六盤水的跨越

12月的六盤水市已經(jīng)是一派冬日的景象：地處貴州西部的六盤水市山高谷深，從省城貴陽出發(fā)，汽車一路西行，穿行于水霧繚繞山區(qū)公路，氣溫也一路下降到零度以下，公路兩旁已是白雪皚皚，有的路段還結(jié)了薄冰。記者到六盤水市采訪之時(shí)，六盤水市還是貴州省九個(gè)市州中唯一與省會(huì)貴陽沒通高速公路的城市。不過這很快就成為了歷史，2015年春天，六盤水市與省會(huì)城市貴陽的高速公路全線貫通，六盤水的交通也因此有了質(zhì)的飛躍。

在共和國的歷史上，六盤水市可以說是三線建設(shè)時(shí)期的一個(gè)縮影，也是貴州省因“三線建設(shè)”而誕生的一座最年輕的工業(yè)城市。當(dāng)歷史定格在1964年5月，中共中央作出關(guān)于建設(shè)“大三線”的戰(zhàn)略決策，并最終決定在貴州西部煤礦蘊(yùn)藏豐富的六枝（時(shí)屬安順地區(qū)），盤縣（時(shí)屬安順地區(qū)后屬興義地區(qū)），水城（時(shí)屬畢節(jié)地區(qū)）三縣境內(nèi)建立、建設(shè)三個(gè)礦區(qū)，共同組成一個(gè)大型的具有政企合一特點(diǎn)的三線建設(shè)的重點(diǎn)煤炭基地以及鋼鐵基地。

六十年代初期，總計(jì)十萬多來自東北和中原、華東以及川滇的產(chǎn)業(yè)工人大軍和建設(shè)者響應(yīng)黨中央號(hào)召，來到貴州這片極為艱苦的高寒山區(qū)，在這里開啟了“三線建設(shè)”的新征程，在這片曾經(jīng)的“蠻荒之地”， 用自己的雙手托起了六盤水的明天。在短短的十?dāng)?shù)年間，昔日的“蠻荒之地” 已基本形成資源型重工業(yè)城市的格局，并在三線建設(shè)期間凝煉形成了“克難攻堅(jiān)”的“三線精神”，即使在今天也令人嘆為觀止的“三線速度”；一座以能源、鋼鐵為主的新興工業(yè)城市在來自祖國“五湖四?！笔f建設(shè)者的艱苦奮戰(zhàn)下，崛起于貴州的西部，其后，號(hào)稱“江南煤都”的六盤水市由此而生。

六盤水市地處貴州西部，位于滇、黔兩省結(jié)合部，長江、珠江上游分水嶺，南、北盤江流域兩岸，全市國土面積9965平方公里，轄六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、鐘山區(qū)4個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，人均GDP曾長期僅次于省會(huì)貴陽。

六盤水市是國家西電東送的主要城市，西南乃至華南地區(qū)重要的能源原材料工業(yè)基地，煤炭、電力、冶金、建材、核桃乳、洋芋片、富硒茶、山城啤酒、礦泉水、生物制藥構(gòu)成了六盤水市的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特產(chǎn)有風(fēng)豬、獼猴桃、杜仲、天麻、核桃。

這片神奇古老的土地上居住著漢、彝、苗、布依、回、仡佬族等三十多個(gè)民族，總?cè)丝谌俣嗳f。六盤水市礦產(chǎn)資源豐富，有煤、鐵、鉛、鋅、銅、銀、金、重晶石等三十多種礦產(chǎn)資源，水城鋼鐵公司是貴州省最大的鋼鐵企業(yè)。

六盤水有著四季各異的特色旅游風(fēng)光。山川秀麗，民族風(fēng)情濃郁，走進(jìn)六盤水猶如走進(jìn)一幅色彩斑斕的畫卷，烏蒙大地盡顯烏蒙磅礴氣勢，六枝牂牁湖、北盤江峽谷、妥樂千株銀杏村、丹霞山、玉舍國家森林公園等都會(huì)令你流連忘返。

