岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展及對(duì)策研究

盧芳亮

摘要 農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。岳陽(yáng)市在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面形成了比較完善的從建設(shè)、應(yīng)用到管理的系統(tǒng)，但是在規(guī)劃設(shè)計(jì)、整合度、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在一些不足。該研究概述了岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得的成效，分析了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題，提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 岳陽(yáng)市；農(nóng)業(yè)信息化；發(fā)展

中圖分類號(hào) S-058 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）11-354-03

近些年來(lái)，我國(guó)不斷重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)力度，中央一號(hào)文件連續(xù)多年將農(nóng)業(yè)科技信息技術(shù)發(fā)展作為重要章節(jié)予以闡述。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，岳陽(yáng)市自古為魚米之鄉(xiāng)，更是湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。筆者經(jīng)過實(shí)踐調(diào)查，分析了岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，并就如何進(jìn)一步推進(jìn)岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出建議。

1 岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得的成效

1.1 網(wǎng)站建設(shè)

1.1.1 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)系統(tǒng)。2003年岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局開通市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，該網(wǎng)站是岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息的門戶網(wǎng)站，為全市人民提供農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品報(bào)價(jià)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)業(yè)致富、農(nóng)業(yè)招商、農(nóng)業(yè)展會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等信息的免費(fèi)發(fā)布與查詢服務(wù)，并提供政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事等實(shí)用欄目，方便廣大農(nóng)民朋友使用。市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)旗下還開發(fā)了市畜牧水產(chǎn)網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)等二級(jí)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，豐富了網(wǎng)絡(luò)信息構(gòu)成。

1.1.2 陽(yáng)光三農(nóng)網(wǎng)。岳陽(yáng)“陽(yáng)光三農(nóng)網(wǎng)”上連省陽(yáng)光三農(nóng)網(wǎng)站，下貫縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社），一點(diǎn)一網(wǎng)頁(yè)，由岳陽(yáng)連線信息科技公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、維護(hù)。為確保網(wǎng)絡(luò)安全，岳陽(yáng)市農(nóng)廉辦統(tǒng)一印制了《岳陽(yáng)市陽(yáng)光三農(nóng)網(wǎng)站信息編輯審核制度》，要求縣鄉(xiāng)村信息員嚴(yán)格按照制度要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全。市級(jí)網(wǎng)站由市農(nóng)廉辦向財(cái)政申請(qǐng)安排專項(xiàng)設(shè)計(jì)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，縣市區(qū)網(wǎng)站由農(nóng)廉辦向本級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要解決。網(wǎng)站采取多點(diǎn)信息發(fā)送、三級(jí)管理的模式，即市、縣、鄉(xiāng)都設(shè)置輸入賬號(hào)，市、縣負(fù)責(zé)本級(jí)信息發(fā)送審核，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)本級(jí)和村級(jí)信息發(fā)送的審核。各縣、市、區(qū)網(wǎng)站管理員由各級(jí)農(nóng)廉辦從農(nóng)辦機(jī)關(guān)兼職或外聘人員（費(fèi)用財(cái)政解決）。目前，全市11個(gè)縣、市、區(qū)網(wǎng)站全面完成，150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通運(yùn)行，占159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的94.3%，設(shè)立專門網(wǎng)頁(yè)的村2 100個(gè)，占3 084個(gè)村的68%。

1.1.3 遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。岳陽(yáng)

市委組織部于2004年開通岳陽(yáng)紅星網(wǎng)，并在網(wǎng)站開辟遠(yuǎn)程教學(xué)專欄，要求全市農(nóng)村黨員干部登錄紅星網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教學(xué)，并作為目標(biāo)考核內(nèi)容計(jì)入個(gè)人檔案。岳陽(yáng)市廣播電視大學(xué)根據(jù)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”開辦“一村一大”專業(yè)，為廣大農(nóng)村干部提供遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。 “一村一大”主要對(duì)象是農(nóng)民，生活地主要在農(nóng)村，為方便學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，構(gòu)建暢通、高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，學(xué)校建立“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站和頁(yè)面，同時(shí)鏈接中央電大、湖南省電大“一村一大”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、岳陽(yáng)紅星網(wǎng)，構(gòu)建起完善的4級(jí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)， 并開通短信服務(wù)平臺(tái)，分專業(yè)、班級(jí)創(chuàng)建QQ群，堅(jiān)持送教下鄉(xiāng)，送教上門，體現(xiàn)信息化技術(shù)、天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)結(jié)合的“一村一大”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，為學(xué)員自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程交互學(xué)習(xí)提供了極大的便利。

