電力財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議

國(guó)網(wǎng)四川省電力公司自貢供電公司（四川 自貢 643000）

【摘 要】文章概述了電力企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位以及作用，指出了電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，如：淡薄的管理意識(shí)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱、精細(xì)的預(yù)算管理缺乏、信息化進(jìn)程緩慢。最后，針對(duì)這些制約我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一系列因素，提出了加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；策略

1引言

電力行業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有籌資風(fēng)險(xiǎn)大，資產(chǎn)比重高，資金高度集中，投資收益不確定等特征，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用。當(dāng)前電力企業(yè)體制不斷變革，壟斷被打破，電力市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，電力企業(yè)將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變是電力企業(yè)發(fā)展的方向。區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)必須及時(shí)的、完整的、準(zhǔn)確地掌控以財(cái)務(wù)信息為核心的管理信息，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行高度集中的管理控制和配置，迅速地對(duì)各種經(jīng)營(yíng)管理方案做出科學(xué)的符合企業(yè)價(jià)值最大化的決策。但是，目前電力企業(yè)之處，亟待解決。通過(guò)對(duì)目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系現(xiàn)狀的詳細(xì)剖析，指財(cái)務(wù)管理體系仍然在不足出其在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下存在的問(wèn)題，分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因，并提出了相對(duì)應(yīng)的策略以完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從而促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

2當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

2.1 缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不合理

目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，且依靠國(guó)家計(jì)劃和優(yōu)惠政策來(lái)配置生產(chǎn)要素。發(fā)展依靠國(guó)家效益和政策，自身缺少對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化應(yīng)變的能力，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之出現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處在不斷變化的環(huán)境當(dāng)中，越來(lái)越激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)電力相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)充滿了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。電力企業(yè)也面臨著不斷提高的成本控制風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、政策性風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)因素具有復(fù)雜性以及多變性，使電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性增大。目前，電力企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)也缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

2.2 缺乏健全的全面預(yù)算管理

預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工作，在電力企業(yè)在管理中并沒(méi)有得到足夠的重視，因此就出現(xiàn)了粗放以及低效的預(yù)算管理方式，如：簡(jiǎn)單預(yù)算管理、預(yù)算無(wú)法落實(shí)等。甚至發(fā)生沒(méi)有預(yù)算的情況。當(dāng)前，在電力企業(yè)之中，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的全面預(yù)算考核機(jī)制，考核相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制尚未建立，考核指標(biāo)體系尚未完備，指標(biāo)考核周期不明確。在全面預(yù)算管理過(guò)程中，沒(méi)有預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，或者考核后沒(méi)有配套的獎(jiǎng)懲措施，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，使考核工作流于形式。

2.3 推進(jìn)財(cái)務(wù)管理集約化管理工作中存在的問(wèn)題

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理是以財(cái)務(wù)資源的集團(tuán)化，集約化運(yùn)作為中心，建立起來(lái)的適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度的、科學(xué)的、高效的財(cái)務(wù)集約化管理體系。目前，各電力企業(yè)的財(cái)務(wù)集約化進(jìn)程不平衡。產(chǎn)業(yè)、輔業(yè)等單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)存在較大差異，基礎(chǔ)工作比較薄弱，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化存在較大難度。一些單位思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視財(cái)務(wù)集約化工作，不能夠深入理解公司制定的實(shí)施方案。工作中還存在自轉(zhuǎn)現(xiàn)象。公司體制需要理順，個(gè)別單位管理基礎(chǔ)需要提高等問(wèn)題。

2.4 財(cái)務(wù)管理缺乏信息化建設(shè)

財(cái)務(wù)管理信息化是指企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，并推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財(cái)務(wù)核算，分析控制，決算和監(jiān)督等現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式方法和各項(xiàng)功能，從而進(jìn)一步使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化。目前多數(shù)電力企業(yè)存在財(cái)務(wù)管理工作薄弱的問(wèn)題，企業(yè)生產(chǎn)的信息化、自動(dòng)化依然沒(méi)有全面統(tǒng)一，功能開(kāi)發(fā)不全面，要進(jìn)一步完善科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)建設(shè)，提升項(xiàng)目實(shí)施保障機(jī)制。以上因素對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響，從而影響企業(yè)做出科學(xué)的決策。

