“賣官書記”的荒唐“誠(chéng)信”

盧繼展

2013年7月，山東省委第七巡視組剛到菏澤開展巡視工作，就收到一封匿名舉報(bào)信和一名在押犯罪嫌疑人的檢舉材料，這兩份材料不約而同地指向一個(gè)人——時(shí)任菏澤市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉貞堅(jiān)。

2007年1月至2012年2月，劉貞堅(jiān)先后任巨野縣委書記、縣委黨校校長(zhǎng)，菏澤市政府副市長(zhǎng)、黨組成員等職務(wù)。舉報(bào)信和檢舉材料集中反映的就是這段時(shí)間劉貞堅(jiān)利用職務(wù)之便收受賄賂、賣官斂財(cái)問題。

經(jīng)過兩個(gè)多月緊張縝密的調(diào)查工作，劉貞堅(jiān)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的事實(shí)浮出水面，其賣官頻率之高、范圍之廣、數(shù)額之大令人咋舌——

劉貞堅(jiān)五年受賄116次，受賄總額高達(dá)858萬余元，其中，收受41名下屬買官賄賂739萬余元，是典型的“賣官書記”！

“順理成章”的干部調(diào)整

2009年之后，巨野縣開始按照省委組織部和菏澤市委組織部的有關(guān)規(guī)定，采取“兩公開四差額”方式選拔干部，規(guī)定“公開空缺職位及職位要求、公開選任方法及選任程序，差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決”。從程序上看，這是一種公開、公正的干部選拔方式。

但是，作為縣委書記的劉貞堅(jiān)表面上執(zhí)行這一規(guī)定，暗地里卻耍起小聰明，通過私下安排、提前“統(tǒng)一思想”等手法，在醞釀階段就把人員敲定。這導(dǎo)致全縣干部調(diào)整名義上是由縣委常委會(huì)研究決定，實(shí)際上卻是他一手操縱。

劉貞堅(jiān)是怎么操縱的呢？

在縣委常委會(huì)決定人選之前，劉貞堅(jiān)便和縣長(zhǎng)、副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)一起醞釀人選。關(guān)鍵的是，在醞釀過程中，他利用“一把手”的權(quán)威，總是先提出自己的意見。別人一般會(huì)尊重他，基本不會(huì)反對(duì)。然后，組織部按他歸納的意見，再提交常委會(huì)。

干部調(diào)整，劉貞堅(jiān)說了算，他自然就有底氣了，調(diào)整干部的次數(shù)越來越頻繁。特別是2011年下半年，在其離開巨野前的四個(gè)月里，竟四次大規(guī)模地調(diào)整干部近百人，其中有縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”38人。

作為巨野的“一把手”，劉貞堅(jiān)掌握著當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)大權(quán)，可以說“撈錢”門路很多，為什么單單對(duì)“賣官”情有獨(dú)鐘呢？

原來，劉貞堅(jiān)收受賄賂有個(gè)所謂的原則——主要收黨政干部的錢，盡量不收企業(yè)老板的錢。

劉貞堅(jiān)并不是誰的錢都收，而是進(jìn)行精心選擇，傾向于那些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ)的干部。他認(rèn)為這樣“安全”，相比收老板的錢更“保險(xiǎn)”一些。

劉貞堅(jiān)之所以長(zhǎng)期貪而不倒，除了在賣官對(duì)象上有所選擇，還源于其所謂的講“誠(chéng)信”——事辦不成不收錢，收了錢一定辦事，辦事不順利無法如愿的，他也會(huì)想方設(shè)法補(bǔ)償。正是因?yàn)檫@種“誠(chéng)信”，劉貞堅(jiān)相當(dāng)有“威信”。

2007年，巨野縣委班子換屆，時(shí)任田橋鎮(zhèn)黨委書記的陳宜民看到了提拔的希望。陳宜民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記位子上已工作兩年多，有能力、有業(yè)績(jī)，還是35歲以下的年輕干部，像這樣的干部都是劉貞堅(jiān)賣官的重點(diǎn)對(duì)象。

陳宜民知道，自己能否如愿，劉貞堅(jiān)起著至關(guān)重要的作用。為此，他專程找到劉貞堅(jiān)，送上10萬元銀行卡。收錢之后，劉貞堅(jiān)在干部調(diào)整過程中積極推薦陳宜民，最終，陳宜民被提拔為巨野縣副縣長(zhǎng)。

劉貞堅(jiān)顯然打錯(cuò)了如意算盤。事實(shí)上，正是陳宜民和另一名干部的落網(wǎng)，才牽出劉貞堅(jiān)這條“大魚”?，F(xiàn)實(shí)再一次印證了“手莫伸、伸手必被捉”的深刻道理。

“夫唱婦隨”的“夫妻店”

