秦利 汪永海
摘要 出入境邊防檢查機(jī)關(guān)(以下簡稱邊檢部門)處在改革開放前沿,是國家對外形象的窗口單位,代表國家在口岸通關(guān)中行使出入境邊防檢查的中央行政事務(wù)權(quán),對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易承擔(dān)著重要監(jiān)管職責(zé),對其農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)監(jiān)管能力進(jìn)行探索是促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易健康發(fā)展的必然要求。通過對邊檢系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀分析,從農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管存在的主要問題入手,提出了創(chuàng)新監(jiān)管理念、健全培訓(xùn)機(jī)制、完善監(jiān)管服務(wù)模式、健全監(jiān)管法規(guī)等措施提高邊檢部門農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)監(jiān)管能力。
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;監(jiān)管;邊檢
中圖分類號(hào) S-9;C931.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611(2015)11-345-03
我國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國,同時(shí)也是全球最主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國。目前,隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展,如何保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、高速有效地完成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出境問題,對我國政府監(jiān)管職能的針對性、有效性提出了更高的要求。作為國與國之間橋梁的邊檢部門,對農(nóng)產(chǎn)品這一特殊的出入境產(chǎn)品也有著特定的監(jiān)管職能,如何將監(jiān)管職能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,使其更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流,需要邊檢部門在實(shí)際工作中進(jìn)行深入探索。
1 邊檢部門對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管現(xiàn)狀
雖然每個(gè)時(shí)期邊防檢查工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)有所不同,但邊檢部門始終承擔(dān)著一線執(zhí)法執(zhí)勤工作,堅(jiān)持以邊防檢查為中心開展各項(xiàng)建設(shè)工作。邊檢部門擔(dān)任著重要的監(jiān)管職能,具體可以劃分為以下四類:第一,對出境、入境的人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的貨物實(shí)施邊防檢查;第二,按照國家有關(guān)規(guī)定對出境、入境的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù);第三,對口岸的限定區(qū)域進(jìn)行警戒,維護(hù)出境、入境秩序;第四,執(zhí)行主管機(jī)關(guān)賦予的和法律、行政法規(guī)規(guī)定的任務(wù)。而具體到邊檢部門對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,主要體現(xiàn)在對出入境的交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)貨物實(shí)施邊防檢查和監(jiān)護(hù)的工作。
在對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管時(shí)按規(guī)定逐項(xiàng)檢查程序繁瑣,這樣就會(huì)給蔬菜、水果、冷鮮等有特殊保質(zhì)保鮮要求的農(nóng)產(chǎn)品造成很大的負(fù)擔(dān)。由于以往的邊檢部門出入境邊防檢查手續(xù)過于復(fù)雜,很多時(shí)候影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。為了緩解這一問題,農(nóng)戶就不得不對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行人工保鮮,這樣做不僅提高了生產(chǎn)和運(yùn)輸成本,而且還使得經(jīng)過人工手段保鮮后的農(nóng)產(chǎn)品無法達(dá)到國際質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn),使得產(chǎn)品進(jìn)出口無法實(shí)現(xiàn)真正的流通。良好的通關(guān)環(huán)境來自于安全與暢通,而安全與暢通取決于邊防檢查任務(wù)的完成質(zhì)量。另一方面,邊檢部門一直以來沿用的工作機(jī)制主要是以監(jiān)管為主,服務(wù)意識(shí)相對弱化,被動(dòng)監(jiān)管、脫離群眾的工作機(jī)制一直以來困擾著邊檢部門,也成為要克服的一個(gè)難題。