3提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念

電力企業(yè)中的管理人員要高度重視內(nèi)控制度，提高內(nèi)控意識(shí)，上到高層管理者，下到普通員工都要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)以及重視程度都要提高。在電力企業(yè)要樹(shù)立起現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念，堅(jiān)決避免，重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)施內(nèi)控制度的過(guò)程中，要建立起科學(xué)的、合理的內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制

電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避不能缺少上下一心的全員參與和制度支撐。為了有效防范可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼，建立和健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的短期和長(zhǎng)期識(shí)別防御機(jī)制，針對(duì)外部環(huán)境的多種變化，制定多種應(yīng)變措施，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的能力。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)投融資活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控管理并對(duì)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，有效防范投融資項(xiàng)目。更重要的是，電力企業(yè)要抓好內(nèi)控制度建設(shè)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度可以避免企業(yè)在財(cái)會(huì)信息的生成與研究成本費(fèi)用的規(guī)劃與控制，財(cái)務(wù)決策與資本運(yùn)營(yíng)等方面低效率的重復(fù)與內(nèi)耗等現(xiàn)象，更好地發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)上整體協(xié)同效應(yīng)，規(guī)避企業(yè)內(nèi)部原因引起的固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及投融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 開(kāi)展全面預(yù)算管理，促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展

企業(yè)要生存發(fā)展，須從內(nèi)部管理要效益，實(shí)行精細(xì)化的管理，大力推行全面的預(yù)算管理。成本費(fèi)用預(yù)算是電力企業(yè)預(yù)算的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員需要不斷拓寬預(yù)算內(nèi)涵，在產(chǎn)供銷全過(guò)程中形成健全的預(yù)算體系。在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)要不斷完善，全面的分析預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)控制預(yù)算的執(zhí)行采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，使全面預(yù)算的考核機(jī)制得到完善。在全部的全面預(yù)算管理體系之中，預(yù)算的制訂者、利用者、執(zhí)行者被考核者是人，同時(shí)，預(yù)算工作的主體也是人，預(yù)算工作效果好壞的決定性因素是人。因此，預(yù)算管理的核心就是以人為本，必須認(rèn)真做好工作，讓每一名職工都深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性和必要性。

3.4 電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理的重要措施

推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化的管理，對(duì)基礎(chǔ)性，全局性工作要高度重視。推進(jìn)中要注重抓基礎(chǔ)工作，電力企業(yè)要以財(cái)務(wù)集約化管理深化應(yīng)用為核心，不斷開(kāi)發(fā)相關(guān)的系統(tǒng)功能，完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的管理平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的全過(guò)程管理。電力企業(yè)要加快財(cái)務(wù)集約化整體進(jìn)程，就要嚴(yán)格實(shí)行公司年度財(cái)務(wù)集約化工作計(jì)劃，合理分配工作任務(wù)，統(tǒng)籌把握工作進(jìn)度，特別是要抓好進(jìn)度滯后單位的工作監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

3.5 加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量

電力企業(yè)要加大財(cái)務(wù)信息硬件的投資，加大信息管理軟件操作的培訓(xùn)力度，加快統(tǒng)一信息平臺(tái)的建設(shè)。針對(duì)已有的問(wèn)題，一方面加快系統(tǒng)建設(shè)與推廣，確保電網(wǎng)在應(yīng)用范圍上全面覆蓋，縱向貫通各級(jí)分子公司。在功能上增強(qiáng)系統(tǒng)的使用性、靈活性。另一方面是加大信息集成力度，規(guī)范財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息集成標(biāo)準(zhǔn)，盡快統(tǒng)一信息接口，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與營(yíng)銷、物資計(jì)劃、工程項(xiàng)目、合同等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面互聯(lián)互通。

4結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)的重要組成部分，其對(duì)改善電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的意義。然而，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度和方法分析要進(jìn)一步加強(qiáng)，結(jié)合先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，大力推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，使財(cái)務(wù)管理更好地為電力企業(yè)服務(wù)。

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