1.2 信息技術(shù)應(yīng)用

1.2.1 市場(chǎng)信息監(jiān)控。岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局及時(shí)捕捉農(nóng)業(yè)市場(chǎng)熱點(diǎn)，每個(gè)工作日（含有特殊要求的節(jié)假日）及時(shí)分析各地各單位上報(bào)的苗頭性、趨勢(shì)性和突發(fā)性問題（農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異動(dòng)情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)大的波動(dòng)；區(qū)域性“賣難”、“買難”現(xiàn)象；最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)中存在的問題及建議；媒體及社會(huì)關(guān)注度高的其他農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)問題），整理成湖南農(nóng)業(yè)市場(chǎng)熱點(diǎn)信息。合理布設(shè)稻谷、油菜籽、棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。在21個(gè)稻谷、油菜籽、棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)基點(diǎn)縣開展稻谷、油菜籽、棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。利用多種平臺(tái)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。遵照信息發(fā)布原則，利用湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、湖南農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與信息網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)、“12316”短信平臺(tái)，將監(jiān)測(cè)信息及時(shí)發(fā)布給種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品收貯加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

1.2.2 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。岳陽(yáng)田園牧歌農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)有限公司為加快岳陽(yáng)農(nóng)村信息化發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和農(nóng)民種植效益，提升統(tǒng)防統(tǒng)治、全程社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供銷、農(nóng)資銷售等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合配套發(fā)展水平，開發(fā)設(shè)計(jì)了全市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)基于手機(jī)終端和網(wǎng)站頁(yè)面運(yùn)行，提供買賣雙方交流及線上交易服務(wù)，并向農(nóng)戶提供免費(fèi)專家咨詢服務(wù)，同時(shí)通過會(huì)員方式在線銷售公司農(nóng)副產(chǎn)品。

1.2.3 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化平臺(tái)。岳陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局使用的動(dòng)物信息化管理系統(tǒng)涵蓋了人事管理、檢疫記錄、物資管理、票據(jù)管理、證照管理、電子出證、路檢管理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)信息化監(jiān)管，通過實(shí)行電子出證，可進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，通過追蹤溯源管理，可將屠宰生豬來(lái)源、肉品流向、經(jīng)營(yíng)戶信息全部錄入系統(tǒng)，信息化管理克服了以往手工填證速度慢、效率低的弊端，通過實(shí)行全程查證管理，在各環(huán)節(jié)任意報(bào)檢點(diǎn)均可檢驗(yàn)、開具證章。

1.2.4 其他。岳陽(yáng)市水務(wù)局要求所有河道挖沙船安裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，通過自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警功能限定船只在規(guī)定時(shí)間和規(guī)定水域內(nèi)合法作業(yè)；水務(wù)局還通過對(duì)全市水文水位數(shù)據(jù)的收集處理，實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化監(jiān)控。市氣象局通過客戶端軟件向農(nóng)戶手機(jī)發(fā)送天氣預(yù)報(bào)幫助農(nóng)戶隨時(shí)調(diào)整種植手段。市國(guó)土局對(duì)全市地形地貌利用3D進(jìn)行衛(wèi)星掃描測(cè)繪，并將數(shù)據(jù)用于全市工農(nóng)業(yè)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。岳陽(yáng)縣楓樹灣畜牧有限公司利用閉路監(jiān)控系統(tǒng)控制牲豬養(yǎng)殖，并利用太陽(yáng)能、空氣能增溫發(fā)酵系統(tǒng)生產(chǎn)沼氣。部分縣區(qū)村莊安裝太陽(yáng)能路燈，既綠色節(jié)能環(huán)保又降低用電負(fù)荷。

1.3 長(zhǎng)效管理

為推動(dòng)岳陽(yáng)市農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化基層信息站點(diǎn)建設(shè)工作，完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，岳陽(yáng)市制定了年度國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行工作目標(biāo)管理考核方案，對(duì)全市基層信息站點(diǎn)進(jìn)行工作考核。此外，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)技科技特派員工作，岳陽(yáng)市還編制了科技特派員工作站管理制度等。