2 邊檢部門農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力存在的主要問題
邊檢部門作為一個(gè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)關(guān),職責(zé)重大,面對農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)問題上,還存在著很多的不足需要進(jìn)一步提高。
2.1 邊檢監(jiān)管行為不規(guī)范 農(nóng)產(chǎn)品由于品種繁多及其本身的特殊性,在邊檢監(jiān)管過程中暫時(shí)還沒有專門的法律法規(guī)可以參照,造成農(nóng)產(chǎn)品在邊檢監(jiān)管時(shí)出現(xiàn)問題無法可依[1]?!拔覈r(nóng)產(chǎn)品要通過國家標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和檢疫檢測中心實(shí)行的國家安全檢測,以確認(rèn)其對人體健康、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境是否有害”。但在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測上我國并沒有實(shí)現(xiàn)專業(yè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),邊檢監(jiān)管執(zhí)行較隨意。
2.2 通關(guān)不暢時(shí)有發(fā)生[2] “在口岸實(shí)施邊防檢查時(shí),出于維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的需要,要求對進(jìn)出口貨物進(jìn)行詳細(xì)檢查,但由于警力不足,極大地影響了出口農(nóng)產(chǎn)品辦理速度,對邊貿(mào)混裝貨物進(jìn)出口通關(guān)速度造成了嚴(yán)重障礙”。特別是遇有不可抗力原因時(shí),例如遇有氣候或自然災(zāi)害、重大人員變動(dòng)和節(jié)假日等情況,口岸會(huì)發(fā)生臨時(shí)閉關(guān),致使農(nóng)產(chǎn)品出入境通關(guān)不暢。
2.3 監(jiān)管不嚴(yán),服務(wù)缺失[3] “系統(tǒng)中個(gè)別官兵全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍不同程度的存在”。常出現(xiàn)處理問題方式方法單一、態(tài)度蠻橫,傷害了群眾的感情;法律意識(shí)淡薄,以管理者身份自居,常常不把執(zhí)法對象的權(quán)利放在眼里,耍威風(fēng)、使特權(quán)。個(gè)別存在對監(jiān)管活動(dòng)有抵觸心理,認(rèn)為監(jiān)管過程就是給自己套緊箍咒的過程,監(jiān)管是故意找茬,沒事找事,因此,監(jiān)管保障機(jī)制無法得到充分的發(fā)揮。
2.4 業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)缺失 針對農(nóng)場品進(jìn)出口這一特殊監(jiān)管對象,作為職能部門還沒有形成單獨(dú)、全面的培訓(xùn),很多官兵對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管程序不清楚,對農(nóng)產(chǎn)品特殊性不了解,造成了實(shí)際監(jiān)管中屢屢出現(xiàn)問題,一方面妨礙了邊檢監(jiān)管工作的正常進(jìn)行,另一方面造成了不必要的農(nóng)產(chǎn)品損失。
3 提高對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)能力的建議
3.1 健全培訓(xùn)機(jī)制
3.1.1 注重為農(nóng)服務(wù)理念的培訓(xùn)。在邊檢監(jiān)管服務(wù)體系中,業(yè)務(wù)能力和服務(wù)理念都要得到重視。在提高官兵對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面的業(yè)務(wù)技能時(shí),也要培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口理念的形成,堅(jiān)持一切以“農(nóng)”為本,服務(wù)人民[4]。“打破傳統(tǒng)的重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的工作通病,將為人民服務(wù)這一宗旨意識(shí)深深的樹立在每一名邊檢部門執(zhí)勤人員的心中,注重一切的業(yè)務(wù)都是以服務(wù)群眾為核心,一切的業(yè)務(wù)提高都是為了更好的服務(wù)群眾”。在工作中形成服務(wù)第一的習(xí)慣,運(yùn)用良好的溝通技巧和堅(jiān)定的宗旨意識(shí),實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)監(jiān)管體系的全面提升。
