期望實(shí)效下的寧夏居民收入現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)倍增難點(diǎn)初探

王旭明　王鋒

摘要：從期望效用理論的宏觀和微觀視角，對(duì)寧夏居民收入增長(zhǎng)的歷史發(fā)展軌跡、增長(zhǎng)差距、實(shí)現(xiàn)倍增的難點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行了比較分析，為實(shí)現(xiàn)居民收入倍增目標(biāo)提供參考依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：期望效用理論；寧夏居民收入；收入倍增

中圖分類號(hào)：F126.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2015）03-0081-05

近年來，寧夏居民收入增長(zhǎng)已經(jīng)走上快車道。但是與全國(guó)平均水平相比仍有差距，城鄉(xiāng)居民高低收入之間存在較大差距，特別是中南部地區(qū)居民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢、中低收入居民收入增長(zhǎng)較慢，還沒有形成居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2007—2012年寧夏農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)14.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.8%，增速雖然分別比全國(guó)快0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)，但與2012年全國(guó)平均收入水平相比，農(nóng)民人均純收入低1 736元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低4 733元，寧夏要實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鄉(xiāng)居民平均收入倍增目標(biāo)還有很大差距。

2013年初，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議政府工作報(bào)告明確提出，到2017年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”“兩個(gè)倍增”?！八膫€(gè)翻番”是全區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額在2012年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到4 700億元、530億元、4 200億元和1 100億元?！皟蓚€(gè)倍增”是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在2012年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)倍增，早日突破35 000元和10 000元大關(guān)。要實(shí)現(xiàn)自治區(qū)確定的全區(qū)居民收入水平在2012年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)2017年倍增目標(biāo)，未來5年城鄉(xiāng)居民收入需年均增長(zhǎng)14.9%。2013年寧夏農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)122%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.1%，均低于預(yù)期增長(zhǎng)速度。今后4年，農(nóng)民人均純收入需年均增長(zhǎng)15.6%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入需年均增長(zhǎng)16.1%，才能實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)。時(shí)間短，任務(wù)更艱巨，難度更大。居民收入倍增問題已經(jīng)成為各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題?；诖?，我們?cè)诮梃b國(guó)內(nèi)相關(guān)已有研究成果的基礎(chǔ)上，緊扣寧夏實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)為主線，從居民收入增長(zhǎng)的歷史軌跡、增長(zhǎng)差距和實(shí)現(xiàn)倍增的難點(diǎn)等方面展開研究，為實(shí)現(xiàn)寧夏居民收入倍增目標(biāo)提供參考依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

一、居民收入倍增目標(biāo)的提出和實(shí)踐基礎(chǔ)

（一）國(guó)內(nèi)外成功案例

從國(guó)內(nèi)外居民收入倍增的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，通過實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，可有效提高人民生活水平。從國(guó)內(nèi)看，“十二五”和黨的十八大以來，江蘇、山東、湖南、湖北、山西、廣西、貴州、甘肅等地提出了收入倍增規(guī)劃，形成了一些行之有效的政策體系、方法體系與工作機(jī)制，歸納起來就是兩個(gè)突出。突出“四個(gè)重點(diǎn)增收群體”，即農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭，突出“五大增收渠道”，即就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)。從國(guó)外看，主要有日本、俄羅斯、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)的收入倍增計(jì)劃，特別是日本國(guó)民收入倍增計(jì)劃值得借鑒。主要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、提高低收入階層收入、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高R&D比例保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等推動(dòng)收入倍增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該倍增計(jì)劃使國(guó)民收入提前3年實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。如德國(guó)從三方面促進(jìn)居民收入培增，即返還性轉(zhuǎn)移支付、聯(lián)邦政府每年從銷售稅中提取20%用做相對(duì)貧困州的補(bǔ)助金、幫助貧困州和有經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的州進(jìn)行投資。韓國(guó)一方面實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，加速勞動(dòng)力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，另一方面大力發(fā)展公共教育，提高教育公平程度。同時(shí)還開展了“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”，有效縮減城鄉(xiāng)差距，將政府投資的一半分配到農(nóng)村地區(qū)，提高了農(nóng)村生產(chǎn)率，增加了農(nóng)民收入。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)居民收入實(shí)際翻番一般需要7—10年時(shí)間，政府需要強(qiáng)有力的制度安排和轉(zhuǎn)移支付投入。從寧夏城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)軌跡分析，過去實(shí)現(xiàn)收入較低基礎(chǔ)上的倍增最少也要5年時(shí)間，隨著收入基數(shù)的增加，倍增的年限必然延長(zhǎng)。未來隨著收入增長(zhǎng)基數(shù)的提高，倍增的難度和壓力也將不斷增大。