六盤水是夏季貴州省最涼爽的地方，享有“中國涼都”的美譽(yù)，即便是在盛夏，你也不會(huì)感到酷熱難當(dāng)，這里夏季平均氣溫為19.8度，是夏季的避暑天堂。

2005年經(jīng)中國氣象有關(guān)專家評(píng)審，成為全國首個(gè)以氣候資源打造的都市品牌。并授予“中國涼都”的稱號(hào)。

經(jīng)歷改革開放大潮，支撐六盤水市經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)幾起幾落，但三線建設(shè)的精神始終是這座城市不斷前進(jìn)的源泉。今天的六盤水市正在全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由資源型城市向全面發(fā)展型城市轉(zhuǎn)型。本著“奉獻(xiàn)、包容、創(chuàng)新、超越”的城市精神，六盤水正邁向“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。六盤水市計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)的工作同樣也需適應(yīng)六盤水市發(fā)展的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展，徹底改變2010、2011年在全省計(jì)生工作連續(xù)兩年排名掛末的落后局面。在這樣的背景下，市委、市府府決定將市計(jì)生委副主任羅興全調(diào)任市計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長，全面主持六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。

一場改變六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作業(yè)績的翻身仗由此打響。

隊(duì)伍——群雁高飛頭雁引

醫(yī)生出身的羅興全怎么也不會(huì)想到自己會(huì)被調(diào)到計(jì)生協(xié)工作，在市計(jì)生委工作多年，憑著對(duì)全市計(jì)生工作的把握和了解，他深知計(jì)生委與計(jì)生協(xié)工作上的差別：計(jì)生委是行政單位，計(jì)生委任職是“官”，做事有行政命令，工作推動(dòng)“有力度”、“有手段”；計(jì)生協(xié)是群團(tuán)組織，計(jì)生協(xié)任職是一個(gè)懸空的“虛位”，是“民”。羅興全認(rèn)為計(jì)生協(xié)工作在決策、行事的方式方法，甚至思考方式都需要改變。因此，在組織找他進(jìn)行任職談話時(shí)，盡管領(lǐng)導(dǎo)一再表態(tài)定會(huì)盡最大的可能支持他的工作，對(duì)他在新崗位的工作將盡最大的可能提供必要的幫助，但羅興全的心里一時(shí)還是幾乎空白，只是表態(tài)服從組織安排，努力爭取把工作做好。

六盤水市計(jì)生協(xié)工作在全省各地州市排行靠后、掛末，的確存在較大的客觀原因。首先在全局上，由于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化極不平衡，導(dǎo)致計(jì)生協(xié)工作呈現(xiàn)出：落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)推不動(dòng)，發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向下看；其次是幾個(gè)舉足輕重的代表性大型企業(yè)屬于央企，實(shí)行行業(yè)垂直領(lǐng)導(dǎo)，行政級(jí)別高，與地方黨委政府平級(jí)，并且自成封閉的體系，計(jì)生協(xié)工作找不到抓手；其三是全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）計(jì)生協(xié)組織斷層，計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，大多屬于“掛靠”、“兼職”，工作的積極性、創(chuàng)造性不高，協(xié)會(huì)運(yùn)行表現(xiàn)為墻上協(xié)會(huì)和抽屜協(xié)會(huì)，常常是為應(yīng)付上級(jí)組織要求，搜集相關(guān)資料，臨時(shí)制作材料、數(shù)表報(bào)送，極為虛浮、被動(dòng)。

羅興全屬于那種不服輸?shù)膭?wù)實(shí)人，在經(jīng)過短時(shí)間的自我調(diào)整后，即便是“從米籮挪到糠籮里”，他還是不泄氣、不輸勁，下定了要改變六盤水市計(jì)生協(xié)面貌的決心，迅速行動(dòng)起來。先是把自己釘在辦公室里反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》和全國各地先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)材料；然后深入全市具有代表性的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）調(diào)研；走訪水城鋼鐵公司、六枝礦務(wù)局等大企業(yè)計(jì)生協(xié)組織，逐步形成了開展工作的科學(xué)思路。

