工作部門和安徽三縣負(fù)責(zé)人在京開會，會后形成紀(jì)要，經(jīng)中央同意批轉(zhuǎn)全國，要求“不許包產(chǎn)到戶”。同時，國務(wù)院副總理陳永貴批評萬里“好行小惠”、“變相單干”，指責(zé)萬里不肯學(xué)大寨。萬里回敬說：“你走你的陽關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋。”同時，他指示安徽省委給《人民日報》寫信，反駁張浩。

3月30日，《人民日報》在頭版發(fā)表安徽省兩位農(nóng)民的來信，題目是《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制》。來信尖銳批評張浩的信和編者按給農(nóng)村造成了混亂，批評有人“把聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制看得一無是處”和視“包”字為洪水猛獸。來信指出，應(yīng)當(dāng)相信大多數(shù)群眾，不要硬要群眾只能這樣不能那樣?！度嗣袢請蟆愤@樣做是冒了風(fēng)險的。從圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制誕生的整個宣傳來看，這一出擊，反映了當(dāng)時《人民日報》一貫的支持改革的立場。

但斗爭仍然是很尖銳的。國務(wù)院農(nóng)委主辦的頗具權(quán)威性的《農(nóng)村工作通訊》，1980年第二期和第三期分別發(fā)文批評分田單干。各種輿論紛起：“萬里這家伙到底要干什么？”“什么解放思想，我看是天下大亂！”“三中全會以來的政策是復(fù)辟資本主義！”“辛辛苦苦三十年，一夜退到解放前！”

形勢相持不下。正當(dāng)此時，鄧小平于1980年5月31日同中央負(fù)責(zé)人就農(nóng)村問題發(fā)表了重要談話。鄧小平說：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。《鳳陽花鼓》中唱的那個鳳陽縣，絕大多數(shù)搞了大包干，也是一年翻身、改變面貌，有的同志擔(dān)心，這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟(jì)？我看這種擔(dān)心是不必要的。”鄧小平在關(guān)鍵時刻發(fā)表談話，一下子扭轉(zhuǎn)了乾坤。

根據(jù)鄧小平談話的精神，中央于1980年9月召開了各省市自治區(qū)第一書記座談會，會后，中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)責(zé)任制的幾個問題的通知》（即“75號文件”）。這份《通知》終于公開接受用包產(chǎn)到戶的辦法解決中國農(nóng)村的貧困?！锻ㄖ废掳l(fā)之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以排山倒海之勢席卷中國農(nóng)村。短短幾年，農(nóng)村改革萬象更新。

肯定傻子瓜子

經(jīng)過6年實踐，中國改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。在鄧小平的推動下，中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。安徽蕪湖的“年廣九事件”可以說是當(dāng)時歷史的一個縮影。

“傻子瓜子”的創(chuàng)始人年廣久很早就做小生意。他早年賣過水果，販過板栗，那時候國家每次“運(yùn)動”他都首當(dāng)其沖，曾因投機(jī)倒把、倒買倒賣等被關(guān)押過。1972年，年廣久跟鄰居熊師傅學(xué)炒瓜子，沒想到竟一發(fā)不可收拾，年廣久賣的瓜子便宜味道又好，有時買一送一，人曰其傻，當(dāng)?shù)厝吮澈蠓Q其為“傻子瓜子”。

隨著名氣的提升，“傻子瓜子”也越做越大，有人將“傻子瓜子”現(xiàn)象寫成了報告，送到了中央。當(dāng)時，“文革”剛結(jié)束，百廢待興，但是人們的思想還很僵固，鄧小平對于安徽農(nóng)村敢為天下先開展包產(chǎn)到戶和大包干進(jìn)行了肯定，當(dāng)時一些人還對姓“社”姓“資”有爭論，鄧小平表示要“放一放”和“看一看”。