（二）倍增目標(biāo)

1.寧夏達(dá)到全國(guó)居民平均收入倍增目標(biāo)難度較大

到2020年，全國(guó)居民收入倍增目標(biāo)不考慮價(jià)格因素，農(nóng)民人均純收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到11 838元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻一番達(dá)到38 218元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2010—2020年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民平均收入年平均增長(zhǎng)7.2%，可完成收入倍增目標(biāo)。與寧夏前10年城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)相比，2010—2020年，寧夏農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)要比前10年快2.8個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)要快0.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年、2012年、2013年寧夏農(nóng)民人均純收入實(shí)際分別增長(zhǎng)7.7%、12.3%、8.1%，僅2012年增長(zhǎng)超過預(yù)期增長(zhǎng)9.7%的速度外，其他兩年均低于預(yù)期增長(zhǎng)速度。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際分別增長(zhǎng)83%、10.4%、6.6%，僅2012年超過預(yù)期增長(zhǎng)96%的速度，其他兩年均低于預(yù)期增長(zhǎng)速度。從目前城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)趨勢(shì)看，到2020年，寧夏城鄉(xiāng)居民要達(dá)到全國(guó)居民平均收入倍增目標(biāo)，任務(wù)艱巨，特別是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)倍增壓力更大。

2.10年（2010—2020）寧夏居民收入倍增目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)

以寧夏2010年城鄉(xiāng)居民收入水平為基礎(chǔ)，到2020年實(shí)現(xiàn)收入倍增，即2020年寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2010年15 345元基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到30 690元，農(nóng)村居民人均純收入在2010年4 675元基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到9 350元，扣除價(jià)格因素，按可比價(jià)格計(jì)算，與全國(guó)同步增長(zhǎng)，2011—2020年，城鄉(xiāng)居民收入的年均增長(zhǎng)速度均要達(dá)到7.2%。按可比價(jià)格計(jì)算，2011年、2012年、2013年，農(nóng)民人均純收入年度實(shí)際分別增長(zhǎng)7.7%、123%、8.1%，均超過預(yù)期7.2%的增長(zhǎng)速度。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年度實(shí)際分別增長(zhǎng)8.3%、10.4%、6.6%，僅2013年增長(zhǎng)略低于預(yù)期，其他年份增長(zhǎng)均超過預(yù)期。從近幾年寧夏城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)趨勢(shì)看，這一收入倍增目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

3.5年（2012—2017）寧夏實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)任務(wù)艱巨

按照自治區(qū)2013年政府工作報(bào)告中提出的未來5年“兩個(gè)倍增”目標(biāo)，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在2012年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)倍增，早日突破35 000元和10 000元大關(guān)。如果要實(shí)現(xiàn)倍增，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)要達(dá)到14.9%，才能確保倍增目標(biāo)完成。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.1%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.2%，均低于預(yù)期14.9%的增長(zhǎng)。到2017年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增面臨更大壓力，任務(wù)艱巨。