羅興全的深知，計(jì)生協(xié)與計(jì)生委其實(shí)目標(biāo)是一致的，不過是方法方式不同罷了，按他們的行話，就是“一個(gè)唱黑臉，一個(gè)唱紅臉”。 計(jì)生協(xié)的工作雖“虛”，但做的都是老百姓看得見、摸得著的“實(shí)”事，羅興全知道要做好一項(xiàng)事業(yè)，資金、物資固然必不可少，但更重要的是人。要徹底改變?nèi)杏?jì)生協(xié)工作落后狀況，關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍，“只要有了人，什么樣的人間奇跡都能夠創(chuàng)造出來”。自己再能干，也都是勢單力薄，好手不敵雙拳，眾人拾柴火焰高，只有把隊(duì)伍建立起來，建設(shè)強(qiáng)大，眾志成城，實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)工作的翻身才會(huì)有指望。

羅興全第一板斧砍向全市計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍的建設(shè)上，拿著省計(jì)生協(xié)的文件，爭取政策支持：親自起草擬定的《六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的意見》，報(bào)請(qǐng)并力爭以市委、市府的名義聯(lián)合下發(fā)。該文件核心目的是解決全市計(jì)生協(xié)基層機(jī)構(gòu)和干部骨干隊(duì)伍的建設(shè)與穩(wěn)定問題：一是明確鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)為財(cái)政全額預(yù)算管理的股級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制2名，計(jì)生協(xié)干部政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇“參公，入序，升格”，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作機(jī)構(gòu)和人員問題，整頓、充實(shí)縣（特區(qū)、區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道基層計(jì)生協(xié)干部、骨干隊(duì)伍；二是強(qiáng)調(diào)市委、市政府將人口福利與生育關(guān)懷基金募集的基層計(jì)生協(xié)工作成效納入市對(duì)縣（特區(qū)、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）工作實(shí)績的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，形成基層黨、鎮(zhèn)、計(jì)生協(xié)相互支持、相互促進(jìn)的合力聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

羅興全的第二板斧砍向全市 “城—鄉(xiāng)”和“地—企業(yè)”的地域與行業(yè)限制的柵欄，使全市計(jì)生協(xié)組織覆蓋面“橫到邊、縱到底”，制定《六盤水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生資源整合實(shí)施方案》和《六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2011-2015發(fā)展規(guī)劃》，在《六盤水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生資源整合實(shí)施方案》中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生行政機(jī)構(gòu)計(jì)生辦與計(jì)生協(xié)要“五位一體”，即行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)參與、村級(jí)履職、網(wǎng)絡(luò)健全“五位一體”的鄉(xiāng)村計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)管理體制；在《六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2011-2015發(fā)展規(guī)劃》中明確計(jì)生協(xié)近、中、遠(yuǎn)期的重點(diǎn)工作任務(wù)和增比進(jìn)位目標(biāo)、考核獎(jiǎng)罰辦法，盤活全市計(jì)生協(xié)工作資源，激發(fā)廣大基層計(jì)生協(xié)干部、骨干的工作積極性、創(chuàng)造性。

羅興全的第三板斧砍向以往計(jì)生協(xié)工作的虛浮和被動(dòng)，改變“墻上計(jì)生協(xié)”的狀況，開展基層計(jì)生干部、骨干的分類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高他們履行計(jì)生協(xié)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；全面清查、核實(shí)各類計(jì)生家庭與計(jì)生對(duì)象底數(shù)，逐步建立各級(jí)計(jì)生檔案，為今后協(xié)會(huì)開展以活動(dòng)和服務(wù)為載體，培育和增強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的活力，以及擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。

為保障全市計(jì)生協(xié)工作順利開展，樹立計(jì)生協(xié)嶄新形象，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)服務(wù)活動(dòng)能力、吸引力、凝聚力。在全市基層計(jì)生協(xié)干部骨干隊(duì)伍建設(shè)初見成效后，羅興全迅速在全市計(jì)生協(xié)開展“人口服務(wù)、生育關(guān)懷基金”募集活動(dòng)，在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和強(qiáng)力推動(dòng)下，市、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭捐款做表率，各縣、特區(qū)、區(qū)募集金額都在300萬元以上，總額達(dá)到1997萬元，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣、特區(qū)、區(qū)生育關(guān)懷基金全覆蓋。