2 岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中存在的主要問題

2.1 缺乏頂層設(shè)計(jì)，體系不健全

根據(jù)調(diào)查，岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)尚處于摸索和起步階段，目前，全市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展特色鮮明，有著許多可圈可點(diǎn)的成績(jī)，但因各相關(guān)部門數(shù)據(jù)不透明不統(tǒng)一，難以歸總整合利用，市政府經(jīng)研部門始終無(wú)法出具總攬全局、操作性強(qiáng)的總體規(guī)劃方案，農(nóng)業(yè)部門也沒有編制各年度的專項(xiàng)工作報(bào)告。因此，各地區(qū)只能依據(jù)自身財(cái)力和有限經(jīng)驗(yàn)制訂信息化建設(shè)方案，企業(yè)和種糧大戶也只能各自為政，以短期成本為依據(jù)自掏腰包購(gòu)置信息化設(shè)備，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。總體而言，全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐不快，體系不夠健全，實(shí)施效果也并不理想。

2.2 網(wǎng)站實(shí)用性不強(qiáng)，整合度不夠

目前，不論是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)還是三農(nóng)陽(yáng)光網(wǎng)，其信息內(nèi)容吸引力還不夠，內(nèi)容多以官方通訊為主，介紹機(jī)關(guān)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)視察的信息偏多，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、便于農(nóng)民使用、有價(jià)值的政策法規(guī)信息偏少。民眾希望查看的政務(wù)公開欄目?jī)?nèi)容較少，公信力缺失。網(wǎng)站缺乏必要的互動(dòng)交流功能，大量信息市場(chǎng)價(jià)值不大，農(nóng)民無(wú)法通過網(wǎng)站反饋問題或咨詢業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)民增收致富作用不明顯?？h、鄉(xiāng)2級(jí)網(wǎng)站普遍信息更新慢，時(shí)效性差，甚至部分信息有較為明顯的錯(cuò)誤，信息審查不嚴(yán)謹(jǐn)。

岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局獨(dú)自建設(shè)市縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，岳陽(yáng)市農(nóng)辦獨(dú)自建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)陽(yáng)光三農(nóng)網(wǎng)，再加之遠(yuǎn)程教育類網(wǎng)站和企業(yè)自主開發(fā)的各類農(nóng)技信息類網(wǎng)站，可謂百花齊放，但各平臺(tái)間數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法共享，導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)，實(shí)效性不夠。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

目前，岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員普遍素質(zhì)不夠，一是制度缺失，沒有具體的農(nóng)業(yè)信息化制度約束和規(guī)范管理技術(shù)人員，導(dǎo)致網(wǎng)站審核把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備操作不當(dāng)?shù)惹闆r時(shí)有發(fā)生；二是培訓(xùn)不夠，信息技術(shù)從業(yè)人員多半只受過簡(jiǎn)單的操作培訓(xùn)，絕大部分缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有些甚至自身學(xué)歷也達(dá)不到要求，對(duì)信息化的重要意義一知半解，甚至完全無(wú)法理解；三是設(shè)施落后，受經(jīng)費(fèi)影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)僅有“吃飯財(cái)政”，根本無(wú)法順利推進(jìn)信息化建設(shè)項(xiàng)目，電腦設(shè)備或沒有采購(gòu)或老化嚴(yán)重，維護(hù)更無(wú)從談起；四是人才不足，雖然市縣鄉(xiāng)村各級(jí)都建立了信息員隊(duì)伍，但真正安心從事信息服務(wù)工作的僅縣、鄉(xiāng)2級(jí)信息員和個(gè)別村信息員，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員全部一人身兼數(shù)個(gè)重要職務(wù)，用在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)上的時(shí)間、精力極其有限。尤其村一級(jí)干部中，具有一定能力的年輕人大多提拔到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，留在村組工作的大多是現(xiàn)代技術(shù)能力較弱的工作人員，因此，既熟悉農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作，還精通市場(chǎng)信息收集、處理和發(fā)布的信息人才在基層極為稀缺。

2.4 政府與市場(chǎng)關(guān)系不默契

政府部門主導(dǎo)各級(jí)網(wǎng)站建設(shè)和信息管理，完全依靠財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，企業(yè)推行信息化項(xiàng)目，完全依靠自身能力做宣傳推廣，兩者不能有機(jī)結(jié)合，關(guān)系融洽度不夠，導(dǎo)致岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)處于政府和企業(yè)“兩不抓”的游離狀態(tài)。

