城市軌道交通突發(fā)事件處理方案

南京地鐵運營有限責(zé)任公司 江蘇 南京210049

摘要 本文主要闡述了城市軌道交通突發(fā)事故的分類并且對每種突發(fā)事故的一般處理方法。還描述了突發(fā)事故的處理原則，事故的調(diào)查處理程序和事故發(fā)生并處理結(jié)束后事故責(zé)任的判定。以及一些事故的預(yù)防方法和途徑。

目的是為了做好城市軌道交通運營的安全工作，保證及時高效的處置城市軌道交通事故，防止事態(tài)蔓延和擴大。當(dāng)我們真正熟悉突發(fā)事件的處理方法及原則之后我相信我們就能很好的對城市軌道交通的一些突發(fā)事故做出最好的處理，更好的維護(hù)城市軌道交通的運營秩序

關(guān)鍵詞 事故處理原則 事故分類 事故處理程序 事故應(yīng)急預(yù)案

一 引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，軌道交通已成為市民出行的首選交通方式，龐大的客流與局促的地下空間就成為運營管理的一個重要關(guān)注點。尤其當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，如何采取有效的應(yīng)急處置方式就成為當(dāng)今公共安全重點研究的課題之一。本文主要針對城市軌道交通的一些突發(fā)事故做出闡述并且一一列出每種事故的處理方案。根據(jù)事故的產(chǎn)生原因做出一些處理原則和常用的處理辦法，以便于更好地對突發(fā)事故進(jìn)行處理，保證城市軌道交通的運營秩序，最大限度的減少事故造成的損失減少人員傷亡。

二 城市軌道交通事故處理原則

1 安全生產(chǎn)方針與事故處理原則

①為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和執(zhí)行黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的原則，軌道交通企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作當(dāng)做首要任務(wù)來抓，加強安全管理和安全思想教育，強化職工安全意識，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，教育職工自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度。

②做好員工技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。加強安全檢查，及時消除各類隱患。做好設(shè)備維修保養(yǎng)，提高設(shè)備質(zhì)量。深入開展安全正點、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的競賽活動，確保地鐵安全運營。

2 事故處理原則

①事故發(fā)生時要積極采取措施，迅速搶救，以“先通后復(fù)”的原則，盡快恢復(fù)運營，盡量減少損失。

②事故發(fā)生后，要以事實為依據(jù)，以有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照“四不放過”的原則處理事故，查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定措施，防止同類事故再次發(fā)生。

③對事故要定性準(zhǔn)確，對事故責(zé)任者以責(zé)論處，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)分別給予教育批評、經(jīng)濟處罰、行政處分直至追究法律責(zé)任。

④對事故分析處理拖延、推脫責(zé)任、姑息縱容、隱瞞不報或不如實反應(yīng)事故情況者，應(yīng)予以嚴(yán)肅批評教育或紀(jì)律處分。

三 事故分類

按照事故損失及對運營造成的影響和危害程度，一般分為特別重大事故、特大事故、重大事故、大事故、險性事故、一般事故和事故苗頭。

（1）特別重大事故：死亡人數(shù)在30人及其以上的；事故直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的；造成100人以上的急性中毒；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

（2）特大事故：死亡10人及其以上的；中斷正線行車240min及其以上的；事故直接經(jīng)濟損失在300萬元及其以上的。

（3）重大事故：人員死亡3人或死亡、重傷5人及其以上；中斷正線行車180min及其以上的；事故直接經(jīng)濟損失在100萬元及其以上的。

（4）大事故：人員死亡一人或重傷2人及其以上的；中斷正線行車120min及其以上的；事故直接經(jīng)濟損失在30萬元及其以上的。

（5）險性事故：正線列車沖突；正線列車脫軌；正線列車分離；向占用區(qū)段接入或發(fā)出列車；未準(zhǔn)備好進(jìn)路接入或發(fā)出列車；列車運行中擅自切除車載安全裝置；列車開錯車門、運行途中開門或者車未停穩(wěn)開門產(chǎn)生緊急制動；列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo)；客車夾人開車；機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)；未拿或拿錯行車憑證發(fā)車；列車運行中，齒輪箱吊掛裝置、空壓機、牽引電機等重要部件脫落；變電、動力供電、接觸網(wǎng)系統(tǒng)操作中發(fā)生錯送電、漏停電；運營線路積水漫過軌面，影響行車；運營線路走形軌由軌頭到軌底貫通斷裂；正線各類設(shè)施、設(shè)備、物資等侵入車輛限界；車輛或車輛載物超出車輛限界，裝在貨物脫落；運營線路幾何尺寸四級超限。