服務(wù)——雪中送炭暖人心

俗話說，錦上添花易，雪中送炭難。六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)干部群眾把雪中送炭作為工作的切入點(diǎn)，把切實(shí)解決計(jì)生家庭困難作為轉(zhuǎn)變形象、樹立口碑的現(xiàn)實(shí)抓手，由點(diǎn)到面，逐步將計(jì)生協(xié)工作推向全面，推向深入。

在六盤水市，不管是世居當(dāng)?shù)氐臐h族、少數(shù)民族，還是后來參加“大三線建設(shè)”的老干部、新員工，無不秉承著中華民族重死善后的傳統(tǒng)民俗觀念，將生兒育女作為自己養(yǎng)老、善后的最主要目的之一，老無所養(yǎng)、亡無所葬最是人生所懼，由此出發(fā)，“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”、“多女不如獨(dú)兒”的觀念深入骨髓，這也是計(jì)生工作難以讓民眾自覺執(zhí)行和超生致貧的主要原因。計(jì)生協(xié)會(huì)形成和發(fā)揮自身優(yōu)勢，在幫助地方黨委、政府推動(dòng)廣大群眾樹立先進(jìn)的人口生育觀和優(yōu)生優(yōu)育提高計(jì)生家庭生活質(zhì)量，解除計(jì)生群眾養(yǎng)老、喪葬“遠(yuǎn)憂”。從而提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性、主動(dòng)性，最可行、最便捷的途徑就是幫助群眾實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、亡有所葬。

盤水市地處云貴高原的貴州省西部，在農(nóng)村，土層薄、土壤貧瘠，傳統(tǒng)農(nóng)作物品質(zhì)差、產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是六盤水的“短板”，離家外出打工是當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档闹饕緩剑毡橥獬鰟?wù)工難免滋生出留守兒童和留守老人多的各種矛盾。在城市，特別是在那些支撐地方經(jīng)濟(jì)一大片天地的大企業(yè)，如水城鋼鐵公司、幾大礦務(wù)局等當(dāng)年不遠(yuǎn)萬里前來參加大三線建設(shè)的廣大干部工人，已經(jīng)由年富力強(qiáng)的青壯年步入了古稀之年，他們也是當(dāng)年嚴(yán)格計(jì)劃生育政策堅(jiān)決的執(zhí)行者、承受人。除了那些子承父業(yè)的家庭之外，不僅同樣存在留守兒童和留守老人的各種困難，而且空巢家庭和失獨(dú)家庭數(shù)量不小，特別是失獨(dú)家庭，他們或許家庭收入并不困難，但情感與心理創(chuàng)傷的痛楚卻與日俱增。六盤水市計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢，把及時(shí)幫助困難計(jì)生家庭克服困難，擺脫困境作為主要職責(zé)之一，扶危濟(jì)困之時(shí)顯身手，計(jì)生協(xié)贏得了群眾的理解、支持和擁戴。

水城鋼鐵公司這個(gè)曾經(jīng)輝煌的大企業(yè)，如今雖然不景氣，但企業(yè)仍然十分重視計(jì)生和計(jì)生協(xié)的工作，水鋼每年都撥出專項(xiàng)資金用于計(jì)生工作。水鋼各級(jí)計(jì)生協(xié)在企業(yè)極其困難的情況下，組織開展計(jì)生惠民活動(dòng)，先后分別對(duì)23戶計(jì)生特殊家庭、115戶計(jì)劃生育困難家庭、5戶計(jì)生貧困母親和14戶單親困難母親進(jìn)行專門慰問；在春節(jié)期間公司計(jì)生協(xié)組織下基層“送溫暖，送關(guān)愛”活動(dòng)，入戶慰問共計(jì)129戶；全年保障職工生育費(fèi)用、“四術(shù)”費(fèi)用等計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用；積極開展生育關(guān)懷送溫暖、送服務(wù)、送政策“三送”活動(dòng)，走訪慰問共251戶；開展“關(guān)愛女孩”慰問活動(dòng)，慰問女孩家庭186戶；積極響應(yīng)“萬千財(cái)富”行動(dòng)，籌措445900元對(duì)計(jì)劃生育困難家庭481名大、中專學(xué)生給予幫扶；籌措42340元對(duì)全公司8109名女員工開展生殖健康檢查；兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健、保育費(fèi)1258727元；籌劃對(duì)水鋼連續(xù)15年專職從事計(jì)生工作、并獲得國家榮譽(yù)證書的27名計(jì)生干部職工，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元以資鼓勵(lì)。僅2014年，水鋼公司各級(jí)計(jì)生協(xié)就在全公司爭取、籌措2358499元投入計(jì)生協(xié)幫扶救助工作中。在水鋼最為邊遠(yuǎn)、最為艱苦的觀音山礦，這一點(diǎn)做得尤為突出。