劉貞堅(jiān)的賣官行徑在巨野縣乃至菏澤市逐漸傳開，當(dāng)?shù)厮较逻€流傳著一句話：“想辦事找大嫂！”

這個(gè)大嫂指的就是劉貞堅(jiān)的妻子江某。她從警20多年，為人豪爽，頗有“大嫂風(fēng)范”。

作為主政一方的縣委書記，劉貞堅(jiān)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一責(zé)任人，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。他利用各種場(chǎng)合大談廉政建設(shè)，樹立自己廉潔勤政的良好形象。這樣，當(dāng)下屬直接給他送錢的時(shí)候，礙于面子，他往往會(huì)拒絕。他認(rèn)為，讓妻子出面收錢會(huì)更隱蔽，也相對(duì)安全一些。在劉貞堅(jiān)的“賣官所得”中，除兩筆以外，其余都是通過其妻子江某收取的。

既要收錢，又要顧全面子，劉貞堅(jiān)直接把“前臺(tái)”收錢的任務(wù)交給了江某，自己坐鎮(zhèn)幕后指揮，夫妻二人配合默契，唱起“雙簧”，開起了“夫妻店”。

每次在縣里干部調(diào)整前，劉貞堅(jiān)都會(huì)事先告訴江某準(zhǔn)備調(diào)整的人數(shù)和崗位情況，江某再利用各種場(chǎng)合向外界透露，對(duì)于個(gè)別“勝算”把握比較大的干部，江某還會(huì)單獨(dú)點(diǎn)撥。她找機(jī)會(huì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去“調(diào)研”，閑聊時(shí)她就有意無意地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部說：“最近快調(diào)整干部了，你得好好干，書記對(duì)你評(píng)價(jià)不錯(cuò)。”一些干部一聽，就想：“我自己得表示表示吧！”

于是，“想升官提拔送錢就行”，成了巨野一些干部的“共識(shí)”。許多干部到劉貞堅(jiān)家里，說是來看看嫂子，表示一下“心意”。從2007年開始，劉貞堅(jiān)夫婦夫唱婦隨，“生意”越做越紅火，非法收入日益豐厚，特別是在巨野的最后兩年，每年都有幾百萬元“進(jìn)賬”。

從“不越雷池”到

“利令智昏”

1979年，劉貞堅(jiān)考進(jìn)山東工學(xué)院機(jī)械鑄造系。大學(xué)畢業(yè)后，劉貞堅(jiān)被分配到高唐縣拖拉機(jī)廠，后因工作出色被調(diào)入縣計(jì)劃委員會(huì)，直到1998年，他作為山東省第二批援藏干部，在西藏工作了三年。他將父母的囑咐記在心里，無論是在企業(yè)工作，還是到政府部門任職，對(duì)于腐敗之事不敢觸及半點(diǎn)。這段時(shí)期，劉貞堅(jiān)對(duì)自己的要求非常嚴(yán)格。

劉貞堅(jiān)到巨野縣任職后，心態(tài)開始慢慢發(fā)生變化。

剛到巨野工作時(shí)，劉貞堅(jiān)對(duì)送禮非常反感。2006年底，他從聊城市陽谷縣委副書記、縣長(zhǎng)任上調(diào)到菏澤市巨野縣任縣委書記，正趕上過年，以拜年名義來串門的人不少。漸漸地，劉貞堅(jiān)的警惕性逐步放松，他認(rèn)為，過年走訪送禮是平常的事，如果不收就意味著不給對(duì)方面子，再次見面會(huì)尷尬。

欲望的閘門一旦打開，貪欲就像肆虐的洪水終將沖毀道德和法紀(jì)的堤壩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，劉貞堅(jiān)2007年收受9人次10萬元；2008年收受19人次62.9萬元；2009年收受25人次87.5萬元；2010年收受35人次227.4萬元；在他即將調(diào)離巨野縣到菏澤市任副市長(zhǎng)的2011年，受賄金額達(dá)473.9萬元，平均每天1.3萬元，可謂“日進(jìn)萬金”！

劉貞堅(jiān)主政巨野后期，帶壞了一方風(fēng)氣，使得許多干部不再用心工作，而是一心忙于投機(jī)鉆營(yíng)，送禮跑官。如田橋鎮(zhèn)黨委原書記孔慶國(guó)為解決副縣級(jí)，一年內(nèi)六次送給劉貞堅(jiān)共計(jì)111萬元。據(jù)調(diào)查，向劉貞堅(jiān)“買官”的干部中，副縣級(jí)干部7人，縣直部門“一把手”10人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)19人。劉貞堅(jiān)的所作所為，不僅帶壞了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)風(fēng)氣，也破壞了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。

2015年4月15日，濰坊市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)定，劉貞堅(jiān)犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。