2.5 資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后

部分縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)，重視不夠，資金缺乏嚴(yán)重，導(dǎo)致發(fā)展困難。也有部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化理解不夠，只遵從上級(jí)指示，不從實(shí)際出發(fā)盲目建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致大量重復(fù)應(yīng)用，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，卻沒有帶來(lái)生產(chǎn)力的提升。就岳陽(yáng)市三農(nóng)陽(yáng)光網(wǎng)管理來(lái)看，云溪區(qū)做得最好，區(qū)、鄉(xiāng)、村3級(jí)監(jiān)管到位，資金落實(shí)到位，人員配套也到位，而其他縣區(qū)則或多或少受到資金投入和人員不足的影響，管理水平稍差。另外，由于各地“三網(wǎng)”建設(shè)步伐不一，部分鄉(xiāng)村還未完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正常通訊，導(dǎo)致信息化項(xiàng)目無(wú)法到達(dá)“最后一公里”距離，只能實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)2級(jí)建設(shè)。

3 加快岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策

3.1 總體規(guī)劃，科學(xué)布局

2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。結(jié)合岳陽(yáng)市的實(shí)際，就是要求政府制訂農(nóng)業(yè)信息化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，立足全市范圍科學(xué)布局，依托氣候、土壤構(gòu)成、縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況等多方面因素總體推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，扶持種糧大戶引進(jìn)信息技術(shù)改善經(jīng)營(yíng)模式，以點(diǎn)帶面最終形成全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目[1]。

3.2 整合資源，延伸服務(wù)

隨著自上而下全面深化改革的不斷推進(jìn)，岳陽(yáng)市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革也即將實(shí)施，借市農(nóng)委（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、畜牧水產(chǎn)局合并）成立契機(jī)，建議將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、三農(nóng)陽(yáng)光網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)有機(jī)結(jié)合，互相聯(lián)通，建立后臺(tái)統(tǒng)一管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并加大政務(wù)公開、政策法規(guī)、農(nóng)技業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容比重，最終打造出具有實(shí)效、功能復(fù)雜，集宣傳、教學(xué)、交流、支付為一體的權(quán)威平臺(tái)。同時(shí)拓展應(yīng)用形式，除網(wǎng)頁(yè)外，還推出手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、二維碼掃描等新媒體形式，方便農(nóng)民隨時(shí)訪問[2]。

3.3 培養(yǎng)人才，建設(shè)隊(duì)伍

要自上而下組建一支素質(zhì)良好、年齡結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍，制訂一套行之有效的農(nóng)業(yè)信息化管理制度。要通過遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)面授等方式，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息管理知識(shí)培訓(xùn)，縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息化專家培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化專員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化專員培訓(xùn)村信息技術(shù)員，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，同時(shí)要充分利用好岳陽(yáng)市市“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”政策，將每位年輕大學(xué)生村官都培養(yǎng)成具有農(nóng)業(yè)信息化管理水平的多面手。通過全面培養(yǎng)計(jì)劃，在岳陽(yáng)市打造出一支即有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，又有理論知識(shí)的人才隊(duì)伍，切實(shí)提高全市農(nóng)村信息員隊(duì)伍整體水平[3]。

3.4 依托政府，加大投入

岳陽(yáng)市的養(yǎng)殖、種植大戶根據(jù)自身情況上馬農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)化規(guī)律向農(nóng)戶推行具有針對(duì)性的信息化項(xiàng)目，都離不開政府部門的宣傳引導(dǎo)和資金扶持，同時(shí)，政府還要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件等信息產(chǎn)品的研制開發(fā)，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用軟件的開發(fā)、應(yīng)用、推廣結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)業(yè)信息真正成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.5 遵循市場(chǎng)，推廣產(chǎn)業(yè)

信息化建設(shè)的不斷深入開展，歸根到底是市場(chǎng)化程度的不斷開放。離不開政府扶持的信息化項(xiàng)目大多缺乏生命力和延續(xù)性，無(wú)法產(chǎn)生足夠的實(shí)效和影響力，也無(wú)法改善生產(chǎn)力，甚至有些項(xiàng)目因種種原因匆忙上馬，最終帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的政策法規(guī)合理引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，通過現(xiàn)代化手段打造類似岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)葡萄園、牲豬養(yǎng)殖片區(qū)、華容縣棉花片區(qū)、湘陰縣樟樹鎮(zhèn)辣椒基地等特色產(chǎn)業(yè)園，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)加大宣傳力度，運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大對(duì)外銷售。

參考文獻(xiàn)

[1] 李波，付增光.安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2008（21）：55-56.

[2] 范郁爾.連云港市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2008（9）：27-29.

[3] 朱海平.云和縣農(nóng)業(yè)信息化實(shí)踐與探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（3）：727-729.

責(zé)任編輯 徐麗華 責(zé)任校對(duì) 李巖