中國科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史轉(zhuǎn)折

郭金海

摘要 1981年5月召開的第四次學(xué)部委員大會，是中國科學(xué)院實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革的一次重要會議。這次大會審議通過《中國科學(xué)院試行章程》，依據(jù)章程民主選舉產(chǎn)生中國科學(xué)院及其學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，實(shí)現(xiàn)了學(xué)部委員大會由咨詢機(jī)構(gòu)到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變，使中國科學(xué)院建立學(xué)部委員大會和主席團(tuán)決策的集體領(lǐng)導(dǎo)制與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)民主選舉制、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。這是中國科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)體制的一次歷史轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著新中國科技體制改革的進(jìn)步，在全國具有率先示范的意義。然而，主要由于學(xué)部委員間的分歧很大，這次大會未能實(shí)現(xiàn)建立與學(xué)部委員并行不悖的院士制度的預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 中國科學(xué)院 學(xué)部 領(lǐng)導(dǎo)體制 學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo) 八字方針

學(xué)部是中國科學(xué)院（簡稱“中科院”）的重要組成部分，1955年6月1日成立以來就與中科院的發(fā)展緊密相聯(lián)。1981年5月11日至20日，中科院第四次學(xué)部委員大會在北京召開。這次會議是中科院實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革的一次重要會議，在中科院院史和當(dāng)代中國科技史上值得深入研究。本文基于檔案資料，結(jié)合相關(guān)背景論述這次大會從籌備到閉幕的過程，并分析這次大會的歷史意義。

一 大會召開的背景

中科院第四次學(xué)部委員大會的召開，有多重的背景。首先，“四人幫”垮臺后，全國政治形勢明顯好轉(zhuǎn)，中科院從根本上扭轉(zhuǎn)了政治混亂的局面，全院工作穩(wěn)步走上正軌?！拔母铩逼陂g，中科院是重災(zāi)區(qū)，院中派系斗爭不斷，科學(xué)家和領(lǐng)導(dǎo)干部橫遭批判和迫害，局面異?；靵y。1977年1月方毅主持全院工作后，抓了粉碎“四人幫”幫派體系的工作，努力清除“左”的干擾。而且在院領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，中科院注意平反冤假錯案與落實(shí)黨的干部政策和知識分子政策。這使全院的工作穩(wěn)定下來并走上正軌，為這次學(xué)部委員大會的召開奠定了必要的基礎(chǔ)。

其次，1978年全國迎來“科學(xué)的春天”。1978年3月全國科學(xué)大會召開，鄧小平在會上動員全黨、全國重視科學(xué)技術(shù)，指出“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”，“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”。1978年下半年，中科院分別由院領(lǐng)導(dǎo)率代表團(tuán)到歐美、日本等國考察，了解它們的科學(xué)管理體制。大家感受很深的一個(gè)問題是，各國在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)事業(yè)方面都設(shè)有權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，重視發(fā)揮科學(xué)家的創(chuàng)造精神與集體智慧，使領(lǐng)導(dǎo)的決策能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的形勢。中科院學(xué)部吸收了全國優(yōu)秀科學(xué)家，實(shí)際上是全國性權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，代表了國家的科技水平，在院務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)該真正發(fā)揮學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作用。1978年12月，中共十一屆三中全會決定從1979年起把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，要求調(diào)動一切積極因素為四個(gè)現(xiàn)代化努力。隨后，中科院工作的中心開始向科研轉(zhuǎn)移，同時(shí)加快了恢復(fù)學(xué)部的工作。1979年1月，經(jīng)中央批復(fù)同意，學(xué)部恢復(fù)活動。3月29日，中科院向國務(wù)院呈送《關(guān)于中國科學(xué)院學(xué)部工作和院長、副院長等有關(guān)問題的請示》，提出4個(gè)問題：一、增補(bǔ)學(xué)部委員，充實(shí)健全學(xué)部的機(jī)構(gòu)；二、修訂學(xué)部章程，充分發(fā)揮學(xué)部的作用，明確學(xué)部的性質(zhì)和任務(wù)，使學(xué)部工作有章可循，在院務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)下真正發(fā)揮學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作用；三、建議院長和副院長名單由學(xué)部委員推選提出，經(jīng)院務(wù)會議討論通過，然后報(bào)請人大常委會任命；四、籌備召開第四次學(xué)部委員大會。5月4日，《請示》獲國務(wù)院批準(zhǔn)，此后學(xué)部重建工作正式啟動。1980年11月，中科院增補(bǔ)了283位新學(xué)部委員。在這種情況下，中科院召開第四次學(xué)部委員大會，至此水到渠成。