六枝特區(qū)計(jì)生協(xié)高度關(guān)注失獨(dú)家庭困難，回應(yīng)失獨(dú)父母心聲。率先將針對(duì)失獨(dú)家庭的一次性經(jīng)濟(jì)撫慰金額從兩萬提高到到五萬（現(xiàn)在這一做法已經(jīng)在貴州全省推廣）；籌措10萬元建成組建立失獨(dú)家庭聯(lián)誼所，聘請(qǐng)請(qǐng)心理醫(yī)生長期隨時(shí)對(duì)失獨(dú)父母開展疏導(dǎo)，進(jìn)行心理安撫療傷；支持失獨(dú)父母組建“家之韻文藝演出隊(duì)”，豐富失獨(dú)家庭文化生活，增添失獨(dú)父母生活樂趣，撫平失獨(dú)傷痛；讓失獨(dú)父母有尊嚴(yán)的生活，他們長期堅(jiān)持在傳統(tǒng)重大節(jié)日如端午、中秋、春節(jié)開展對(duì)失獨(dú)家庭的團(tuán)拜、聚餐、慰問，恢復(fù)失獨(dú)父母的生活信心。特區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)長石燦敏在走訪中發(fā)現(xiàn)二女絕育戶家長劉邦學(xué)，肢體二級(jí)殘疾，極其貧困，當(dāng)即協(xié)調(diào)將劉邦學(xué)低保由低檔提到高檔，危房改造項(xiàng)目提前一年實(shí)施。2013年失獨(dú)家庭周汝萍住院，當(dāng)即發(fā)放緊急救助資金5000元。

說起計(jì)生協(xié)會(huì)，平寨鎮(zhèn)銀壺社區(qū)38歲的計(jì)生母親蔡芹香充滿感激，10年前她不幸身患紅斑囊腫，幾經(jīng)治療，白白耗盡積蓄，病情卻反反復(fù)復(fù)不斷惡化。長期被病魔和窮困纏繞，蔡芹香覺得自己正在一點(diǎn)點(diǎn)腐爛，一步步向死亡墜落。十年里，蔡芹香精神和肉體無時(shí)無刻不在承受著無比的痛苦，一方面實(shí)在不愿意再拖累家庭，深感自己不過徒費(fèi)錢財(cái)，已經(jīng)失去繼續(xù)救治價(jià)值，另一方面，她又萬分不舍年幼的孩子。生活在蔡芹香面前一片黑暗，毫無前途。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)干部在走訪中了解到她的情況后不僅幫她聯(lián)系就醫(yī)，更是及時(shí)給予5000元醫(yī)療救助，通過手術(shù)治療，蔡芹香恢復(fù)了健康，又重新燃起了生活的希望，樹立了生活的信心，家庭也找回了生活的樂趣。

創(chuàng)新——百花齊放滿園春

當(dāng)初，羅興全在謀劃全市計(jì)生協(xié)工作的時(shí)候，就把激活計(jì)生協(xié)基層干部的潛能、激發(fā)計(jì)生協(xié)基層干部的工作創(chuàng)造性與積極性納入基本的機(jī)制構(gòu)建和制度建設(shè)中，擬定、頒發(fā)《六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的意見》 、《六盤水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生資源整合實(shí)施方案》 、《六盤水市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2011-2015發(fā)展規(guī)劃》等。為解除基層計(jì)生協(xié)干部、骨干束縛，釋放積極自主創(chuàng)新活力做好了準(zhǔn)備。