3.1.2 注重專項(xiàng)培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合。建立邊檢服務(wù)監(jiān)管體系最重要的就是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和人員的互動(dòng),最有效的方法就是保持整個(gè)體系的學(xué)習(xí)原動(dòng)力,保證整個(gè)系統(tǒng)時(shí)刻處于新鮮血液的輸送中,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)的業(yè)務(wù)水平,在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,提高對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),更好更順暢的實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品順利通關(guān)。基層工作人員可以通過學(xué)習(xí),推動(dòng)工作實(shí)踐,同時(shí)通過工作實(shí)踐樹立正確的工作理念,使得有效、成熟的監(jiān)管服務(wù)體系在“學(xué)習(xí)——實(shí)踐——學(xué)習(xí)”的過程中得到完善。通過學(xué)習(xí)充分調(diào)動(dòng)邊檢部門檢查員隊(duì)伍互學(xué)互教、學(xué)用結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍,促進(jìn)學(xué)習(xí)與工作的同步增長。
3.1.3 樹立“榜樣效應(yīng)”[5]?!敖?jīng)過多年的工作實(shí)踐積累,目前我國邊檢部門擁有大量專業(yè)勤務(wù)能手和服務(wù)水平標(biāo)兵式的骨干人才隊(duì)伍,系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的各種評比活動(dòng)也取得了很好的成效 ,榜樣促進(jìn)作為一種另類的培訓(xùn)模式潛移默化的影響著系統(tǒng)里的每一個(gè)人,有了明確的目標(biāo)官兵們更能充分的發(fā)揮自身潛能,不斷激發(fā)自身能力”。 “榜樣效應(yīng)”的充分利用使得骨干人才得以重用,從而形成了優(yōu)異“點(diǎn)”,用優(yōu)異“點(diǎn)”帶動(dòng)整個(gè)面,使得凝聚力增強(qiáng),隨著“點(diǎn)”越來越多,面的覆蓋范圍逐漸增大,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、互相促進(jìn)的有序發(fā)展。
3.2 創(chuàng)新監(jiān)管理念
3.2.1 對農(nóng)產(chǎn)品的邊檢監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。邊檢部門要順應(yīng)時(shí)代的潮流,工作中體現(xiàn)現(xiàn)代化與時(shí)代性的有效結(jié)合,從而有效地帶動(dòng)對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)工作,通過對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管服務(wù)工作不斷改善農(nóng)戶的生活質(zhì)量,這也是農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)管理工作對邊檢服務(wù)專業(yè)化提出的符合時(shí)代發(fā)展的新要求,更是改革和創(chuàng)新管理理念的基本前提。
3.2.2 對農(nóng)產(chǎn)品的邊檢監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。先進(jìn)的服務(wù)理念、服務(wù)思想是帶動(dòng)先進(jìn)服務(wù)水平的基礎(chǔ),讓服務(wù)對象感受到先進(jìn)發(fā)展帶給人們的便捷生活。將先進(jìn)的服務(wù)理念運(yùn)用在對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管服務(wù)工作中,實(shí)現(xiàn)以“農(nóng)”為本,重視農(nóng)業(yè),高度發(fā)展農(nóng)業(yè),響應(yīng)社會(huì)主義的發(fā)展號(hào)召,讓農(nóng)民真正感受到國家和政府對農(nóng)業(yè)的尊重和支持,為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到順利發(fā)展提供更便捷的通道。真正將“要服務(wù)人民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿嗣穹?wù)”,體現(xiàn)整個(gè)邊防檢查的宗旨服務(wù)理念,監(jiān)管服務(wù)的專業(yè)化水平也會(huì)因此得到提高。
3.2.3 對農(nóng)產(chǎn)品的邊檢監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)科技化。隨著科技的迅速發(fā)展,邊檢工作人員也逐步意識(shí)到科學(xué)給邊檢服務(wù)水平工作帶來的便利,隨著工作人員對科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,監(jiān)管服務(wù)管理水平得到了很大程度的提高??茖W(xué)的工作態(tài)度、先進(jìn)的工作技術(shù)、科學(xué)的服務(wù)管理都會(huì)使得邊檢部門在對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管服務(wù)水平上有所提高,也進(jìn)一步促進(jìn)了向?qū)I(yè)化和現(xiàn)代化的要求發(fā)展,提高整體服務(wù)水平。