第三，順應(yīng)中央實(shí)行“八字方針”的形勢，中科院力圖改革舊有體制，建立以學(xué)部為核心的新體制。中共十一屆三中全會后，中央于1979年4月針對國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)的情況，決定實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，即“八字方針”。當(dāng)時(shí)，中科院實(shí)行高度集中的、以行政管理為主的體制，是行政機(jī)關(guān)化程度很高的機(jī)構(gòu)。這種體制存在不能按科學(xué)規(guī)律辦事，不利于加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，滋長官僚主義等弊端。院黨組認(rèn)為，中科院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八字方針”，進(jìn)行必要的調(diào)整、整頓和改革，使科研工作較快發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1981年1月29日，院黨組向中央呈送《關(guān)于中國科學(xué)院工作的匯報(bào)提綱》。其中提出改革中科院體制，“要變行政機(jī)關(guān)化的機(jī)構(gòu)為學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的構(gòu)想。首要舉措是，健全學(xué)部，召集學(xué)部委員大會，積極開展工作。按照構(gòu)想，學(xué)部委員大會討論決定全院的發(fā)展方向，審訂科研規(guī)劃，決定重大問題，選舉產(chǎn)生中科院主席團(tuán)；中科院主席團(tuán)是學(xué)部委員大會閉幕后的決策機(jī)構(gòu)，其成員任期4年，連選可連任一次。院長、副院長由中科院主席團(tuán)推選，任期2年，連選可連任一次。這就是建立以學(xué)部為核心的新體制。該文件得到中央的同意，由中央于1981年3月6日向各省、市、自治區(qū)和人民政府黨組等轉(zhuǎn)發(fā)。此后，中科院組織班子制訂了《中國科學(xué)院章程（草案）》，吸納了改革中科院體制的構(gòu)想。

此外，1980年中科院還與中國社會科學(xué)院、國家科委聯(lián)合進(jìn)行了院士制度的籌備工作，制訂了《中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院院士條例（草案）》，計(jì)劃在中科院和中國社會科學(xué)院建立終身純粹學(xué)術(shù)榮譽(yù)性的院士制度，得到國務(wù)院常務(wù)會議的同意。為了建立院士制度，《中國科學(xué)院章程（草案）》也采納了《院士條例（草案）》的規(guī)定。而院士制度和上述新體制的建立，均需通過學(xué)部委員大會的決策來實(shí)現(xiàn)。

二 從籌備委員會會議到大會主席團(tuán)會議

中科院對第四次學(xué)部委員大會高度重視。會前于1981年3月，成立一個(gè)由全體副院長、院黨組主要成員、院秘書長和部分副秘書長、各學(xué)部負(fù)責(zé)人、部分分院院長、所長等組成的陣容豪華的大會籌備委員會（簡稱“籌委會”）。籌委會委員共28人，主任委員為嚴(yán)濟(jì)慈，副主任委員為李昌、周培源、胡克實(shí)、華羅庚、錢三強(qiáng)、郁文、秦力生、盧嘉錫、李薰、嚴(yán)東生、葉篤正、趙北克，另有貝時(shí)璋、尹贊勛、劉春、過興先、朱劍明、李蘇、谷羽、紀(jì)波、張文松、茅以升、顧德歡、郭衛(wèi)人、鐘炳昌、黃汲清、黃書麟。這個(gè)名單包括了中科院的現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)和候任主要領(lǐng)導(dǎo)。

籌委會共召開6次會議。首次會議于3月31日召開，決定了這次學(xué)部委員大會的主要議程：（1）聽取和審議中科院工作報(bào)告；（2）討論《中國科學(xué)院院章（草案）》；（3）聽取并討論學(xué)部工作報(bào)告；（4）選舉中科院主席團(tuán)；（5）選舉各學(xué)部常委和主任、副主任。第2至5次會議相繼于4月7日、15日、22日、29日召開，討論了學(xué)部委員證書問題、學(xué)部委員大會的宣傳報(bào)道工作，研究討論了《中國科學(xué)院章程（討論稿）》、這次學(xué)部委員大會日程（草案），聽取了籌委會副主任委員胡克實(shí)關(guān)于大會有關(guān)文件、報(bào)告的起草情況，籌委會各組負(fù)責(zé)人關(guān)于各學(xué)部籌備工作的進(jìn)展情況，各學(xué)部籌備工作小組負(fù)責(zé)人有關(guān)籌備工作情況的匯報(bào)，醞釀了產(chǎn)生中科院主席團(tuán)人選和各學(xué)部常委人選的原則等。第6次會議于5月6日召開，討論了“關(guān)于《中國科學(xué)院章程（草案）》的報(bào)告”和大會開幕詞。同時(shí)，確定了大會主席團(tuán)組成的5個(gè)原則：（1）學(xué)部委員中的院級主要學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人（現(xiàn)任科學(xué)家副院長、學(xué)部主任、代主任和副主任）；（2）部分德高望重的老一輩科學(xué)家代表；（3）部分有代表性的新增選的學(xué)部委員代表；（4）中科院主要黨政領(lǐng)導(dǎo)人、院顧問；（5）有關(guān)部門的代表。據(jù)此初步擬定一個(gè)列有59人的大會主席團(tuán)名單草案。

