地方政府應(yīng)不應(yīng)該把電動汽車看成是巨大商機(jī)？

2014年的中國汽車產(chǎn)業(yè)已平穩(wěn)收官。在這一年里，最鼓舞人心的事莫過于在國務(wù)院的直接推動下，電動汽車發(fā)展勢頭良好。不但產(chǎn)銷量數(shù)倍于去年，月產(chǎn)銷近萬，位列世界第二，而且八十多個(gè)城市申請?jiān)圏c(diǎn)，多部委出臺鼓勵(lì)政策；不但企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)加快，出現(xiàn)了比亞迪“秦”這樣年產(chǎn)銷過萬輛的明星車型，而且充電設(shè)施建設(shè)形成多部門協(xié)同、國有民營互動的喜人局面；不但成立了集全國頂級人才自愿組合的“電動汽車百人會”，政策研究做得風(fēng)生水起，而且還在中國汽車工業(yè)協(xié)會倡導(dǎo)下，成立了跨行業(yè)、聯(lián)合科研生產(chǎn)企業(yè)的、注冊資本達(dá)5.4億元的“國聯(lián)汽車動力電池研究院”。

但是，在這大好形勢中，也有一些不太和諧的現(xiàn)象。如在試點(diǎn)城市中，有些城市以設(shè)新能源汽車開發(fā)區(qū)為名，瘋狂招商；有些城市把優(yōu)惠政策與在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠或采購當(dāng)?shù)仉妱悠囮P(guān)鍵零部件掛鉤；有些城市厚此薄彼，設(shè)置地方保護(hù)條件；有些城市以減排效果不佳為由，不支持插電式混合動力汽車。在企業(yè)層面，普遍存在重產(chǎn)品開發(fā)、輕基礎(chǔ)研究現(xiàn)象；企業(yè)間聯(lián)合開發(fā)、共用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品平臺仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)緊盯政府補(bǔ)助，不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

出現(xiàn)這些不和諧現(xiàn)象的根本原因，應(yīng)該不是故意不全面執(zhí)行國務(wù)院要求，也不僅僅出于部門、地方、企業(yè)的利益博弈。而是對于發(fā)展電動汽車事業(yè)、開展試點(diǎn)工作的根本目的和意義認(rèn)識不清。因此需要撥開迷霧、丟掉幻想、拋棄不現(xiàn)實(shí)的利益之爭，辨明涉及現(xiàn)在與長遠(yuǎn)、基礎(chǔ)與發(fā)展、合作與競爭、需要解決的難點(diǎn)和可能獲得的利益等等似是而非的問題，凝聚全社會的共識，才能做好這項(xiàng)關(guān)系到人類社會未來的偉大事業(yè)。

電動汽車雖然被稱為新能源汽車，其實(shí)并不準(zhǔn)確。電動汽車發(fā)明于1873年，比內(nèi)燃機(jī)動力汽車還早十年，1900年的世界電動汽車產(chǎn)量仍十倍于內(nèi)燃機(jī)汽車。后來由于內(nèi)燃機(jī)的進(jìn)步，成為汽車的主要?jiǎng)恿υ?，電動汽車則退而在機(jī)場、車站、碼頭、倉庫、車間等場合作為特種車輛使用。自上世紀(jì)八十年代起，由于石油能源危機(jī)和環(huán)境問題凸顯，美國和日本開始重視電動汽車研究，又由于近二十年來，電池的性能與其他電動汽車相關(guān)技術(shù)取得重大進(jìn)步，在世界范圍內(nèi)，電動汽車被確定為戰(zhàn)略方向。

但是在未來一段時(shí)間內(nèi)，電動汽車的動力系統(tǒng)在性能和成本上可能還無法與傳統(tǒng)燃油汽車抗衡，石油的供需情況也不會發(fā)生根本變化，所以很難出現(xiàn)電動汽車全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車的局面。比較現(xiàn)實(shí)的情況是電動技術(shù)作為燃油汽車的輔助動力和節(jié)能技術(shù)（混合動力汽車）廣泛推廣，而純電動汽車則作為小范圍使用的車輛（家庭第二輛車、短途交通運(yùn)輸工具）存在，或在政府補(bǔ)貼下（公務(wù)用車、公交車輛、市政用車）更大范圍使用。

世界把電動汽車作為戰(zhàn)略沒有錯(cuò)，國家把電動汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常正確和必要，而各地方政府一哄而起地都將電動汽車看成是振興地方經(jīng)濟(jì)的巨大商機(jī)卻是十分錯(cuò)誤。電動汽車及電池、電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不可能遍地開花，數(shù)量應(yīng)明顯少于傳統(tǒng)汽車整車及發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，而且這些企業(yè)多處于享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠而非正常盈利狀態(tài)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是技術(shù)待發(fā)展、市場待形成、產(chǎn)業(yè)需扶助，可不是什么“大金娃娃”。地方政府招商引資成功是有條件的，必須是成熟的市場化的產(chǎn)品，必須有迅速擴(kuò)大的市場。而地方政府將電動汽車視為近期內(nèi)的巨大商機(jī)是不現(xiàn)實(shí)的。盡管現(xiàn)在也有個(gè)別城市以強(qiáng)制汽車生產(chǎn)企業(yè)使用本地電池為條件使本地電池企業(yè)得到一定的發(fā)展，但電池技術(shù)發(fā)展太快，如果沒有世界一流的研發(fā)能力和長期巨額投入，這個(gè)電池企業(yè)不可持續(xù)。