北京作為京津冀協(xié)同發(fā)展的排頭兵,在城市建設(shè)提速和首都功能優(yōu)化的背景下,城市建筑垃圾運(yùn)輸管理面臨著巨大的挑戰(zhàn):一方面是與日俱增的巨大建筑垃圾體量需要妥善運(yùn)輸和消納,另一方面是廣大市民群眾對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸所產(chǎn)生的揚(yáng)塵和遺撒深惡痛絕。揚(yáng)塵和遺撒已經(jīng)嚴(yán)重污染了城市空氣,成為重要的“城市病”之一,到了非治不可的地步。
為了貫徹習(xí)總書記視察北京時(shí)的“2.26”講話精神,落實(shí)北京空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃,北京市政府從建筑垃圾運(yùn)輸管理入手,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了北京建筑垃圾運(yùn)輸管理的“云動(dòng)模式”。北京建筑垃圾運(yùn)輸管理是建立在大數(shù)據(jù)、云信息基礎(chǔ)上的多部門協(xié)同治理模式,主要包括“一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)云信息平臺(tái)、一個(gè)工作思路”三方面內(nèi)容。
“一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)”,是指發(fā)布了北京市《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》地方標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)要求建筑運(yùn)輸車輛必須達(dá)到貨箱密閉、限速限載、舉升定位、即時(shí)監(jiān)控、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、全身統(tǒng)一涂裝蘋果綠等技術(shù)功能。
“一個(gè)云信息平臺(tái)”,是指運(yùn)用北斗導(dǎo)航的技術(shù),建立一個(gè)監(jiān)控所有建筑運(yùn)輸車輛的云信息平臺(tái),通過(guò)這個(gè)云信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌控所有建筑運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況,以便做出快速反應(yīng)和果斷決策。
“一個(gè)工作思路”,是指確立了“轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念、結(jié)合兩個(gè)條例、融入三項(xiàng)工作、落實(shí)四項(xiàng)制度、抓好五項(xiàng)工作、協(xié)調(diào)六個(gè)委辦、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的工作思路。
北京建筑垃圾運(yùn)輸管理的“云動(dòng)模式”最大的特色是充分利用了大數(shù)據(jù)和云信息技術(shù),這種實(shí)時(shí)監(jiān)控的技術(shù)手段對(duì)那些想打“擦邊球”的單位和個(gè)人具有強(qiáng)大的威懾作用,使他們不敢進(jìn)而不想鋌而走險(xiǎn)。從北京建筑垃圾運(yùn)輸治理的“云動(dòng)模式”實(shí)施效果來(lái)看也非常好。全市8053輛渣土運(yùn)輸車經(jīng)過(guò)裝載北斗車載定位系統(tǒng)后,基本實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行軌跡可查,道路遺撒、亂倒亂卸、不密閉運(yùn)輸、闖紅燈等違法違規(guī)行為大幅下降。
盡管北京建筑垃圾運(yùn)輸治理的“云動(dòng)模式”還有許多需要完善的地方,比如說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂需要吸收更多利益相關(guān)方來(lái)參與,比如說(shuō)執(zhí)法單位和人員需要完善激勵(lì)機(jī)制等,但瑕不掩瑜,北京建筑垃圾運(yùn)輸治理的“云動(dòng)模式”在經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)和完善之后,一定會(huì)成為全國(guó)城市建筑垃圾運(yùn)輸治理的楷模和重要指引。