5月10日晚，中科院召開第四次學(xué)部委員大會預(yù)備會議，由籌委會主任委員嚴(yán)濟(jì)慈主持。胡克實(shí)報(bào)告了大會籌備經(jīng)過及有關(guān)問題。會議審議通過大會議程和大會主席團(tuán)成員名單。名單上共61人：丁國瑜、馬大猷、王大珩、王淦昌、方毅、貝時(shí)璋、尹贊勛、盧嘉錫、馮德培、許杰、池際尚、華羅庚、伍獻(xiàn)文、李昌、李薰、蘇步青、沈鴻、吳學(xué)周、嚴(yán)東生、嚴(yán)濟(jì)慈、汪猷、汪德昭、宋平、張文佑、張文裕、張光斗、張存浩、張鈺哲、張稼夫、湯佩松、楊樂、楊廷寶、武衡、陳世驤、陳宗基、周培源、茅以升、金善寶、鄭萬鈞、郁文、柳大綱、查全性、胡克實(shí)、侯祥麟、秦力生、錢三強(qiáng)、錢志道、錢學(xué)森、涂光熾、唐敖慶、梁棟材、殷宏章、高慶獅、宦鄉(xiāng)、黃子卿、黃辛白、黃汲清、黃秉維、黃家駟、曹天欽、謝希德。人數(shù)較籌委會第6次會議初擬人選多2人。

這61人由中科院主要院級領(lǐng)導(dǎo)和顧問，老一輩科學(xué)家代表、新增選的學(xué)部委員代表和有關(guān)部門代表組成，遵循了上述5個(gè)原則。其中，學(xué)部委員54人，占總數(shù)的88.5%，反映了大會主席團(tuán)的學(xué)術(shù)權(quán)威性。這54人中，老學(xué)部委員41人，為老一輩科學(xué)家的代表，居多數(shù)，這是尊老的表現(xiàn)；新學(xué)部委員13人，即丁國瑜、沈鴻、嚴(yán)東生、張存浩、楊樂、陳宗基、查全性、涂光熾、梁棟材、高慶獅、曹天欽、池際尚、謝希德，其中院內(nèi)科學(xué)家8人，占多數(shù)。

5月11日上午8時(shí)30分，大會主席團(tuán)在這次學(xué)部委員大會的會場所在地京西賓館召開第一次全體會議，由李昌主持，僅馮德培、蘇步青、宋平3人缺席。會議一致通過大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、選舉委員會成員名單。至此，第四次學(xué)部委員大會的籌備工作就緒。

三 開幕大會與各項(xiàng)議程

大會主席團(tuán)第一次全體會議后，這次學(xué)部委員大會在京西賓館禮堂開幕。來自24個(gè)省、市、自治區(qū)，27個(gè)部門，44所高校和114個(gè)研究單位的新老學(xué)部委員共332人與會，代表面相當(dāng)廣泛，人數(shù)也多于歷次學(xué)部委員大會。中共中央副主席、軍委副主席鄧小平，國務(wù)院總理趙紫陽與彭真、鄧穎超、王震、韋國清、烏蘭夫、方毅、王任重、薄一波、陸定一等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕大會，并在開幕前接見了大會主席團(tuán)成員，與大會全體出席人員合影留念。主席臺對面懸掛著鼓舞人心的大幅標(biāo)語——“團(tuán)結(jié)起來，發(fā)展科學(xué)，振興中華”。整個(gè)會場氣氛熱烈。

開幕大會由李昌主持，嚴(yán)濟(jì)慈致開幕詞。嚴(yán)濟(jì)慈指出這次學(xué)部委員大會是一次盛況空前的大會，是中國科學(xué)發(fā)展史上的一次具有重大意義的會議，并回顧了學(xué)部成立以來的工作與遭受的挫折，認(rèn)為道路雖然曲折，但前途是光明的。然后，介紹了這次大會的主要議程，強(qiáng)調(diào)：“為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，中國科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)體制，要進(jìn)行較大的改革，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的民主選舉制，主席團(tuán)集體領(lǐng)導(dǎo)制，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制等?！?/p>

5月11日下午，大會進(jìn)入主要議程，安排了兩個(gè)報(bào)告。首先，由方毅做中科院工作報(bào)告。首先，他指出：“這次學(xué)部委員大會承擔(dān)著對科學(xué)院的重大問題作出決策的任務(wù)，將要討論中國科學(xué)院的章程草案，并選舉產(chǎn)生中國科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著我國科學(xué)事業(yè)體制改革方面的重大進(jìn)展，將對中國科學(xué)院和我國科學(xué)事業(yè)今后的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！比缓?，他總結(jié)了粉碎“四人幫”以來中科院的工作情況，指出中科院總的形勢是好的，政治上是安定團(tuán)結(jié)的，科研業(yè)務(wù)正在穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作都在前進(jìn)。接著，方毅對發(fā)揮學(xué)部作用問題作了闡述，強(qiáng)調(diào)：

過去的學(xué)部主要是咨詢性質(zhì)的，現(xiàn)在學(xué)部委員大會是中國科學(xué)院的最高決策機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)重大的變革，是黨和政府依靠科學(xué)家的具體體現(xiàn)與組織保證。最近，中央再次明確肯定，中國科學(xué)院是國家自然科學(xué)的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和綜合研究中心。中國科學(xué)院應(yīng)當(dāng)辦好所屬的研究機(jī)構(gòu)，通過這些研究機(jī)構(gòu)的較高水平的研究工作，為國家的四化建設(shè)服務(wù)；同時(shí)，中國科學(xué)院對全國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。我們希望，各個(gè)學(xué)部、各位學(xué)部委員都能在這兩個(gè)方面發(fā)揮更大的作用。