六枝創(chuàng)新單位整體加入計(jì)生協(xié)會(huì)的單位會(huì)員制，在特區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，特區(qū)黨政機(jī)關(guān)、直屬部門、學(xué)校、開發(fā)區(qū)整體以及新登記建企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)作為單位會(huì)員加入特區(qū)計(jì)生協(xié)組織，并履行單位會(huì)員職責(zé)開展本單位計(jì)生協(xié)服務(wù)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)了特區(qū)計(jì)生協(xié)組織全覆蓋。

2012年，特區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)長石燦敏爭取協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了人均一元，并每年按人均0.2元遞增的獨(dú)立財(cái)政預(yù)算制度。在開展“人口服務(wù)、生育關(guān)懷基金”募集活動(dòng)中，石燦敏率先捐款800元，兩個(gè)星期就捐贈(zèng)了4310898.6元，482個(gè)單位會(huì)員都有捐贈(zèng)，其中捐款1萬元以上的單位會(huì)員就有77個(gè)，個(gè)人捐款500元以上的有184人。 2014年全省人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在六枝特區(qū)召開。

水鋼觀音山礦計(jì)生協(xié)創(chuàng)建“愛心超市”，為獨(dú)生子女和14名計(jì)生困難戶申報(bào)“愛心卡”，把關(guān)愛不斷延續(xù)；號(hào)召計(jì)生協(xié)會(huì)員積極為礦山發(fā)展出謀劃策，為生產(chǎn)經(jīng)營貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”14條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益230364元；與地方計(jì)生協(xié)合作，活動(dòng)載體豐富多彩效果好。

盤縣舊營鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)專職會(huì)長梅長兵，2004年從武漢生物工程學(xué)院園林專業(yè)畢業(yè)，2005年回鄉(xiāng)參加事業(yè)單位招考被分配到舊營鄉(xiāng)計(jì)生辦，舊營鄉(xiāng)成立計(jì)生協(xié)會(huì)后當(dāng)選為專職副會(huì)長。梅長兵這位80后的女孩以獨(dú)特的視覺對(duì)計(jì)生協(xié)有著別致的理解：計(jì)生辦是依法行政，工作生硬難免引起群眾抵觸，計(jì)生協(xié)主要靠活動(dòng)和服務(wù)吸引和引導(dǎo)會(huì)員，方法靈活，姿態(tài)柔軟，群眾容易接受，把計(jì)生協(xié)建成計(jì)生兩戶會(huì)員的“家”是計(jì)生協(xié)開展工作的前提。當(dāng)上專職副會(huì)長的梅長兵對(duì)計(jì)生協(xié)工作非常上心，主動(dòng)在縣、鄉(xiāng)民政部門數(shù)據(jù)庫中收集、梳理舊營，鄉(xiāng)困難計(jì)生“兩戶”和計(jì)生殘疾戶、失獨(dú)家庭的信息，上任后第一件事就是摸清計(jì)生戶中殘疾和特困戶基數(shù)，并在兩個(gè)月后第一批慰問金和緊急救助慰問款就到位發(fā)放。在一次集中采集困難計(jì)生“兩戶”數(shù)據(jù)信息時(shí)，缺少信任的受訪群眾奚落她：“這幾年鄉(xiāng)里問來問去好多回，也沒有個(gè)返回的消息，你們協(xié)會(huì)來問也是白問。”梅長兵沒有生氣，回去后立即為11戶特困計(jì)生戶申請(qǐng)緊急救助，其中8戶獲得批準(zhǔn)救助，鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)能做事的形象迅速在會(huì)員中傳開。通過調(diào)查摸底，梅長兵還主動(dòng)為殘疾困難戶制作材料申報(bào)殘疾證并給予幫扶救助，為多名困難留守兒童申請(qǐng)?jiān)谛＞妥x學(xué)生中餐補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。

楊松村金連鑄回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立花卉種植基地，梅長兵知道后運(yùn)用自己所學(xué)專長從種植、銷售、到管理來幫助基地發(fā)展，又在基地走上正軌后，爭取到20萬元作為困難計(jì)生母親脫困幫扶資金，資助20名貧困母親入股，現(xiàn)在花卉基地發(fā)展成示范中心，規(guī)模從40畝發(fā)展到300畝，帶動(dòng)50戶困難母親走上致富路。

