后記

解放軍干部成批地下連當兵，在解放軍歷史上以及中外軍隊中尚無先例，故無經(jīng)驗可供借鑒，所以從1958年9月至1963年11月的5年多時間里，中華人民共和國國防部、中國人民解放軍總政治部，先后發(fā)出多次有關干部（軍官）下連當兵問題的專題文件，從原則規(guī)定、實施方法、具體政策等方面，進行了逐步規(guī)范，以便使這一制度走向常規(guī)化。

1959年11月4日，總政治部發(fā)出《關于干部當兵問題的補充指示》，指出：“自1958年9月總政治部發(fā)出指示，開始執(zhí)行干部當兵制度以來，至1959年8月底止，全軍已有25萬多名干部下連當兵。從將軍到各級干部都到連隊去當列兵，服從班長的領導，和士兵實行‘五同’，這一措施不僅使許多干部獲得了良好的鍛煉，增強了群眾觀念和勞動觀念，而且使廣大官兵樹立了平等觀念，對于從根本上改善我軍官兵關系，加強內(nèi)部團結，改進領導作風，提高連隊工作效率，都有極其重要的意義。因此，必須根據(jù)中央和毛主席的指示，切實地把這個制度堅持下去，貫徹執(zhí)行。”

《補充指示》根據(jù)干部下連當兵一年以來遇到的問題，提出進一步的要求和說明。比如，45歲以上的干部，經(jīng)上兩級領導機關批準，可免除當兵的義務；應當兵者亦應根據(jù)身體狀況，有的可免除繁重體力勞動和劇烈的軍事體育訓練；等等。

1960年6月30日，國防部下發(fā)《關于軍官下連當兵待遇的規(guī)定》，對下連當兵干部的伙食灶別、交費標準、被服供給辦法、薪金發(fā)放辦法等問題，均作了具體規(guī)定。

1963年9月8日，總政治部批轉(zhuǎn)的總政國防科學工作部《關于科研單位干部下連當兵、下放鍛煉問題的幾點意見》規(guī)定：

“科研單位和技術院校的科技干部，除每年根據(jù)工作需要結合專業(yè)下廠實習勞動一個月外，不再作其他勞動安排；中技生主要是結合專業(yè)到工廠去勞動鍛煉，也可視具體情況作其他勞動安排，但總的時間每年不能超過一個月；身體不好或年齡在40歲以上的技術專家，可免除勞動鍛煉?！薄安俊⑺ㄏ担?、工廠、分院、院的領導干部和機關干部，可根據(jù)不同對象到連隊當兵，到研究室、教學班、分散的點站代職，到工廠當工人，或到食堂當炊事員?！?/p>

1963年11月11日，總政治部發(fā)出《關于連隊干部免除當兵的通知》，指出：

“鑒于連隊干部平時已和士兵實行‘五同’，經(jīng)軍委批準，連長、指導員、副連長、副指導員，可以免除當兵。連隊干部應繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持和戰(zhàn)士‘五同’，以進一步加強官兵團結，做好工作?！?/p>

1963年6月20日，總政治部在《批轉(zhuǎn)總政干部部關于一九六二年干部下連當兵、下放鍛煉情況的報告》中指出，“干部下連當兵、下放鍛煉，是黨的一項重要政策，是軍隊政治思想、作風建設中一項根本性的大事。各級黨委和政治機關，必須充分認識干部下連當兵、下放鍛煉對培養(yǎng)鍛煉干部、加強部隊建設的偉大革命意義，認真地持久地把這個制度堅持下去”。

1964年2月10日，總政治部在《印發(fā)干部工作三年規(guī)劃和一九六四年干部工作要點》中仍強調(diào)，“干部下連當兵和下放鍛煉，是我軍干部工作的一項根本制度……一定要堅持下去”，并規(guī)定“一九六四年要求干部下連當兵達到應當兵數(shù)的百分之五十以上”。

但是，時過不久，軍隊干部下連當兵的問題，在軍委總部的文件中再未提起。因為軍隊的大批干部走出兵營，被派到全國各地參加“四清”運動去了。

所謂“四清”運動，是指1963年至1966年，中共中央在全國城鄉(xiāng)開展的社會主義教育運動。運動開始后，在城市進行的叫做“五反”運動，即“反對貪污盜竊、反對投機倒把、反對鋪張浪費、反對分散主義、反對官僚主義”；在農(nóng)村進行的叫做“四清”運動，即“清賬目、清倉庫、清工分、清財物”。發(fā)展到后來，城鄉(xiāng)統(tǒng)一稱“四清”運動，“四清”的內(nèi)容也擴展為“清政治、清思想、清組織、清經(jīng)濟”。

“四清”運動在全國鋪開以后，中央成立了“四清、五反指揮部”，各地組織了“四清”工作團、“四清”工作隊，其成員包括大量的解放軍干部。到1966年，“四清”運動發(fā)展為“文化大革命”，解放軍全軍有280多萬人到地方執(zhí)行“三支兩軍”任務。解放軍干部從下連當兵轉(zhuǎn)到參加“四清”運動和“三支兩軍”，是依照“組織任務服從政治任務”這一原則自然決定了的，所以我們查不到“停止”下連當兵的文件規(guī)定。