方毅在報(bào)告中再次懇請辭去中科院院長職務(wù)，認(rèn)為科學(xué)院院長要由科學(xué)家來擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制也應(yīng)當(dāng)改變。

隨后，周培源代表大會籌委會作關(guān)于《中國科學(xué)院章程（草案）》的報(bào)告。首先，他說：這次起草中科院章程，是在非常有利的條件下進(jìn)行的。特別是中央最近對我院的工作做了重要指示，使我們明確了在新的歷史時(shí)期的努力方向。總結(jié)我院過去的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，是這次起草章程的指導(dǎo)思想，也是我院廣大群眾對院章程的要求。隨后，他對《中國科學(xué)院章程（草案）》的重要規(guī)定做了說明。

《中國科學(xué)院章程（草案）》分“總則”、“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”、“院士”、“學(xué)部委員、學(xué)部”、“研究所和有關(guān)機(jī)構(gòu)”、“經(jīng)費(fèi)”、“附則”7章。第1章規(guī)定了中科院的性質(zhì)、任務(wù)、辦院方針。第2章規(guī)定了中科院的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，包括學(xué)部委員大會是中科院的最高決策機(jī)構(gòu)；中科院主席團(tuán)是學(xué)部委員大會閉幕期間的決策機(jī)構(gòu)，成員由學(xué)部委員大會選舉產(chǎn)生，任期4年，連選可連任1次。主席團(tuán)中三分之二的成員應(yīng)是學(xué)部委員，其他三分之一的成員由國務(wù)院有關(guān)部門和科學(xué)院黨組織協(xié)商提出人選；中科院主席團(tuán)在其成員中推選院長1人、副院長若干人。院長、副院長任期2年，連選可連任1次。第3章規(guī)定了院士的性質(zhì)、資格和產(chǎn)生程序等。第4章規(guī)定了中科院學(xué)部委員是學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在全國優(yōu)秀科學(xué)家中遴選，經(jīng)中科院各學(xué)部的學(xué)部委員會議選舉產(chǎn)生。學(xué)部委員任期4年，連選可連任1次；各學(xué)部由本學(xué)部委員會議選舉產(chǎn)生學(xué)部常務(wù)委員13至17人，負(fù)責(zé)本學(xué)部的經(jīng)常工作。各學(xué)部常務(wù)委員任期2年，連選可連任1次。學(xué)部常務(wù)委員會推舉學(xué)部主任1人，副主任若干人。學(xué)部是學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)包括對本學(xué)部范圍內(nèi)的院屬研究機(jī)構(gòu)實(shí)行學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和一定的科研管理，審議各研究機(jī)構(gòu)的方向、任務(wù)和科研計(jì)劃，評議研究所的工作等。第5章規(guī)定了研究所的任務(wù)、學(xué)術(shù)組織、領(lǐng)導(dǎo)體制等。

四 分學(xué)部的活動：從分組討論到全體會議

1.各學(xué)部與管理科學(xué)組的討論

1981年5月12日至16日，大會進(jìn)行分學(xué)部活動。各學(xué)部共分16個(gè)小組與管理科學(xué)組對方毅的工作報(bào)告和《中國科學(xué)院章程（草案）》，進(jìn)行了討論。各學(xué)部分組情況，如表1。

生物學(xué)部由代主任貝時(shí)璋報(bào)告。他介紹了該學(xué)部所屬研究單位的概況，20世紀(jì)70年代尤其粉碎“四人幫”后的4年來，中科院在生物學(xué)研究中取得的重要科研成果。他認(rèn)為，無論基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究，重大的成果不多。目前多數(shù)生物學(xué)研究所的方向、任務(wù)都比較明確，但需要調(diào)整的方面仍然很多。他強(qiáng)調(diào)今后要根據(jù)辦院方針，調(diào)整好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究的比例關(guān)系。

地學(xué)部由主任尹贊勛報(bào)告。他介紹了地學(xué)部的成立過程和下屬各研究機(jī)構(gòu)的演變，回顧了學(xué)部的主要工作，指出目前各部門之間的工作互相交叉重復(fù)的現(xiàn)象較多，認(rèn)為如果各部門各自為政，搞內(nèi)容基本相同的科研工作，對大型、精密儀器設(shè)備和重要實(shí)驗(yàn)手段相互爭購、爭建，不僅造成了人力、財(cái)力、物力上的浪費(fèi)，而且在國際交往中也造成了混亂。其結(jié)果，必然對科研事業(yè)的發(fā)展不利。地學(xué)部行政領(lǐng)導(dǎo)李秉樞還就地學(xué)部今后的工作提出意見。5月14日下午，地學(xué)部委員分組審議了尹贊勛的報(bào)告。大家普遍認(rèn)為：20世紀(jì)50年代和60年代初期，地學(xué)部對我國科技事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到很大的推動作用。當(dāng)前地學(xué)部緊迫的問題是，必須采取有效措施，大力培養(yǎng)地學(xué)方面的后繼科技人才。