1984年10月22日，鄧小平在中顧委第三次全體會議上講話，提到了“傻子瓜子”，他說：“前些時候那個雇工問題，相當(dāng)震動呀，大家擔(dān)心得不得了。我的意見是放兩年再看。那個能影響到我們的大局嗎？如果你一動，群眾就說政策變了，人心就不安了。你解決了一個‘傻子瓜子’，會牽動人心不安，沒有益處。讓‘傻子瓜子’經(jīng)營一段時間，怕什么？傷害了社會主義嗎？”

事隔7年之后，鄧小平在南方講話中再次提到了“傻子瓜子”：“農(nóng)村改革初期，安徽出了一個‘傻子瓜子’問題。當(dāng)時許多人不舒服，說他賺了100萬，主張‘動’他。我說不能動，一動人們就會說政策變了，得不償失。像這一類的問題還有不少，如果處理不當(dāng)，就很容易動搖我們的方針，影響改革的全局?！?/p>

鄧小平在8年之中兩次提到“傻子瓜子”，當(dāng)然絕不是僅僅出于對“傻子瓜子”命運(yùn)的關(guān)注，他是從改革開放的全局講這件事的。他提出了這樣兩個重大問題：一是私有經(jīng)濟(jì)不可怕，要允許私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是政策不能多變，不能動搖改革開放的方針。

過去很長一段時間，我們片面追求“一大二公”，認(rèn)為私有經(jīng)濟(jì)消滅得越徹底，越能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。改革開放初期，出現(xiàn)個體、私營經(jīng)濟(jì)，一部分人先富起來，于是，黨內(nèi)黨外不少人“不舒服”，主張“動”他們。長期以來，政策多變成了習(xí)慣。

鄧小平關(guān)于“傻子瓜子”的談話，使年廣九免遭挨“動”的苦頭，這使得年廣九對鄧小平更加崇敬。不過，年廣九或許沒有想到，鄧小平的談話，使多少個體戶、私營企業(yè)主免遭挨“動”之苦，對防止出現(xiàn)政策多變具有多么重要的作用。

在這之前，中國走過了漫長的閉關(guān)鎖國的歷史。鄧小平說：如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。他懷著急切的心情，要帶領(lǐng)中國走向世界。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)

1977年11月，第三次復(fù)出的鄧小平外出。由于當(dāng)時深圳經(jīng)常發(fā)生大規(guī)模集體逃往香港的事件，廣東省領(lǐng)導(dǎo)在向鄧小平匯報工作時，不能避而不談：1977年逃往香港的事件愈演愈烈，邊防部隊已是防不勝防。鄧小平聽了逃往香港問題嚴(yán)重的匯報后立即插話說：“這是我們政策有問題?！彼终f：“此事不是部隊能夠管得了的?！编囆∑接挚偨Y(jié)說：“你們的問題相當(dāng)集中，看來中心的問題還是政策問題?！彪S后，在研究一個會議文件以什么為綱的問題時，鄧小平明確地說，“看起來現(xiàn)在以揭批‘四人幫’為綱可以，但是很快就要轉(zhuǎn)，要結(jié)束，要轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，再不能提‘以階級斗爭為綱’了?！?/p>

深圳的前身是寶安，毗鄰港澳，歷史上發(fā)生過多次外逃高潮，實行公社化運(yùn)動期間，一次外逃5000多人；經(jīng)濟(jì)困難時期，一次外逃1.9萬人；1979年深圳剛成立市，又發(fā)生一次外逃大高潮，跑了35萬人，其中一晚就跑了24000人。當(dāng)時兩地的生活差距不是幾倍，是幾十倍。所以當(dāng)時群眾有句話：叫“香港資本主義制度批起來臭，吃起來香”。難怪鄧小平說是政策有問題。

1979年1月，鄧小平在一份關(guān)于港商要求回家鄉(xiāng)辦廠的來信上批示：“這種事，我看廣東可以放手干?！边@個月最后一天，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)廣東省和交通部的報告，決定在蛇口創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)。