（6）一般事故：非正線列車沖突；非正線列車脫軌；非正線列車分離；應(yīng)停列車全列越過停車標(biāo)或在站臺通過；擠道岔；通過的列車在以封閉的車站停車，造成后果；列車運行中車輛部件脫落，危及行車安全；中斷正線行車30min以上；錯誤辦理行車憑證發(fā)車；各類因車輛、設(shè)備、設(shè)施異常，造成重傷1人；設(shè)施、設(shè)備、器材、物品等超出設(shè)備限界；因行車有關(guān)人員違反勞動紀(jì)律漏乘、出乘延遲耽誤列車運行；錯誤辦理行車憑證耽誤列車；漏發(fā)、漏傳、錯發(fā)、錯傳調(diào)度命令耽誤列車；事故直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上；因錯發(fā)操作命令或人員誤操作造成斷路器跳閘，或接觸網(wǎng)誤停電，造成后果；接地線錯掛1 引言1漏掛、錯撤忘撤；運營中車站正常照明、事故照明全部停電。

（7）事故苗頭：凡在地鐵運營工作中，因違反規(guī)章制度，違反勞動紀(jì)律或其他原因造成設(shè)備損壞，影響正常行車或危機虛擬購車安全，但事件性質(zhì)或損害后果達(dá)不到事故的為事故苗頭；因違章行為性質(zhì)嚴(yán)重，雖未造成損失，但經(jīng)安全部門認(rèn)定為定性事故苗頭的。

四 事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理及指揮搶險

（1）運營事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理

①事故發(fā)生后，各相關(guān)崗位應(yīng)按規(guī)定的報告程序進(jìn)行報告。

②有關(guān)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法，按規(guī)定執(zhí)行，并同時執(zhí)行各有關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理方案。

（2）事故的搶險指揮

①運營事故的搶險指揮組織自低向高分為以下3個層級：事故處理主任、搶險指揮小組、公司搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場總指揮。運營事故的搶險指揮組織的下一級必須服從上一級的指揮，并向上一級報告搶險工作

②運營事故的搶險指揮組織辦法

A 事故處理住任。在搶險指揮小組到達(dá)現(xiàn)場前，現(xiàn)場搶險指揮由事故處理主任負(fù)責(zé)，事故處理主任按以下辦法自然產(chǎn)生：

a 若直接影響到行車組織、客運服務(wù)及線路施工的：若發(fā)生在區(qū)間，涉及到列車的由駕駛員擔(dān)任；事故區(qū)間臨近車站值班站長到達(dá)事故現(xiàn)場后，由該值班站長擔(dān)任。若事故發(fā)上在車站或小行基地，由值班站長或車廠調(diào)度員擔(dān)任。

b 若為直接影響到行車組織、客運服務(wù)及線路施工的，由管轄責(zé)任部門當(dāng)班班長或工段長擔(dān)任現(xiàn)場事故處理主任。

B 搶險指揮小組。搶險指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場的指揮由搶險指揮小組組長負(fù)責(zé)，搶險指揮小組組長及副組長按一下辦法自然產(chǎn)生：

a 涉及到行車安全的事故處理，由客運部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任現(xiàn)場指揮小組組長，其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮小組副組長。

b 未涉及行車安全的事故處理，由設(shè)備所屬部門安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任現(xiàn)場指揮小組組長，其他相關(guān)不么領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮小組副組長。

C 運營分公司搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場總指揮。若初步判定為可造成重大、大事故的，由運營分公司安全委員會主任、副主任及運營分公司其他領(lǐng)導(dǎo)組成。必要時，運營分公司搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組可以指定現(xiàn)場總指揮。

D 事故處理主任、搶險指揮小組、運營分公司強行按指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場總指揮。其任務(wù)是負(fù)責(zé)指揮搶救傷員，做好救援準(zhǔn)備工作，盡快開通線路，并查看現(xiàn)場，保存可以證物，查找事故見證人，做好記錄，待事故調(diào)查處理小組到達(dá)后要如實匯報或移交資料。

結(jié)論

本文主要闡述了城市軌道交通的突發(fā)應(yīng)急事故的處理方法和應(yīng)急預(yù)案，介紹了城市軌道突發(fā)應(yīng)急事故的分類以及預(yù)防事故的各種辦法。從根本上解決事故發(fā)生的原因才是事故處理的關(guān)鍵，當(dāng)事故發(fā)生時我們要迅速高效的處理好，降低損失減少傷亡，最最重要的還是事故的預(yù)防機制，只有做好了事故的預(yù)防加強員工的安全意識才能最有效地避免事故的發(fā)生。通過對本論文的資料查找及研究，我深刻的認(rèn)識到了軌道交通運營安全的重要性，不斷提高員工安全意識規(guī)范員工工作行為時非常有必要的。