技術(shù)科學(xué)部由常委李薰報(bào)告。他回顧了該學(xué)部20余年來的主要工作，介紹了所屬研究所的基本情況，認(rèn)為由于我國的科學(xué)基礎(chǔ)原來就十分薄弱，而從領(lǐng)導(dǎo)思想上來看，長期對科學(xué)的作用認(rèn)識不夠，實(shí)際作法上又有不少“左”的東西，影響了整個(gè)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，尤其是對技術(shù)科學(xué)的影響更大。所以，我國技術(shù)科學(xué)的發(fā)展是不能令人滿意的。目前的狀況明顯不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。為了盡早實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展技術(shù)科學(xué)是當(dāng)務(wù)之急。

此外，5月15日至16日，物理學(xué)數(shù)學(xué)部、化學(xué)部、生物學(xué)部、地學(xué)部舉行了學(xué)術(shù)報(bào)告會。為了向這次學(xué)部委員大會匯報(bào)工作，技術(shù)科學(xué)部主辦了激光器和光譜儀器匯報(bào)展覽會，5月15日在中國人民革命軍事博物館開幕。嚴(yán)濟(jì)慈、武衡、張稼夫、郁文等院新老院領(lǐng)導(dǎo)與部分學(xué)部委員參觀了展覽。管理科學(xué)組自5月14日起展開學(xué)術(shù)交流，與會者對該組任務(wù)和將開展的活動等提出許多建議。

五 《中國科學(xué)院試行章程》的出爐

《中國科學(xué)院試行章程》由《中國科學(xué)院章程（草案）》數(shù)易其稿而成，其出爐過程頗為復(fù)雜?！吨袊茖W(xué)院章程（草案）》的修訂工作，主要由副院長、院黨組副書記胡克實(shí)負(fù)責(zé)，院副秘書長劉春、學(xué)部辦公室副主任薛攀皋參與了這項(xiàng)工作。5月13日晚，上述17個(gè)小組匯報(bào)了關(guān)于《中國科學(xué)院章程（草案）》的討論情況。由于各組對實(shí)行院士制度、學(xué)部委員有任期分歧很大，胡克實(shí)打電話向院長方毅征求了意見。方毅認(rèn)為：“‘院士這章這次可以不寫，需要在科學(xué)家中多醞釀一下。學(xué)部委員四年一選，自己選自己有困難?！币虼耍?月14日胡克實(shí)等人負(fù)責(zé)修訂《中國科學(xué)院章程（草案）》時(shí)，將第3章，即“院士”一章全部刪除。但他們并未修改“學(xué)部委員任期四年，連選可連任一次”的規(guī)定，因?yàn)榇蛩恪白约涸傺芯恳幌隆薄＿@次修訂將第2章第8條規(guī)定的院長、副院長任期由2年改為4年。這是采納了學(xué)部委員所提意見的結(jié)果。此外還將第4章第18條規(guī)定的學(xué)部常務(wù)委員任期由2年改為4年。不僅如此，將第4章第17條規(guī)定的學(xué)部的第2項(xiàng)職責(zé)改為：“團(tuán)結(jié)院內(nèi)外有關(guān)科學(xué)家，通過各種學(xué)術(shù)活動，分析研究國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，交流研究工作情況，增進(jìn)相互間的聯(lián)系和合作；評議應(yīng)予資助的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，推動本門學(xué)科的發(fā)展，促進(jìn)人才的成長?！睂⒌?章第25條改為“設(shè)置或調(diào)整、撤銷研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)由有關(guān)學(xué)部提出意見，報(bào)中國科學(xué)院主席團(tuán)審批?！边@些修訂擴(kuò)大了學(xué)部的職能。

這次修訂還將第1章第2條規(guī)定的中科院的第2項(xiàng)基本任務(wù)改為“研究科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向；促進(jìn)院屬研究機(jī)構(gòu)同全國高等院校以及各部門、各地區(qū)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、交流、合作，推動我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展；并在科學(xué)普及活動中發(fā)揮積極作用。”將第2章第7條未定之中科院主席團(tuán)人數(shù)定為29人，將第4章第16條中“設(shè)置一個(gè)自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉的邊緣學(xué)組：管理科學(xué)組”，改為“設(shè)置一個(gè)學(xué)組：科學(xué)與社會學(xué)組”等，在此不一一詳述。

5月14日晚，李昌在京西賓館主持召開院黨組會。胡克實(shí)、郁文、秦力生、劉春、李蘇、張文松、黃書麟、漆克昌、朱劍明、鐘炳昌出席。嚴(yán)濟(jì)慈、盧嘉錫、嚴(yán)東生、李薰、薛攀皋等列席。薛攀皋宣讀了修訂的《中國科學(xué)院章程（草案）》，即《中國科學(xué)院章程（草案）》（修改稿，1981年5月14日）。胡克實(shí)介紹了5月13日晚17個(gè)小組的匯報(bào)情況和方毅關(guān)于“院士”這章這次可不寫等意見。這次黨組會討論的一個(gè)重點(diǎn)問題，是“院士”這章是否寫進(jìn)院章的問題。李昌、秦力生、劉春、張文松、盧嘉錫、黃書麟等都認(rèn)為可暫時(shí)不寫。這次黨組也討論了正、副院長的任期問題。李蘇、劉春都認(rèn)為應(yīng)按中央討論的意見辦，先不要改。此外，秦力生建議：“院章把可實(shí)行的東西寫下來”，可作為試行章程。郁文、劉春表示贊同。

