國(guó)內(nèi)高校轉(zhuǎn)專業(yè)制度現(xiàn)狀及發(fā)展研究

【摘 要】高校轉(zhuǎn)專業(yè)制度給予了大學(xué)生重新選擇專業(yè)的機(jī)會(huì)，推進(jìn)了高等教育的發(fā)展。本文研究分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外高校轉(zhuǎn)專業(yè)的現(xiàn)狀及制約因素，以北京聯(lián)合大學(xué)為例，比較分析了轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法的發(fā)展變遷，并對(duì)近五年轉(zhuǎn)專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提出了高校進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)專業(yè)制度的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】高校 轉(zhuǎn)專業(yè) 制度 研究

【中圖分類號(hào)】G53/57 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）25-0021-03

為體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，推進(jìn)高等教育發(fā)展，我國(guó)高校幾乎都推出了轉(zhuǎn)專業(yè)制度，并不斷修訂完善。轉(zhuǎn)專業(yè)制度不僅給予了大學(xué)生重新選擇專業(yè)的機(jī)會(huì)，也提高了各高校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。雖然，轉(zhuǎn)專業(yè)制度在我國(guó)高校中已經(jīng)很普遍，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育制度相比，其內(nèi)容和形式仍處于探索階段，這是高等教育領(lǐng)域值得關(guān)注的問題。

一 高校轉(zhuǎn)專業(yè)的現(xiàn)狀研究

目前，我國(guó)高校的專業(yè)選擇是由考生在高考填報(bào)志愿時(shí)決定的，各專業(yè)招生人數(shù)由國(guó)家準(zhǔn)許的招生計(jì)劃確定。這種計(jì)劃體制下的專業(yè)規(guī)劃方式存在著一些問題，如：（1）高中畢業(yè)生及家長(zhǎng)對(duì)高校的專業(yè)設(shè)置和就業(yè)方向往往沒有掌握，填報(bào)專業(yè)志愿時(shí)容易趨向社會(huì)熱門，盲目性較大；（2）家長(zhǎng)忽視學(xué)生的興趣點(diǎn)，從自身認(rèn)識(shí)和喜好出發(fā)，代替孩子選擇專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)缺乏興趣；（3）由于高校專業(yè)招生指標(biāo)的限制，很多考生進(jìn)不了自己喜愛并報(bào)考的專業(yè)，而選擇了服從調(diào)劑。

為了滿足以人為本、因材施教的需要，全國(guó)很多高校都進(jìn)行了轉(zhuǎn)專業(yè)的探索與實(shí)踐。1990年，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定，下述幾類學(xué)生可以被納入到轉(zhuǎn)專業(yè)范圍內(nèi)：學(xué)生確實(shí)存在先天或后天形成的身體缺陷或疾病，在校方指定的醫(yī)院證明不能在原專業(yè)就讀且能在其他專業(yè)就讀的學(xué)生允許申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)；有特殊專長(zhǎng)且能在該專業(yè)充分發(fā)揮其潛能并取得豐碩成果的學(xué)生有資格轉(zhuǎn)專業(yè)。2005版的教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》指出，允許學(xué)生依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請(qǐng)，由所在學(xué)校根據(jù)社會(huì)對(duì)人才需求情況的發(fā)展變化來調(diào)整，且要經(jīng)過所在院校和學(xué)生本人的同意。繼國(guó)家出臺(tái)轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)政策之后，各省各高校紛紛出臺(tái)政策，向大學(xué)生敞開轉(zhuǎn)專業(yè)的大門。

經(jīng)過對(duì)廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京科技大學(xué)等幾所高校轉(zhuǎn)專業(yè)的具體實(shí)施細(xì)則對(duì)比（見表1），發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)高校大都在逐步放開學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的條件限制，但對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生比例仍有明確規(guī)定。