二、寧夏居民收入現(xiàn)狀和差距

1.農(nóng)民收入增長(zhǎng)變化軌跡

改革開放以來，寧夏同全國(guó)一樣，隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的重大調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民就業(yè)方式發(fā)生了積極變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到較大提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了顯著變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了突破性成果，農(nóng)民收入獲得前所未有的增加。2013年全區(qū)農(nóng)民人均純收入跨上新的臺(tái)階，達(dá)到6 931元，比1978年增加了6 815.1元，增長(zhǎng)了58.8倍，平均每年增加194.7元、增長(zhǎng)12.4%。農(nóng)民收入增長(zhǎng)量相當(dāng)于新中國(guó)成立初期至改革開放前29年的176倍。縱觀改革開放以來寧夏農(nóng)民收入增長(zhǎng)軌跡，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)第一個(gè)倍增（1978—1982年）用了4年時(shí)間，這4年是在較低基數(shù)上的倍增；第二個(gè)倍增（1982—1988年）用了6年時(shí)間，仍然是在較低基數(shù)上的倍增；第三個(gè)倍增（1988—1994年）也用了6年時(shí)間，基數(shù)相對(duì)較低；第四個(gè)倍增（1994—2001年）用了7年時(shí)間，基數(shù)不斷提高，倍增的難度加大；第五個(gè)倍增（2001—2008年）也用了7年時(shí)間，基礎(chǔ)進(jìn)一步提高，倍增的難度較大；2008—2013年在較高基數(shù)基礎(chǔ)上，5年時(shí)間完成農(nóng)民人均純收入倍增94%的任務(wù)。未來4年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)基數(shù)更大，實(shí)現(xiàn)的難度也更大。

2.城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)變化軌跡

改革開放以來，寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸走向持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道，城鎮(zhèn)居民收入呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，收入結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，2000年城市居民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的重要跨越。進(jìn)入21世紀(jì)，寧夏城鎮(zhèn)居民生活正從基本實(shí)現(xiàn)小康朝著更加殷實(shí)、全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，分配制度改革不斷推進(jìn)以及各種社會(huì)福利制度的改革，特別是基本社會(huì)保障制度的逐步建立，以及資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展等因素共同作用，寧夏城鎮(zhèn)居民收入在新的起點(diǎn)上進(jìn)入了持續(xù)較快增長(zhǎng)階段。僅2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入跨上了20 000元的新臺(tái)階，達(dá)到21 833.3元，比1978年增加了21 487.3元，增長(zhǎng)了62.1倍，平均每年增加632元，年平均增長(zhǎng)12.6%。改革開放35年來，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)量相當(dāng)于新中國(guó)成立初期至改革開放前29年的93.8倍?？v觀改革開放以來寧夏城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)軌跡，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)第一個(gè)倍增（1978—1985年）用了7年時(shí)間，這7年是在較低基數(shù)上的倍增；第二個(gè)倍增（1985—1990年）用了5年時(shí)間，仍然是在較低基數(shù)上的倍增；第三個(gè)倍增（1990—1994年）用了4年時(shí)間，主要是1993年10月國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度進(jìn)行新中國(guó)成立以來的第三次重大改革，推動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和全社會(huì)居民工資性收入較快增長(zhǎng)；第四個(gè)倍增（1994—2002年）用了8年時(shí)間，這期間工資相對(duì)穩(wěn)定，基數(shù)進(jìn)一步增加，倍增的難度加大；第五個(gè)倍增（2002—2008年）用了6年時(shí)間，這期間建立起了符合事業(yè)單位特點(diǎn)體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)增機(jī)制，加之寧夏自治區(qū)成立50周年大慶效應(yīng)，對(duì)增加居民收入起到重要作用；2008—2013年在較高基數(shù)基礎(chǔ)上，5年時(shí)間完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增84%的任務(wù)。

3.城鄉(xiāng)居民收入水平差距

改革開放以來，寧夏經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快、趨緩、穩(wěn)定和持續(xù)較快發(fā)展的特征，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)展的步伐明顯加快，城鄉(xiāng)居民在改革發(fā)展中也充分享受到了發(fā)展成果，收入持續(xù)增加。擴(kuò)大的城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步縮小，出現(xiàn)趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

2013年寧夏農(nóng)民人均純收入6 931元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的77.9%，比2000年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。在31個(gè)省、市、自治區(qū)中居第24位，與2000年一致，但比2007年提升了一位。在西部12省、市、自治區(qū)中，位居第5位，與2000年一致，低于內(nèi)蒙、重慶、四川、新疆，比2007年提升了一位。在西北5省（區(qū)）中排第2位，低于新疆。

