日本進(jìn)入第三個(gè)轉(zhuǎn)折期

張可喜

日本“新安保體制”的核心是解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”，實(shí)際上是要實(shí)現(xiàn)向海外派兵，對(duì)外參與和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在這一體制下，日本內(nèi)外政策都在發(fā)生根本性變化，諸如強(qiáng)化“政治獨(dú)裁”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育和媒體的干預(yù)與控制，實(shí)施《特定機(jī)密保護(hù)法》，回歸戰(zhàn)前的“警察國(guó)家”等

明治維新后，日本不斷對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，最后在1945年遭到慘敗。1947年，美國(guó)通過(guò)制定《和平憲法》，把日本推到和平發(fā)展的道路上，一度使之成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。如今，安倍內(nèi)閣繞開(kāi)憲法，解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”，建立“新安保體制”。此舉標(biāo)志著日本繼明治維新的“富國(guó)強(qiáng)兵”、戰(zhàn)后的“和平國(guó)家”之后，進(jìn)入近現(xiàn)代史上第三個(gè)轉(zhuǎn)折期，其走向值得密切關(guān)注。

推行“新安保體制”

安倍晉三正在讓國(guó)會(huì)通過(guò)“新安保法案”。所謂“新安保法案”有兩項(xiàng)，一是《國(guó)際和平支援法》，二是《和平安全保障法制整備法》。兩項(xiàng)法案如果通過(guò)，日本因此將在法制上建立起可以在國(guó)內(nèi)外“無(wú)縫銜接”的應(yīng)對(duì)各種事態(tài)的“新安保體制”。

上個(gè)世紀(jì)60年代初，安倍的外祖父、原本是甲級(jí)戰(zhàn)犯的岸信介在任內(nèi)閣首相期間，與美國(guó)修改《日美安保條約》，建立了“日美安保體制”。日本單方面接受美國(guó)的保護(hù)，自衛(wèi)隊(duì)實(shí)行“專守防衛(wèi)”方針，并且在防衛(wèi)范圍上僅限于遠(yuǎn)東地區(qū)。而今，安倍的“新安保體制”的核心則是解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”，實(shí)際上是要實(shí)現(xiàn)向海外派兵，對(duì)外參與和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

說(shuō)穿了，安倍是要讓日本做“世界軍事大國(guó)”：在海外顯示軍事實(shí)力，派軍隊(duì)到海外去，在海外參與乃至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。這是地地道道的擴(kuò)張軍備的好戰(zhàn)之舉。但是，安倍卻將之稱為“積極和平主義”，并把它作為《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》的基本理念：“以與盟國(guó)美國(guó)為首的相關(guān)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，較前更為積極地為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定作貢獻(xiàn)?！彪y怪日本國(guó)內(nèi)的公正輿論把它稱做“積極戰(zhàn)爭(zhēng)主義”。

把中國(guó)作為“假想敵”

二戰(zhàn)后，日本被迫實(shí)行“輕軍備，經(jīng)濟(jì)至上主義”的發(fā)展路線，并在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間發(fā)了兩次“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”，得以極大地拓展了在二戰(zhàn)中使用武力未曾獲得的生存空間。但是，從岸信介到安倍晉三，強(qiáng)烈的好戰(zhàn)本能驅(qū)使極右政治勢(shì)力極力“擺脫戰(zhàn)后體制”，通過(guò)擴(kuò)大在海外的軍事活動(dòng)和行使武力，謀取世界一流大國(guó)和亞洲第一海洋大國(guó)的地位。

在這股政治勢(shì)力看來(lái)，中國(guó)的和平發(fā)展妨礙了日本上述國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這成為自本世紀(jì)以來(lái)，特別是2010年以來(lái)，日本大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”、在全球范圍內(nèi)與中國(guó)對(duì)著干、蓄意惡化中日關(guān)系的根本原因?！爸袊?guó)因素”成為他們決定國(guó)家安全保障戰(zhàn)略的最基本的依據(jù)。

從“防衛(wèi)白皮書(shū)” “外交藍(lán)皮書(shū)”《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等日本官方文書(shū)關(guān)于中國(guó)的敘述不難看出，日本現(xiàn)在是以中國(guó)為“假想敵國(guó)”的。

建立日美“希望同盟”

安倍在《正論》雜志上說(shuō)，“要把日美同盟打造為21世紀(jì)的‘希望同盟”；“在亞太地區(qū)安全環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻的背景下，日美同盟必須采取應(yīng)對(duì)措施。日美同盟必須變得更有效率，更能發(fā)揮作用”；“要進(jìn)一步強(qiáng)化（日美同盟）在亞太地區(qū)的遏制力”。

日本和美國(guó)還拉攏印、澳和東盟一些國(guó)家打造“安全菱形”，即構(gòu)筑“亞洲版北約”。自民黨干事長(zhǎng)石破茂秉承安倍的旨意，以“中國(guó)增加國(guó)防預(yù)算，美國(guó)力量衰弱，在亞洲地區(qū)必須保持與中國(guó)的均勢(shì)”為由，聲稱：“在亞洲也要建立以美國(guó)為中心、與東南亞國(guó)家等聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗中國(guó)的安全保障體制。這是一個(gè)具體實(shí)現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的積極和平主義的設(shè)想?！?/p>