美國(guó)大學(xué)生專業(yè)選擇一般是經(jīng)過一段時(shí)間學(xué)習(xí)之后進(jìn)行的。如：哈佛大學(xué)和加州理工學(xué)院是在第一學(xué)年末進(jìn)行專業(yè)選擇，耶魯大學(xué)要求選理科的學(xué)生在第二學(xué)年開始時(shí)選定專業(yè)，選文科的學(xué)生在第三學(xué)年開始時(shí)確定專業(yè)。此外，美國(guó)大學(xué)生在專業(yè)確定之后仍然可以比較容易地更換專業(yè)。如斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)，在提交畢業(yè)學(xué)位候選人申請(qǐng)之前，都可以根據(jù)興趣改變專業(yè)。在加州大學(xué)伯克利分校和加州理工學(xué)院，學(xué)生只需要提交一份得到新選專業(yè)導(dǎo)師簽字的聲明，或得到相關(guān)專業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)，達(dá)到要求學(xué)分，就可以在新專業(yè)畢業(yè)。當(dāng)然，任何大學(xué)的資源條件都是有限的，各專業(yè)的接納人數(shù)也不能無限擴(kuò)大。美國(guó)的大學(xué)在學(xué)生選擇專業(yè)前，會(huì)列出有人數(shù)限制的專業(yè)清單供學(xué)生參考。在教學(xué)資源允許的情況下，學(xué)校會(huì)盡可能滿足學(xué)生的興趣和選擇。

近年來，我國(guó)不斷借鑒西方先進(jìn)辦學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)重視人性化辦學(xué)思想，樹立以學(xué)生為學(xué)習(xí)主體、教師輔助教學(xué)的理念。有相當(dāng)數(shù)量的一、二年級(jí)學(xué)生提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請(qǐng)并成功轉(zhuǎn)換專業(yè)。這不僅是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是高校辦學(xué)質(zhì)量提升的表現(xiàn)。

二 高校轉(zhuǎn)專業(yè)制度發(fā)展的制約因素

不少大學(xué)生都有轉(zhuǎn)專業(yè)的愿望，但是不論是申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)人數(shù)還是成功轉(zhuǎn)專業(yè)人數(shù)都相對(duì)較低，分析發(fā)現(xiàn)，主要存在以下幾方面的制約因素：

1.受傳統(tǒng)觀念影響

高校在制定轉(zhuǎn)專業(yè)制度時(shí)，仍然受傳統(tǒng)觀念影響，從激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)揮主觀能動(dòng)性角度出發(fā)，傾向于鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，因此有很多有轉(zhuǎn)專業(yè)愿望的學(xué)生因不具備優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的申請(qǐng)條件而望洋興嘆。

2.受高等教育體制的約束

我國(guó)高校是按高考分?jǐn)?shù)和國(guó)家允許的專業(yè)招生計(jì)劃招生的。在我國(guó)高考招生體制沒有改革之前，高校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的實(shí)施必然會(huì)受到一定制約。

3.受高校教學(xué)資源及條件的制約

高校的教學(xué)資源是直接影響專業(yè)招生人數(shù)的重要因素。各專業(yè)要保持師生比的相對(duì)平衡，此外，還有學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室容量、住宿條件等情況，資源限制必然會(huì)對(duì)學(xué)生人數(shù)進(jìn)行約束。

三 轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法的發(fā)展變遷

為尊重學(xué)生專業(yè)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，北京聯(lián)合大學(xué)于2010年和2014年分別出臺(tái)了兩版轉(zhuǎn)專業(yè)管理文件——《全日制普通高等教育學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)及轉(zhuǎn)學(xué)審批工作實(shí)施細(xì)則（京聯(lián)教〔2010〕2號(hào)）》和《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)實(shí)施辦法（京聯(lián)教〔2014〕12號(hào)）》。兩版的主要內(nèi)容及差異分析如下：

1.2010版轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法主要內(nèi)容

審批權(quán)限：初審權(quán)在學(xué)院，終審權(quán)在學(xué)校。

受理時(shí)間：第二學(xué)期最后一周，由轉(zhuǎn)出學(xué)院將名單報(bào)送校教務(wù)處審批。校教務(wù)處在第三學(xué)期第一周辦理轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)手續(xù)。