這次黨組會后，相關(guān)人員依據(jù)相關(guān)意見即對《中國科學(xué)院章程（草案）》（修改稿，1981年5月14日）作了修訂。將近5月15日零時(shí)，形成《中國科學(xué)院試行章程》（修改稿，1981年5月15日）。第2章第8條規(guī)定的院長、副院長任期，由4年又改回2年。這次修訂還將第1章第2條第1段“中國科學(xué)院在中國共產(chǎn)黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)、依靠科學(xué)家和全院廣大職工，努力實(shí)現(xiàn)下列基本任務(wù)”中的“團(tuán)結(jié)、依靠科學(xué)家”，改為“依靠全國科學(xué)家的優(yōu)秀代表學(xué)部委員”。這將中科院依靠的科學(xué)家的范圍縮小至學(xué)部委員，突出了對學(xué)部委員的重視。

其他修訂之處，還有將第3章第12條中“設(shè)置一個(gè)學(xué)組：科學(xué)與社會學(xué)組”的學(xué)組名稱又改回“管理科學(xué)組”；將第3章第14條規(guī)定的學(xué)部的第1項(xiàng)職責(zé)擴(kuò)大，增加“對人、財(cái)、物的分配方案和使用情況進(jìn)行審議、檢查和提出建議”一句；將第4章第22條“設(shè)置或調(diào)整、撤銷研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)由有關(guān)學(xué)部提出意見，報(bào)中國科學(xué)院主席團(tuán)審批”刪除等。通過兩處修訂，學(xué)部的職能又有所調(diào)整。

5月15日上午，大會主席團(tuán)第二次全體會議召開，由嚴(yán)濟(jì)慈主持。會議討論了《中國科學(xué)院章程（草案）》第二次修改稿。胡克實(shí)說明了將《中國科學(xué)院章程（草案）》改為《中國科學(xué)院試行章程》的原因。同時(shí)，他說：“院主席團(tuán)是科學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)，大家都希望有些中年科學(xué)家參加工作”，二次修改稿確定院主席團(tuán)由29人組成；“根據(jù)大家討論的意見，將原第3章一“院士”一章全部去掉，院士的問題另議。”這次會議基本同意這些修訂意見。

會后，《中國科學(xué)院試行章程》（修改稿，1981年5月15日）有所修訂：（1）將第1章第2條第1段由“中國科學(xué)院在中國共產(chǎn)黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全國科學(xué)家的優(yōu)秀代表學(xué)部委員和全院廣大職工，努力實(shí)現(xiàn)下列基本任務(wù)”中的“依靠全國科學(xué)家的優(yōu)秀代表學(xué)部委員”，又改為“團(tuán)結(jié)、依靠科學(xué)家”。（2）在第1章第3條規(guī)定的辦院方針后加入“中國科學(xué)院主要承擔(dān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究（包括應(yīng)用基礎(chǔ)和新技術(shù)等）任務(wù)，也承擔(dān)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展研究”一句。（3）在第1章第4條關(guān)于中科院提倡的學(xué)風(fēng)中增加“團(tuán)結(jié)協(xié)作”。（4）將上次修訂時(shí)刪除的第4章第22條恢復(fù)，文字改為“研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整或撤銷，應(yīng)由有關(guān)學(xué)部提出意見，報(bào)中國科學(xué)院主席團(tuán)審批”。

第（1）、（4）兩處修訂基本都改回修訂前的條文。這可能與大會主席團(tuán)第二次全體會議時(shí)有成員提出相關(guān)意見有關(guān)。第（2）處修訂是對中科院“側(cè)重基礎(chǔ)，側(cè)重提高，為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)服務(wù)”辦院方針下研究工作分類的說明，使第1章第3條條文得到進(jìn)一步的完善。

這次修訂后，形成《中國科學(xué)院試行章程》（第二次修改稿，1981年5月15日）。5月15日下午5時(shí)，胡克實(shí)要求印發(fā)給與會人員，征求意見。據(jù)5月17日收集的各小組討論的意見，該稿中仍有一些實(shí)質(zhì)性的或反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問題。如有人提出“既然取消了院士，就不應(yīng)該對學(xué)部委員規(guī)定任期”。有的組對院長、副院長任期2年，反應(yīng)強(qiáng)烈，說“我們建議改為4年，你們不聽，我們的意見白提。”還有的組提出，院長不能只由29人組成的院主席團(tuán)推選，要由全體學(xué)部委員選舉。如同5月14日技術(shù)科學(xué)部第三組討論時(shí)的意見，技術(shù)科學(xué)部許多學(xué)部委員提出將第12條所列該學(xué)部分成兩個(gè)，即第一技術(shù)科學(xué)部和第二技術(shù)科學(xué)部。