在六盤水，不能不提三線建設(shè)，無論是當(dāng)?shù)厝诉€是三線建設(shè)移民及其子弟。

三線建設(shè)期間，六枝縣在六枝礦區(qū)和鐵路沿線共設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)65個(gè)，煤炭系統(tǒng)征用土地3036.5畝，農(nóng)業(yè)支援煤炭系統(tǒng)勞動(dòng)力1619人次，礦區(qū)支援農(nóng)業(yè)安裝水泵和提供電力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；水城縣為貴昆鐵路水城段、水大支線、水城礦區(qū)、水城水泥廠、水城發(fā)電廠共征撥土地三萬余畝，投入勞力數(shù)萬人次；盤縣共征用土地十余萬畝，組織1.7萬人筑路大軍苦戰(zhàn)38天，建成兩頭河至土城全長53公里公路。三線建設(shè)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，人口、資金、設(shè)備和科技的迅速集中，現(xiàn)代工業(yè)體系逐步形成，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和城市化的進(jìn)程，特別是少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。今天的六枝礦務(wù)局、水城礦務(wù)局、盤江煤電集團(tuán)有限公司、水城鋼鐵（集團(tuán)）公司、水城發(fā)電廠、盤縣發(fā)電廠、水城水泥股份有限公司、六盤水煤礦機(jī)械廠等大中型企業(yè)是骨干企業(yè)的主要部分，是在三線建設(shè)時(shí)期開工、竣工投產(chǎn)的。六盤水也由貧困落后、交通閉塞、單純農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的山區(qū)，建成初具規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)、工農(nóng)結(jié)合，發(fā)展前景良好的西部淺內(nèi)陸的重工業(yè)城市。

三線建設(shè)鑄就了“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的三線精神，是在特定的歷史時(shí)期和特殊的環(huán)境下孕育的，是馬列主義、毛澤東思想與六盤水三線建設(shè)的實(shí)際結(jié)合，是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族精神的升華和發(fā)揚(yáng)，是工人階級(jí)群體形象的集中體現(xiàn)。顯示了六盤水人民在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下所凝聚起來的巨大力量，發(fā)展和建設(shè)了一支高覺悟和高素質(zhì)的工人階級(jí)隊(duì)伍，凝聚成“艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)”的三線建設(shè)精神。無論世事如何變幻，必須承認(rèn)，沒有毛主席和黨中央、國務(wù)院三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策，沒有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷支持，沒有國家部委和全國人民的無私支援，沒有參加三線建設(shè)的廣大科技人員和職工的辛勤勞動(dòng)，沒有當(dāng)?shù)匕傩盏臓奚?，就沒有今天的工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更沒有六盤水工業(yè)基地和六盤水市繁榮娼盛，因此必須感恩那個(gè)時(shí)代、那些平民英雄！

這些也是六盤水的“性格”。

羅興全就是一位具有“六盤水性格”的漢子。即便在他的帶領(lǐng)下，六盤水市計(jì)生協(xié)工作已經(jīng)打了翻身仗，但他依然如履薄冰，他在思考著還需要加強(qiáng)和改進(jìn)的：在組織建設(shè)上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的路還很長但必須走不能歇腳；在“一創(chuàng)三建一幫帶”上突出村級(jí)生育關(guān)懷基金的建立，目前僅有40%，近期爭取達(dá)到70%～80%，雖然艱難，但必須做好；發(fā)展會(huì)員，壯大隊(duì)伍，特別是針對(duì)流動(dòng)人口，在新建企業(yè)、行業(yè)組建計(jì)生協(xié)，發(fā)展包括學(xué)校在內(nèi)的單位會(huì)員，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)工作全覆蓋；做好計(jì)生協(xié)服務(wù)的信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、個(gè)性化的頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)開展示范試點(diǎn)，提升整體層次。

一切從零開始，而今邁步從頭越，六盤水計(jì)生協(xié)人的目光瞄準(zhǔn)了新的高度。