2月，時任廣東省委書記的吳南生回家鄉(xiāng)汕頭傳達(dá)十一屆三中全會精神，滿目破敗的城市面貌，讓這位老人家閃現(xiàn)出一個大膽的念頭，于是他向廣東省委鄭重提出：廣東先走一步，在沿海劃出一個地方，用特殊政策單獨(dú)管理，按國際上通常的做法，引進(jìn)外資。吳南生這一大膽的設(shè)想立即得到了當(dāng)時廣東省委第一書記習(xí)仲勛等人的支持，習(xí)仲勛后來專門上京向鄧小平匯報。

廣東的要求和設(shè)想，與當(dāng)時正在思索改革開放突破口的鄧小平的思路不謀而合，當(dāng)即得到鄧小平的支持。據(jù)習(xí)仲勛生前回憶，在聽取匯報后，鄧小平鼓勵廣東大膽實踐，他說：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己搞，要?dú)⒊鲆粭l血路來?！睆V東決定由吳南生負(fù)責(zé)籌辦廣東省三個特區(qū)。特區(qū)首創(chuàng)，舉步維艱，不僅中央不給一分錢，還有政治風(fēng)險，吳南生在會上說：“做成了最好，做不成，殺頭殺我一個人，這是‘殺頭工程’?！倍囆∑疆?dāng)時說的那兩句“摸著石頭過河”、“殺出一條血路”話，令吳南生感慨良多：“殺出一條血路來，就是沖啊，摸石頭過河，就是要下水。小平同志善于用生動的話，說出個深刻的道理。”

當(dāng)時，谷牧從深圳回到北京，向鄧小平匯報當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)發(fā)展情況，他跟鄧小平說：“現(xiàn)在他們叫了各種各樣的名字，恐怕中央要統(tǒng)一定一個名字?！编囆∑竭B一分鐘都不到就說：“就叫特區(qū)嘛?！毕挛纾饶猎谥心虾Ｉ⒉?，又見鄧小平，他說：“谷牧，上午給你說的，記清楚了吧，就叫特區(qū)，不要改了?！?979年7月15日，中共中央、國務(wù)字下發(fā)50號文件，決定創(chuàng)辦深圳、珠海、汕頭和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

1980年10月，廣東改革開放的早期領(lǐng)跑者習(xí)仲勛、楊尚昆調(diào)回中央工作，中央把主政廣東和廣州的重?fù)?dān)分別交給了任仲夷和梁靈光。當(dāng)時，鄧小平對他們面授機(jī)宜說：“搞特區(qū)要敢想敢干?！钡搅?982年初，鄧小平同志來廣東，任仲夷獨(dú)自看望他時又向他匯報了工作，他記得最清楚的是，鄧小平說了這么一句話：“這說明中央確定的政策還是正確的，如果你們認(rèn)為好，就堅持搞下去。”鄧小平不說“上面認(rèn)為好”，而是說“你們認(rèn)為好，就堅持搞下去”，這是對廣東省最大的信任和支持。匯報完后，廣東省委的同志對搞特殊政策、靈活措施更堅定了。

1984年1月，鄧小平前往深圳視察。由于來之前，鄧小平明確提出了“不喝酒、不表態(tài)、不題字”的三不原則，因此本次特區(qū)行，聽鄧小平所說的每一句話都顯得彌足珍貴。在參觀全國第一個萬元村———漁民村和聽取匯報的過程中，鄧小平一直沒有說話，但卻用微笑對漁民村表示肯定。當(dāng)匯報結(jié)束后，漁民村村委書記吳伯森問“鄧伯伯”中央的政策會不會變，這時，鄧小平又笑起來：“肯定會變，但只能越變越好?！?/p>

“越變越好”這句話也成為鄧小平第一句表示肯定的話語。隨后，鄧小平感慨道：“如果全國農(nóng)村都像漁民村這樣，應(yīng)該還要100年的時間。即使政策對路，起碼也要70年?！边@是鄧小平所說的第二句話。臨走前，鄧小平說了最后一句話：“從今天的情況來看，證明我們黨的改革開放政策是正確的。”