2013年寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21 833元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的81%，比2000年提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。寧夏城鎮(zhèn)居民收入與全國(guó)乃至西部地區(qū)差距較大，在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）中，2000年排29位，2003和2004年連續(xù)兩年排列全國(guó)末尾。隨著地方財(cái)力的增強(qiáng)和自治區(qū)黨委、政府對(duì)民生問題的高度重視，經(jīng)過幾年努力，在全國(guó)和西部地區(qū)的位次逐漸前移，2007年排全國(guó)第25位、西部第7位、西北第1位。2013年繼續(xù)維持排全國(guó)第25位、西部第7位，西北第2位。

三、寧夏城鄉(xiāng)居民收入倍增的難點(diǎn)

2020年實(shí)現(xiàn)寧夏城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)面臨諸多難點(diǎn)，概括起來主要有以下幾個(gè)方面。

1.低收入群體實(shí)現(xiàn)收入倍增難。對(duì)低收入群體而言，其收入來源單一且不穩(wěn)定。農(nóng)村低收入者以種植業(yè)收入為主，種植業(yè)又受比較效益低的影響，收入增長(zhǎng)明顯不力，直接影響農(nóng)村低收入者收入倍增。城鎮(zhèn)低收入者主要是工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入等，來源門路不廣、渠道不多，且多在整體平均工資較低的行業(yè)就業(yè)，加之文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能水平低，是居民收入倍增的短板。所以，城鎮(zhèn)低收入者、困難家庭戶、農(nóng)村低收入者是實(shí)現(xiàn)收入增收目標(biāo)的最大困難群體。2010年寧夏20%最低收入農(nóng)戶人均純收入僅為1 540元，比全區(qū)平均水平低3 135元，僅為全區(qū)平均水平的1/3。與20%最高收入戶收入相比差距則更加明顯，最高收入戶人均純收入是最低收入戶人均純收入的6.4倍。若要實(shí)現(xiàn)全區(qū)平均收入倍增的目標(biāo)，即到2020年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9 350元，2010—2020年，這20%最低收入農(nóng)戶農(nóng)民收入每年需增長(zhǎng)19.8%，快于全區(qū)平均增長(zhǎng)速度12.6個(gè)百分點(diǎn)。顯然，增收難度很大。2010年寧夏20%最低收入城鎮(zhèn)住戶人均可支配收入僅為5 221元，比全區(qū)平均水平低10 124元，約為全區(qū)平均水平的1/3。與20%最高收入戶收入相比差距則更加明顯，最高收入戶收入是最低收入戶的6倍。若要實(shí)現(xiàn)全區(qū)平均收入倍增的目標(biāo)，即到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30 690元，2010—2020年，這20%最低收入城鎮(zhèn)居民收入每年需增長(zhǎng)19.3%，快于全區(qū)平均增長(zhǎng)速度12.1個(gè)百分點(diǎn)。顯然，增收難度也很大。

2.純農(nóng)業(yè)戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入倍增難。純農(nóng)業(yè)戶是家庭勞動(dòng)力以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體的農(nóng)戶，這部分農(nóng)戶收入受市場(chǎng)和自然雙重因素影響，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢且不穩(wěn)定，目前這部分農(nóng)戶約占全體農(nóng)戶的1/4，其家庭收入來源主要是農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的60%以上。2012年，純農(nóng)戶農(nóng)民人均純收入為5 517元，相當(dāng)于全區(qū)平均水平的89%，相當(dāng)于非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶農(nóng)民收入的83%、85%，收入水平明顯較低，若要實(shí)現(xiàn)全區(qū)平均的收入倍增目標(biāo)，即到2020年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9 350元，純農(nóng)業(yè)戶農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯要快于平均增長(zhǎng)。

3.勞動(dòng)力文化素質(zhì)低的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入倍增難。勞動(dòng)力文化素質(zhì)高低與收入呈正相關(guān)關(guān)系，文化程度水平?jīng)Q定勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)收入增長(zhǎng)必然產(chǎn)生影響。一般情況下，勞動(dòng)力文化程度越高，收入水平也越高。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度是小學(xué)及以下的農(nóng)戶占全體農(nóng)戶的1/5，這部分農(nóng)戶家庭收入相當(dāng)于全區(qū)平均水平的78%。若要實(shí)現(xiàn)全區(qū)平均的收入倍增目標(biāo)，即到2020年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9 350元，這部分農(nóng)戶收入增長(zhǎng)同樣要明顯快于平均增長(zhǎng)。

