美國司法部這次起訴,政治和宣傳意義遠大于實際法律意義。這不免讓人想起上世紀90年代末的李文和案,雖然是個冤案,但美國為炒作“中國威脅論”制造了氛圍,為主張對華強硬的人找到了借口。
美國高調(diào)處理“中國經(jīng)濟間諜”事件
5月19日,美國司法部公布了對包括張浩等3名天大教授在內(nèi)的6名中國人的起訴書,指控他們竊取美國高科技商業(yè)機密以幫助“中國的大學以及受政府控制的企業(yè)”。
《紐約時報》5月19日稱,這次的起訴是自美國去年正式指控5名中國軍方人員實施“黑客攻擊”以來的最大動作。美國方面對這次案件的處理顯得很高調(diào)。國際輿論對于中美關系的看法隨之悲觀。路透社稱,這是近幾年來美國第三次指控中國的經(jīng)濟間諜活動,最近中美外交活動氣氛緊張,在不久前,美國國務卿克里訪問中國,“而他的行程同樣因美國對中國在南海行動的焦慮而黯然失色”?!都~約時報》稱,在一段時期里,這些指控使得中美之間有關減少網(wǎng)絡攻擊的討論處于“停滯狀態(tài)”,而美國司法部官員不久前還堅稱,這種狀態(tài)是讓中國“付出更高代價”的最好辦法。報道認為,這個案件說明中美關系面對“棘手時刻”。在本案中,嫌疑人并沒和黑客活動掛鉤,但卻受到“密謀從事經(jīng)濟間諜活動”的指控,這是一個較為罕見的罪名。
BBC報道說,在奧巴馬總統(tǒng)的推動下,美國近年來對間諜案的調(diào)查及起訴力度大為加強,美國司法部提出的經(jīng)濟間諜訴訟案件比一年前增加了逾30%。而在2013年以來提出的此類起訴中,“有超過一半的案件與中國有關?!?/p>
“如今美國普遍認為自己國家只有兩種公司:一種是遭到中國黑客攻擊的公司,另一種是遭到中國黑客攻擊而渾然不覺的公司”。英國《金融時報》20日不無調(diào)侃地說道,“顯然經(jīng)濟間諜活動已經(jīng)觸及中美關系的核心”。
炒作“中國威脅論”
高調(diào)指控加媒體大肆渲染,用以證明“中國威脅論”。美國司法部這次起訴,政治和宣傳意義遠大于實際法律意義。在基本的版權之爭還沒有界定清楚之前,美國司法部現(xiàn)在大肆造勢,單方面霸道提出指控,已經(jīng)違反了無罪推定原則。上海國際問題研究院國際法專家薛磊指出,盡管美國給5人發(fā)出國際通緝令,但中美都是國際刑警組織的成員國,國際刑警組織只是個協(xié)調(diào)性組織,沒有執(zhí)法權。
外交學院國際關系研究所教授李海東說,這個案子讓人聯(lián)想到上世紀40年代末50年代初,在美國國內(nèi)出現(xiàn)的大量抓“蘇聯(lián)間諜”的情形,當時很多人成為美國對蘇政策調(diào)整的犧牲品。這個案子也讓人聯(lián)想起上世紀90年代末的李文和案,“他很不幸,因為曾經(jīng)到訪過中國而遭受懷疑,美國司法部在證據(jù)不足的情況下將其起訴,最終又不得不與李文和和解,并進行道歉賠償”。2003年,在美國開公司的莊競?cè)A和梁秀文夫婦被美方拘捕,被指涉嫌“向中國出口戰(zhàn)斗機和導彈零部件”。然而,事實卻是,這對夫婦陷入了美國情報和特工部門精心設下的一個臥底圈套。雖然是個冤案,但為炒作“中國威脅論”制造了氛圍,為主張對華強硬的人找到了借口。
經(jīng)濟間諜肆虐中國
然而事實上,隨著中國“間諜威脅論”在歐洲和北美一直甚囂塵上的是,境外機構對中國的情報活動從來沒有停止過,而且隨著中國近年來經(jīng)濟的發(fā)展和在國際貿(mào)易中地位的加強,經(jīng)濟間諜在華活動的范圍不斷擴大,中國已成為國際間諜活動的主要對象國。
大量礦山和國企被廉價出賣,巨額外匯投資在貶值和虧損,股市被國外財閥操控……“這就是經(jīng)濟間諜操控下的中國經(jīng)濟,他們像蛀蟲一樣足以讓國家蒙受嚴重的經(jīng)濟損失。中國現(xiàn)代國際關系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌說。
進入中國的商業(yè)間諜,通常以商務人員、銷售人員、經(jīng)營人員、駐華代表等合法身份作掩護,此外還有技術人員、訪問學者等身份。江涌稱,因為中國在一些行業(yè)領域如電信、網(wǎng)絡、生物、航天等與西方的差距迅速縮小,這些企業(yè)、行業(yè)也在近年成為商業(yè)間諜的“重災區(qū)”。江涌表示,商業(yè)間諜的本質(zhì)是用經(jīng)濟流兌換信息流,再用信息流創(chuàng)造更大的經(jīng)濟流。官商勾結中的典型表現(xiàn)諸如“圈子為政”、“關系勾兌”、“人脈網(wǎng)絡”等,很多都有國際間諜的影子,商務部官員郭京毅就是典型案例。
商業(yè)賄賂是很多商業(yè)間諜打造“圈子”和人脈的慣用手法。其實,這些賄賂還只是“小巫”。目前,在給中國企業(yè)評級、為中國資本市場“看門”的國外評級機構,給中國企業(yè)審計、充當中國企業(yè)“賬房先生”的跨國會計師事務所,給中國政府、企業(yè)做咨詢顧問的跨國投資銀行,就隱藏著大量情報人員,竊取中國的商業(yè)情報和商業(yè)秘密。
他們有的熟諳中國國情,巧妙利用各方人脈,想方設法接近各級領導人,進行商業(yè)游說,影響相關決策,為商業(yè)活動鋪路;有的境外利益集團對有關部委研究機構與學者給予豐厚的課題經(jīng)費等途徑,讓他們利用自己的所謂研究成果和影響為跨國企業(yè)集團牟利、鳴鑼開道,對中國相關部門的決策與立法施加影響。還有一些安排出國觀光、子女境外就讀、協(xié)助轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等司空見慣的手段。
境外利益集團在華活動越來越活躍,越來越多地介入中國的經(jīng)濟決策。商業(yè)間諜進入到影響決策層的圈子方式有很多,境外利益集團經(jīng)常聘請一些部門領導與職員做咨詢師、或者以課題經(jīng)費的名義,將錢財贈予有關部委研究機構與學者,通過這樣的方式對中國相關部門決策和立法施加影響。
(《環(huán)球時報》2015.5.20孫衛(wèi)赤等/文、《民兵智庫》2015.5.21)