主要程序：（1）學(xué)生本人向所在學(xué)院教務(wù)部門提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請(qǐng)，說明轉(zhuǎn)專業(yè)原因；（2）所在學(xué)院教務(wù)部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行審核；（3）學(xué)生所在學(xué)院教務(wù)部門商擬轉(zhuǎn)入學(xué)院教務(wù)部門；（4）擬轉(zhuǎn)入學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，在《轉(zhuǎn)專業(yè)審批表》上簽署學(xué)院意見；（5）校教務(wù)處審批。

適用對(duì)象：（1）具有某方面特殊才能，轉(zhuǎn)專業(yè)更能發(fā)揮其特長(zhǎng)者；（2）成績(jī)優(yōu)秀且在班級(jí)內(nèi)成績(jī)排名前十者；（3）在本專業(yè)學(xué)習(xí)確有特殊困難，不轉(zhuǎn)專業(yè)則無法繼續(xù)學(xué)習(xí)，但尚未達(dá)到退學(xué)條件者；（4）其他（因病的要提供?；蛟褐付ㄡt(yī)院的診斷證明）。

2.2014版轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法主要內(nèi)容

審批權(quán)限：轉(zhuǎn)入學(xué)院。

主要程序及受理時(shí)間：（1）公布計(jì)劃，每學(xué)年第二學(xué)期開始，各學(xué)院根據(jù)各自辦學(xué)條件公布接收學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)計(jì)劃和相關(guān)考核要求。（2）學(xué)生申請(qǐng)，每學(xué)年第二學(xué)期第17周，學(xué)生向轉(zhuǎn)入學(xué)院教務(wù)部門提交轉(zhuǎn)專業(yè)申請(qǐng)。（3）學(xué)院考核，每學(xué)年第二學(xué)期第20周，轉(zhuǎn)入學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。（4）報(bào)送名單，每學(xué)年第一學(xué)期開始，轉(zhuǎn)入學(xué)院將擬接收學(xué)生名單報(bào)校教務(wù)處。（5）公示及異議處理。（6）學(xué)籍變更。

適用對(duì)象：一、二年級(jí)本專科學(xué)生，其中委培生、定向生、保送生等上級(jí)文件規(guī)定不允許的情況除外。

3.兩版轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法的差異

2014版對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)對(duì)象不再單獨(dú)設(shè)置條件，所有一、二年級(jí)本?？茖W(xué)生都可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)。專接本學(xué)生因?yàn)閷I(yè)連續(xù)性以及在校時(shí)間短，原則上不允許轉(zhuǎn)專業(yè)。另外，依據(jù)教育部相關(guān)文件和公平性原則，不允許將藝術(shù)、體育類專業(yè)學(xué)生調(diào)整到普通類專業(yè)；不允許將外國(guó)語學(xué)院推薦報(bào)送錄取的學(xué)生調(diào)整到非外語類專業(yè)；二本專業(yè)不能轉(zhuǎn)到一本專業(yè)；高職專業(yè)不能轉(zhuǎn)到本科專業(yè)。

審批權(quán)發(fā)生變化。為減少行政審批程序，新文件將轉(zhuǎn)專業(yè)的最終審批權(quán)限設(shè)置在轉(zhuǎn)入學(xué)院，學(xué)生申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)無需取得轉(zhuǎn)出學(xué)院同意，校教務(wù)處負(fù)責(zé)最終審核備案及學(xué)籍異動(dòng)處理。轉(zhuǎn)入學(xué)院成立考核小組，依據(jù)事先公布的考核要求對(duì)申請(qǐng)者認(rèn)真審核，并配合校教務(wù)處處理學(xué)生的申訴。

新文件規(guī)定，轉(zhuǎn)入學(xué)院需根據(jù)辦學(xué)條件確定專業(yè)可接收學(xué)生人數(shù)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)入人數(shù)未超過專業(yè)公布的招收計(jì)劃時(shí)，轉(zhuǎn)入學(xué)院無特殊原因不得限制學(xué)生轉(zhuǎn)入。

新文件進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生辦理組織關(guān)系、檔案、退選課、學(xué)籍變動(dòng)等手續(xù)的具體事宜。