在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使中國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)折。

改革開放之前，中國是一個貧窮落后的國家，30多年后，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民總體上過上了豐衣足食的小康生活。1978年領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放時，鄧小平已經(jīng)74歲，從74歲到93歲，他用了20年的時間帶領(lǐng)中國告別了短缺經(jīng)濟(jì)，改變了13億人的生活和命運(yùn)。

廢除領(lǐng)導(dǎo)終身制

廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，是鄧小平在改革開放之初就提出的一個重大決策。這項改革實行起來頗具難度。

上世紀(jì)80年代初，鄧小平提出設(shè)立中央顧問委員會作為過渡形式逐步解決高級干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制問題。他出任第一任中央顧問委員會主任，即意在從他做起開退休先例。

翻開《鄧小平文選》，他對自己說得最多的一個詞就是“退休”。1989年6月，中共十三屆四中全會選舉產(chǎn)生了以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。三個月后，鄧小平約見江澤民等中央負(fù)責(zé)同志，開宗明義：“今天主要是商定我退休的時間和方式。”他說，“我多次講過，可能我最后的作用是帶頭建立退休制度。”“退休成為一種制度，領(lǐng)導(dǎo)層變更調(diào)動也就比較容易。這個事情就這樣定下來吧?！碑?dāng)天，鄧小平又致信中央政治局，鄭重提出退休請求，實現(xiàn)了多年的夙愿。

完善社會主義民主政治，是一個長期的過程，一代人有一代人的責(zé)任。廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，帶頭實行干部退休制度，是鄧小平踐行他倡導(dǎo)的政治體制改革的一個具有里程碑意義的重大舉措。

1994年，鄧小平在他90歲時，還做出了一個不同尋常的舉動。他鄭重地說，一個國家老態(tài)龍鐘，形象不好，以后國家的事情我不過問了。從那天起，鄧小平就不再發(fā)表任何意見了。

習(xí)近平引用過的鄧小平名言

1、“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！?/p>

———習(xí)近平《之江新語·樹立五種崇高情感》

【原文】要做到情為民所系，就要以黨的先進(jìn)人物為榜樣，培養(yǎng)和增強(qiáng)對人民群眾的深厚感情，學(xué)習(xí)和樹立五種崇高的情感。一要學(xué)習(xí)鄧小平同志的情懷感。他說：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！薄?/p>

【出處】鄧小平《我是中國人民的兒子》

2、“人民跟著共產(chǎn)黨干什么？一求翻身解放，二求富裕幸福。”

———習(xí)近平《擺脫貧困·把心貼近人民———談新形勢下領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作》

【原文】領(lǐng)導(dǎo)上門走訪，也是團(tuán)結(jié)群眾，穩(wěn)定大局的需要。鄧小平同志曾經(jīng)說過，人民跟著共產(chǎn)黨干什么？一求翻身解放，二求富裕幸福?！瓕τ谝恍┛h、鄉(xiāng)的貧困，在當(dāng)前地方財政還比較困難的情況下，我們的一些同志不能老是“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，而是要積極想方設(shè)法，根據(jù)群眾的反映和要求，努力為他們多辦事，辦實事，辦好事。

【出處】鄧小平1983年談話

3、“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看做是人民的公仆，而把自己看做是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發(fā)生腐化。”

———習(xí)近平《之江新語·主仆關(guān)系不容顛倒》

【原文】20世紀(jì)80年代初期，鄧小平同志就明確指出了搞特權(quán)的危害性。他說：“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看做是人民的公仆，而把自己看做是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發(fā)生腐化。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，人民是領(lǐng)導(dǎo)干部的主人。這個關(guān)系任何時候都不容顛倒。如果不把人民群眾當(dāng)主人，不愿躬身做“仆人”，那就不配當(dāng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部。

【出處】鄧小平《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》

（摘自《人民日報海外版》2014年8月10日）