3.3 監(jiān)管服務(wù)以“農(nóng)”為本
3.3.1 明確服務(wù)對象,真誠服務(wù)。在公安部制定頒布的《關(guān)于進(jìn)一步提高邊檢服務(wù)水平工作的意見》中主要強(qiáng)調(diào)了邊檢工作的指導(dǎo)方針,明確提出了邊檢部門要“以服務(wù)為中心”。在農(nóng)產(chǎn)品出入境口岸,實(shí)際上就是以農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸主體為中心,尊重他們的主體地位,清楚他們的具體需求,設(shè)身處地為服務(wù)對象著想。把服務(wù)對象放在中心地位,就需要經(jīng)常性的換位思考和傾聽,特別是在他們提出一些看似不太合理的要求 ,或者發(fā)生了利益沖突的時(shí)候,更要求邊檢工作人員保持情緒,真正做到不卑不亢,完成從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變。
3.3.2 主動(dòng)熱情服務(wù),尊重為主。基層檢查員在出入境邊防檢查工作中擔(dān)當(dāng)了非常必要、非常關(guān)鍵的角色,他們的行為、語言、理念和態(tài)度等等都直接代表著國家的形象。因此,邊檢部門的監(jiān)管服務(wù)工作需要檢查員具有高度的責(zé)任心和事業(yè)感,要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人性化管理和親情化管理,真正把出入境管理工作當(dāng)成自己的事業(yè)、自己的追求,不斷去維護(hù)和愛護(hù),逐漸打造品牌和口碑。檢查員在服務(wù)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品時(shí)最多的接觸的就是運(yùn)輸人員及農(nóng)戶。因此站在服務(wù)提供者的立場上工作,不僅體現(xiàn)了整個(gè)邊檢部門在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)上以“農(nóng)”為本的服務(wù)理念,更進(jìn)一步展現(xiàn)了工作人員對待服務(wù)對象由衷產(chǎn)生的平等、熱情、尊重和關(guān)注,降低了農(nóng)產(chǎn)品出入境時(shí)運(yùn)輸人員的壓力。這樣的服務(wù)保障必將引起廣大服務(wù)對象的深度共鳴。
3.3.3 響應(yīng)需求,確保農(nóng)產(chǎn)品順利通關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品是否能夠順利通關(guān)是農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)對象最為關(guān)注的要點(diǎn),因此,在雙方共同努力下確保農(nóng)產(chǎn)品一次性順利通關(guān)才是邊檢監(jiān)管服務(wù)時(shí)最主要的工作。保證農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)通關(guān)過程中停留時(shí)間短、回應(yīng)速度快,這才是邊檢監(jiān)管服務(wù)工作的最佳表現(xiàn)。有時(shí)候,靈活調(diào)整一下邊檢的政策,特別是在海港口岸中對服務(wù)對象需求的反應(yīng)時(shí)間,就會(huì)對口岸運(yùn)營單位產(chǎn)生立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益。所以,必須要倍加重視邊檢服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng),形成“時(shí)間就是效益、速度就是價(jià)值”的工作理念。
3.4 完善監(jiān)管服務(wù)模式
3.4.1 堅(jiān)持管理透明化,接受群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)外界對邊檢工作的了解,通過公開服務(wù)等方式,讓群眾全面深入地了解邊檢工作的重要職責(zé)。開設(shè)咨詢熱線、投訴電話、邊檢網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)(網(wǎng)絡(luò)、微博、微信)等先進(jìn)的傳媒方式讓群眾更方便地參與到邊檢工作的監(jiān)督管理上來,時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督,時(shí)刻督促自身,堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作宗旨。一方面可以監(jiān)督邊檢機(jī)關(guān)監(jiān)管服務(wù)工作,促進(jìn)不斷完善,提高工作水平,實(shí)現(xiàn)工作的透明化;另一方面讓群眾參與進(jìn)來,共同管理好出入境管理工作,為通關(guān)順利做好準(zhǔn)備??梢詫⑦厵z監(jiān)管服務(wù)理念拍攝成一些言簡意賅的宣傳廣告 ,使“中國邊檢”成為大家熟知的一個(gè)國家品牌,同時(shí)把一些政策性規(guī)定、措施及改進(jìn)方面等加入其中 ,切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的實(shí)用效果。