四 近五年轉(zhuǎn)專業(yè)的數(shù)據(jù)分析

根據(jù)北京聯(lián)合大學(xué)近五年轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的流向和趨勢(shì)進(jìn)行分析。

可以看出，北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)比較傾向于法學(xué)、漢語言文學(xué)、工商管理類、英語、會(huì)計(jì)學(xué)、新聞學(xué)等專業(yè)，上述很多專業(yè)只進(jìn)不出，而表演、生物工程、旅游管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)則轉(zhuǎn)出人數(shù)較多。

五 進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)專業(yè)制度的對(duì)策建議

1.從制度層面考慮

第一，完善轉(zhuǎn)專業(yè)制度，基于市場(chǎng)需求，以就業(yè)為導(dǎo)向調(diào)整專業(yè)招收人數(shù)。國(guó)內(nèi)高校允許學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)的比例一般在10%～20%之間，一些熱門專業(yè)招收比例更低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大批想轉(zhuǎn)到自己更感興趣或更熱門的專業(yè)學(xué)習(xí)和發(fā)展的學(xué)生。因此，需研究建立一種主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化需求的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，使專業(yè)布局、結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

第二，給予特長(zhǎng)生、興趣生以轉(zhuǎn)專業(yè)通道。由于受轉(zhuǎn)專業(yè)比例的限制，對(duì)于確實(shí)有某方面專業(yè)特長(zhǎng)學(xué)生，高校也應(yīng)為其開通轉(zhuǎn)專業(yè)渠道，同時(shí)應(yīng)完善對(duì)特長(zhǎng)生的特長(zhǎng)鑒定方案。

第三，實(shí)行第二專業(yè)、第二學(xué)位制度。高校第二專業(yè)、第二學(xué)位制度的實(shí)行，開辟了多樣化人才培養(yǎng)的新途徑。還可與外?；ラ_第二專業(yè)（輔修），推出跨?；ミx的輔修專業(yè)、第二專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位等合作項(xiàng)目，讓學(xué)生在認(rèn)真完成第一專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，選修另一專業(yè)，給學(xué)有余力的學(xué)生一條成才之路，有利于培養(yǎng)跨專業(yè)、多技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

第四，實(shí)行大類招生和大類培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生自主選擇專業(yè)?？忌雽W(xué)后，先按照理工類、外語類、經(jīng)管類、人文類等大類進(jìn)行培養(yǎng)，在一個(gè)大類范圍之內(nèi)打通專業(yè)界限。在第二或第三個(gè)學(xué)期末的時(shí)候再根據(jù)學(xué)生興趣、成績(jī)、入學(xué)專業(yè)等因素，重新選擇專業(yè)。

2.從人才培養(yǎng)過程角度考慮

第一，加強(qiáng)校際交流和資源共享，拓寬學(xué)生的參與面。在與學(xué)生的接觸中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源有著強(qiáng)烈的需求。建議拓寬校際交流形式，實(shí)行國(guó)內(nèi)“留學(xué)”“雙培”制度，使學(xué)生能夠到資源比較豐富的高校學(xué)習(xí)一學(xué)年或幾學(xué)年，拓寬資源共享的受益面。在師資方面，考慮師資互聘、名師講學(xué)。在管理方面，實(shí)行課程互修與學(xué)分互認(rèn)作為保障。

第二，充分利用信息化與網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)。拓寬資源共享，利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源是最好的方式，不妨讓學(xué)生將某些教學(xué)名師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程作為學(xué)習(xí)的輔助形式。

第三，強(qiáng)化專業(yè)認(rèn)知教育，關(guān)心畢業(yè)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。入學(xué)之初的專業(yè)導(dǎo)論、就業(yè)與生涯規(guī)劃等課程須與學(xué)生產(chǎn)生共鳴，使學(xué)生清楚了解到本行業(yè)發(fā)展的最新概況及就業(yè)基本去向。通過引導(dǎo)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)滿意就業(yè)。同時(shí)，不僅要關(guān)心畢業(yè)生當(dāng)下的就業(yè)，更要關(guān)注畢業(yè)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過在校期間加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，使學(xué)生具備較強(qiáng)的崗位遷移和可持續(xù)發(fā)展能力。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