而美國(guó)的真實(shí)意圖是，指望日本在其麾下充當(dāng)“世界警察”的補(bǔ)充性角色，更多地承擔(dān)責(zé)任，而非與其平起平坐。但是，日本極右政治勢(shì)力在適當(dāng)?shù)臍夂蛳?，一定?huì)舊態(tài)復(fù)萌，他們夢(mèng)寐以求的是對(duì)世界的“日美共治”，進(jìn)而占據(jù)因美國(guó)收縮而出現(xiàn)的空缺，取而代之。

除了“聯(lián)手反華”，日美兩國(guó)在國(guó)家根本利益方面并不完全一致，日美關(guān)系實(shí)際上處于一種“同床異夢(mèng)”的狀態(tài)。美國(guó)為對(duì)付中國(guó)而“放虎歸山”，結(jié)果很可能為虎所傷。

政治右傾化進(jìn)一步加深

誠(chéng)然，現(xiàn)在日本尚未出現(xiàn)由軍人組閣這樣的法西斯主義加軍國(guó)主義的體制，但是，政治右傾化在一步步加深卻是不容否認(rèn)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，這表現(xiàn)在諸多方面：

——強(qiáng)化“政治獨(dú)裁”。雖然絕大多數(shù)憲法學(xué)者都認(rèn)定安倍的做法“違反憲法”，民調(diào)結(jié)果也表明過(guò)半數(shù)受訪者都不贊成“新安保法案”，并導(dǎo)致內(nèi)閣支持率不斷下跌，但是安倍仍然一意孤行，有恃無(wú)恐。這種“無(wú)視法治的獨(dú)裁政治”今后只會(huì)強(qiáng)化而不會(huì)減弱。一個(gè)典型事例是：今年3月16日，自民黨一局長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員三原純子把“八纮一宇”這個(gè)軍國(guó)主義時(shí)代對(duì)外侵略的口號(hào)，解釋為“國(guó)際社會(huì)的公正理念”，“是日本自古以來(lái)‘和的美德”。對(duì)此，竟然沒(méi)有一個(gè)在野黨議員加以反駁，整個(gè)社會(huì)也幾乎沒(méi)有反應(yīng)。

——進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育的控制。在軍國(guó)主義時(shí)代，日本通過(guò)強(qiáng)制性教育，用“獸性”取代“人性”，把善良的民眾培養(yǎng)成殺人狂。多年來(lái)，以安倍為代表的極右政治勢(shì)力都在汲取這一“歷史經(jīng)驗(yàn)”，致力于推進(jìn)“教育改革”，一步步重建戰(zhàn)前的教育體制。在全面修改《教育基本法》后，為了培養(yǎng)“新日本人”，自民黨政權(quán)還加強(qiáng)對(duì)教科書(shū)的“審定”，以貫徹否認(rèn)和美化侵略歷史的教育方針。

——加強(qiáng)對(duì)媒體的干預(yù)與控制。長(zhǎng)期以來(lái)，自民黨政府一直在加強(qiáng)對(duì)媒體的干預(yù)與控制，目的是封殺“言論自由”，以便推行倒行逆施的方針政策。今年4月，自民黨在信息通信戰(zhàn)略調(diào)查會(huì)上召喚NHK和朝日電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人，名義上是就電視節(jié)目“詢問(wèn)情況”，實(shí)際上是對(duì)他們施壓，警告他們不得批評(píng)政府。這被批評(píng)為“罕見(jiàn)的做法”。日本和平反戰(zhàn)人士擔(dān)心，將會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)鉗制輿論的“大本營(yíng)發(fā)表”報(bào)道體制。

——實(shí)施《特定機(jī)密保護(hù)法》，墮落為“警察國(guó)家”。戰(zhàn)前，以特高課和《治安維持法》為象征，日本成為典型的“警察國(guó)家”。第二屆安倍內(nèi)閣于2013年制定了《特定機(jī)密保護(hù)法》，被稱為“現(xiàn)代版的治安維持法”，目前已經(jīng)付諸實(shí)施。政治評(píng)論家植草一秀說(shuō)，“《特定機(jī)密保護(hù)法》有兩個(gè)目標(biāo)，其一是日本全面地參與美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，其二是排除敵視權(quán)力的人物。援用《特定機(jī)密保護(hù)法》，政府可以隨時(shí)隨地輕易地排除政府指定為危險(xiǎn)人物的人，在審判時(shí)也無(wú)須公開(kāi)相關(guān)事實(shí)”。

如上所述，在“新安保體制”時(shí)代，日本的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策都將發(fā)生根本性變化，但其結(jié)果不再是和平與繁榮，而是戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)亂，日本最終可能會(huì)重蹈覆轍。