3.4.2 建立綠色通道保證農(nóng)產(chǎn)品的順利通關(guān)。針對農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的特殊性,邊檢部門對農(nóng)產(chǎn)品開設(shè)通關(guān)綠色通道,推出一系列便企服務(wù)措施,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品順暢通關(guān)。例如,云南河口邊檢站,他們保證進(jìn)出口熱帶水果貨車隨到隨檢,堅(jiān)持做到不延時(shí)、不積壓;口岸現(xiàn)場開設(shè)專用通道,極力減少開包查驗(yàn),要求保持原包裝的完整。還有廈門出入境邊檢總站東渡站,他們根據(jù)實(shí)際情況為載運(yùn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的船舶提供“預(yù)約”服務(wù),全天24小時(shí)為載運(yùn)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的船舶辦理邊檢通關(guān)手續(xù),確保其不等候、不滯留。這些為農(nóng)產(chǎn)品開設(shè)的試點(diǎn)性“綠色通道”,可以在大范圍試用,這樣既節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間,保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,也提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
3.4.3 運(yùn)用高層協(xié)商機(jī)制和達(dá)成法律框架,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)便利化[6]?!拔覈稍趪H性會(huì)議上就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化或通關(guān)便利化與其他國家積極展開磋商,盡早達(dá)成推動(dòng)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及通關(guān)便利化的框架協(xié)議,掃清障礙阻撓,實(shí)現(xiàn)互惠互利”。與相鄰國家可以通過協(xié)商來確定雙方農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和互認(rèn)機(jī)制,達(dá)成共識(shí),建立通報(bào)制度,保障農(nóng)產(chǎn)品順利通關(guān)。
3.4.4 針對農(nóng)產(chǎn)品這一服務(wù)對象,形成響應(yīng)的服務(wù)模式。每一位服務(wù)對象都有著各自不同的觀點(diǎn)和期望值,都希望能夠得到更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。所以要把握住不同類型服務(wù)對象的需求特點(diǎn),提供符合服務(wù)對象需求的服務(wù)方式,適應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理的新需要。針對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口,主要是以交通運(yùn)輸工具為主,可建立常態(tài)檔案和抽樣檔案兩套信息資料庫,作為了解服務(wù)對象真正需求、對服務(wù)對象開展不同服務(wù)的基礎(chǔ)工作。必須經(jīng)常性開展專門的調(diào)查研究,針對不同情況出臺(tái)差異化、系統(tǒng)化的政策措施,掌握管理尺度,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、實(shí)效化的管理特點(diǎn)。
3.5 健全監(jiān)管法規(guī)
不斷完善出入境邊防檢查制度、規(guī)定,是當(dāng)前邊檢機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),隨著形勢任務(wù)發(fā)展,要對出入境管理法規(guī)和邊防檢查條例等進(jìn)行修訂,去除其中不適應(yīng)形勢、影響和諧通關(guān)的條文,進(jìn)一步明確邊檢部門和出入境人員的權(quán)利和義務(wù),建立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的口岸出入境管理格局。只有有法才能做到可依,形成一套完善的農(nóng)產(chǎn)品邊檢服務(wù)監(jiān)管體系,才能指導(dǎo)各級出入境邊防檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行合理、合法的服務(wù)監(jiān)管工作。同時(shí),各邊檢機(jī)關(guān)要關(guān)注服務(wù)監(jiān)管人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),按時(shí)考核,為實(shí)際工作提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。
4 結(jié)語農(nóng)業(yè)關(guān)系到一個(gè)國家的命脈,作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,每天都有很多的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。邊檢部門只有通過努力不斷的提升自己的服務(wù)監(jiān)管水平,正確履行國家賦予的職責(zé),在邊境口岸時(shí)刻護(hù)衛(wèi)我國農(nóng)產(chǎn)品的順利通關(guān),為我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口提供橋梁保障。
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