5月17日上午，大會主席團(tuán)常務(wù)會議召開。會議研究了各小組討論中提出的修改《中國科學(xué)院試行章程》（第二次修改稿，1981年5月15日）的問題，決定將學(xué)部委員的任期改為“暫定四年”，待下次學(xué)部委員大會再商討適當(dāng)?shù)姆椒ǎ粚⒃洪L、副院長任期由原定的2年改為“暫定任期二年”，先試行一個(gè)時(shí)期后，視實(shí)際情況再決定是否變動；院長、副院長仍以院主席團(tuán)推選為宜。因?yàn)樵洪L、副院長是在院主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，院主席團(tuán)在學(xué)部委員大會閉幕期間可根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，及時(shí)更換院長、副院長。會議還說明：關(guān)于原討論稿上的“院士”一章，由于有不同的看法，同時(shí)，這個(gè)問題涉及社科院，會議認(rèn)為尚待后議，不列入試行章程。

關(guān)于將技術(shù)科學(xué)部分為兩個(gè)的意見，會議認(rèn)為：學(xué)部和學(xué)科的劃分，有多重看法，而且涉及到其它學(xué)部、其它學(xué)科，需要慎重考慮，從容計(jì)議，目前可不改動，建議由即將選出的中科院主席團(tuán)予以研究。另外，關(guān)于第1章第3條中研究工作的分類，各小組討論時(shí)，有人建議沿用前幾年的4類分法，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究。為了同國內(nèi)外現(xiàn)行的分類取得一致，會議認(rèn)為：仍以分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究3類為宜。

會后，胡克實(shí)等又進(jìn)行修訂，形成《中國科學(xué)院試行章程》（1981年5月18日）。這次修訂將第2章第3條規(guī)定的院長、副院長任期改為“暫定二年”，將第3章第13條規(guī)定的部委員任期4年改為“暫定四年”。

5月18日上午，這次學(xué)部委員大會全體會議舉行，審議《中國科學(xué)院試行章程》，由執(zhí)行主席華羅庚主持。出席的學(xué)部委員共303人，舉手表決時(shí)，以302人贊成，1人（吳學(xué)藺）棄權(quán)，通過《中國科學(xué)院試行章程》?！吨袊茖W(xué)院試行章程》較《中國科學(xué)院試行章程》（1981年5月18日），除有少數(shù)技術(shù)性修訂外，刪除了第3章第13條關(guān)于“學(xué)部委員任期暫定四年，連選可連任一次”的規(guī)定。這意味著中科院通過這次學(xué)部委員大會建立學(xué)部委員制度和院士制度并行的“雙軌制”的計(jì)劃，以失敗而告終。

六 從中科院主席團(tuán)到學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生

1.中科院主席團(tuán)和院長、副院長的產(chǎn)生

選舉中科院主席團(tuán)，由其推選院長、副院長，是這次學(xué)部委員大會的重要議題之一。經(jīng)過醞釀和商議，1981年5月15日中科院黨組向中央組織部呈送了中科院主席團(tuán)成員初步候選人名單。該名單共27人，包括現(xiàn)任科學(xué)家副院長4人：周培源、嚴(yán)濟(jì)慈、華羅庚、錢三強(qiáng)；1980年院務(wù)擴(kuò)大會議醞釀的副院長候選人5人：盧嘉錫、李薰、嚴(yán)東生、馮德培、葉篤正；各學(xué)部于這次學(xué)部委員大會醞釀推薦的候選人9人：王應(yīng)睞、王淦昌、李國豪、吳征鎰、張文佑、張維、唐敖慶、黃家駟、程裕淇；有關(guān)部門推薦的候選人5人：于光遠(yuǎn)、宋平、錢學(xué)森、武衡、張承先；中科院黨組參加主席團(tuán)的候選人4人：李昌、胡克實(shí)、郁文、秦力生。

中科院黨組對主席團(tuán)成員人選，定有明確的原則：既保持領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又注意年輕化和學(xué)科之間的適當(dāng)平衡，以及有利于工作。鑒于這27人中，年富力強(qiáng)的中年科學(xué)家尚少，平均年齡偏高（達(dá)到68.6歲），中科院黨組研究后準(zhǔn)備增加兩位更年輕的中年學(xué)部委員。這是1981年5月14日胡克實(shí)等負(fù)責(zé)修訂《中國科學(xué)院章程（草案）》時(shí)，將中科院主席團(tuán)人數(shù)確定為29人的主因。5月16日，中央組織部對中科院黨組提出的主席團(tuán)初步候選人名單表示同意，并指示：“在選舉工作中，要充分走群眾路線，并應(yīng)增選幾名中年科學(xué)家、黨外科學(xué)家和女科學(xué)家，主席團(tuán)總名額可以超過二十九人?！?/p>