4.職工收入提高與企業(yè)成本壓力加大之間的矛盾影響收入倍增。能否實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增戰(zhàn)略目標(biāo)，在很大程度上取決于工資性收入能否有一定幅度的增長(zhǎng)。隨著工資水平提高，企業(yè)用工成本勢(shì)必要增加，如果企業(yè)“增薪提價(jià)”，則工資—物價(jià)輪番上漲的成本推動(dòng)型通脹將部分抵消收入增加效應(yīng)。

5.城鄉(xiāng)居民收入（消費(fèi)）提高與投資水平關(guān)系問題影響收入倍增。盡管改革開放以來寧夏居民消費(fèi)保持了較快增長(zhǎng)，但居民消費(fèi)率（即居民消費(fèi)占GDP比重）卻呈不斷下降趨勢(shì)。1978年居民消費(fèi)率為58.5%，20世紀(jì)80年代基本在50%以上波動(dòng)，90年代后逐年下降，1995—2005年期間基本維持在45%左右。而投資率則不斷提高，2005年達(dá)到82.6%，以后逐漸走低，2009年由于政府抵御金融危機(jī)影響，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，投資率一度出現(xiàn)反彈，居民消費(fèi)率降到35%以下。消費(fèi)和投資增速比例的擴(kuò)大已經(jīng)成為居民收入增長(zhǎng)緩慢進(jìn)而內(nèi)需不足尤其是消費(fèi)需求不足的重要原因。如何將投資轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)，通過城鄉(xiāng)收入倍增提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率，發(fā)揮“三駕馬車”合力作用，即消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

6.農(nóng)村土地、房屋、資源等產(chǎn)權(quán)制度約束問題將會(huì)影響收入倍增。長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)二元戶籍制度不僅造成城鄉(xiāng)居民在眾多基本公共權(quán)益方面的不平等，而且使農(nóng)村資源和生產(chǎn)要素價(jià)格被嚴(yán)重低估，農(nóng)村資源與要素所有者或使用者的權(quán)益不是被剝奪，就是得不到實(shí)現(xiàn)。如何通過城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的戶籍制度改革，進(jìn)一步理順和明晰城鄉(xiāng)各類資源與要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，尤其是對(duì)包括征地制度、農(nóng)用地制度、集體建設(shè)用地制度、宅基地制度在內(nèi)的農(nóng)村土地制度、農(nóng)民住房制度以及農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益分配等制度進(jìn)行改革，以探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和提高農(nóng)民被低估的財(cái)產(chǎn)性收入，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入倍增的難點(diǎn)，又是突破口。

7.居民收入倍增與縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域、階層間收入差距問題影響收入倍增。城鄉(xiāng)二元戶籍制度是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制障礙，是造成城鄉(xiāng)居民收入差距懸殊的主要原因。行業(yè)壟斷，尤其是行政性壟斷，則是導(dǎo)致我國(guó)行業(yè)間收入差距的主要原因。區(qū)域資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的差異導(dǎo)致了區(qū)域間居民收入的差距。而社會(huì)各階層成員的勞動(dòng)技能差異和權(quán)利不平等等因素，是階層之間收入差距懸殊的重要原因。如何破解上述體制性障礙，既是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增，又是縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域、階層間收入差距的關(guān)鍵和難點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃延信.農(nóng)民收入倍增意義難點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)路徑[EB/OL].http：//www.aweb.com.cn，2013-03-18.

[2]黃祖輝.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增的難點(diǎn)、路徑與對(duì)策[EB/OL].http：//huangzuhuiblog.blog.163.com/blog/static/12113305320121194310952/.

[3]張車偉，蔡翼飛，董倩倩.日本“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2010（10）.

[4]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì).河南居民收入倍增計(jì)劃可行性研究[EB/OL].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部信息網(wǎng)，2013-12-24.

Abstract： From the theory of expected utility of the macro and micro perspective， the development history， Ningxia residents income gap， achieving double growth difficulties and the realization path of other aspects of the comparative has been analyzed which provides the reference and the practice foundation for the realization of income multiplier target.

Key words： expected utility theory； Ningxia residents income； income multiply

責(zé)任編輯：孟筱