5月15日，大會主席團(tuán)制定出《關(guān)于中國科學(xué)院主席團(tuán)及各學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉辦法》（簡稱“《選舉辦法》”）。按照規(guī)定，大會主席團(tuán)選舉委員會負(fù)責(zé)中科院主席團(tuán)的選舉工作，任務(wù)是匯總學(xué)部委員提出的中科院主席團(tuán)成員候選人名單；醞釀并集中候選人名單，按規(guī)定名額將名單報(bào)大會主席團(tuán)審查；組成選舉監(jiān)票組，負(fù)責(zé)監(jiān)督主席團(tuán)選舉的投票與開票工作；辦理大會的具體選舉工作。中科院主席團(tuán)成員共29人，其中2/3，即20人，由學(xué)部委員提名，交選舉委員會；其余9人（包括國家計(jì)委、國家科委、國防科委、教育部、社科院、中科院黨組領(lǐng)導(dǎo)人）由中科院黨組向大會主席團(tuán)提名。大會主席團(tuán)匯總并審查以上兩方面提出的候選人名單后，向?qū)W部委員大會提出中科院主席團(tuán)成員候選人名單。學(xué)部委員采用無記名投票、等額選舉辦法，投票選舉中科院主席團(tuán)成員。得有效票半數(shù)以上的候選人，當(dāng)選中科院主席團(tuán)成員。

5月16日，大會秘書處制定出《中國科學(xué)院第四次學(xué)部委員大會選舉院主席團(tuán)成員的工作程序及注意事項(xiàng)》。該文件對選舉前的準(zhǔn)備、監(jiān)票、選舉、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等環(huán)節(jié)做了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。選舉前還劃分了選區(qū)：物理學(xué)數(shù)學(xué)部在第一選區(qū)，化學(xué)部在第二選區(qū)，生物學(xué)部在第三選區(qū)，地學(xué)部在第四選區(qū)，技術(shù)科學(xué)部在第五選區(qū)。按照規(guī)定，各學(xué)部委員需按劃定的選區(qū)投票，主席臺就坐的學(xué)部委員也需回各選區(qū)投票。

5月17日上午，大會主席團(tuán)第三次全體會議召開，由周培源主持。會議一致通過將《選舉辦法》提交這次學(xué)部委員大會全體會議通過的決議。作為大會主席團(tuán)選舉委員會負(fù)責(zé)人之一，秦力生代表選舉委員會匯報(bào)了委員會醞釀中科院主席團(tuán)候選人的情況。這次匯報(bào)的候選人共28人，均為學(xué)部委員：王淦昌、華羅庚、嚴(yán)濟(jì)慈、周培源、錢三強(qiáng)、謝希德、盧嘉錫、嚴(yán)東生、張存浩、侯祥麟、唐敖慶、王應(yīng)睞、馮德培、吳征鎰、徐冠仁、黃家駟、梁棟材、丁國瑜、葉篤正、張文佑、涂光熾、黃秉維、程裕淇、王大珩、李薰、吳仲華、張光斗、張維。相較5月15日院黨組向中央組織部提出的初步候選人名單，學(xué)部委員李國豪被刪除，增加了謝希德、張存浩、侯祥麟、徐冠仁、梁棟材、丁國瑜、涂光熾、黃秉維、王大珩、吳仲華、張光斗。

秦力生匯報(bào)后，李昌傳達(dá)了5月16日中央組織部關(guān)于中科院主席團(tuán)應(yīng)有中年科學(xué)家、黨外科學(xué)家和女科學(xué)家的意見。隨后，與會者進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈的討論。最后，會議決定在原來提出的28位候選人的基礎(chǔ)上，新增4位較年輕的學(xué)部委員，即谷超豪、葉叔華（女）、陳能寬、沈鴻；將這32位候選人全部提交學(xué)部委員大會進(jìn)行預(yù)選，從中預(yù)選出20人作為在學(xué)部委員中提名的中科院主席團(tuán)候選人名單。

據(jù)大會秘書處的通知，5月18日下午，各學(xué)部分組對中科院主席團(tuán)候選人名單進(jìn)行“進(jìn)一步的醞釀、討論”，即預(yù)選。32位候選人中，獲半數(shù)以上同意的有18人：王淦昌、華羅庚、嚴(yán)濟(jì)慈、周培源、錢三強(qiáng)、盧嘉錫、嚴(yán)東生、唐敖慶、馮德培、吳征鎰、黃家駟、葉篤正、張文佑、涂光熾、王大珩、李薰、吳仲華、張光斗。新增的4位較年輕的學(xué)部委員，均未人選。當(dāng)選人數(shù)距在學(xué)部委員中提名的20位候選人足額，尚缺2人。

5月18日晚，大會主席團(tuán)第四次全體會議召開，由李昌主持。秦力生代表選舉委員會匯報(bào)了預(yù)選中科院主席團(tuán)候選人的情況。經(jīng)大家充分醞釀與表決，增補(bǔ)侯祥麟（35票）、謝希德（36票）為候選人；兩人得票均超過大會主席團(tuán)成員半數(shù)。最后，會議確定中科院主席團(tuán)候選人名單（29人）：于光遠(yuǎn)、王大珩、王淦昌、葉篤正、馮德培、盧嘉錫、華羅庚、宋平、嚴(yán)東生、嚴(yán)濟(jì)慈、李昌、李薰、吳仲華、吳征鎰、武衡、郁文、周培源、張文佑、張光斗、胡克實(shí)、侯祥麟、秦力生、錢三強(qiáng)、錢學(xué)森、涂光熾、高沂、唐敖慶、黃家駟、謝希德。其中，于光遠(yuǎn)、宋平、錢學(xué)森、武衡、高沂分別是社科院、國家計(jì)委、國防科委、國家科委、教育部領(lǐng)導(dǎo)人，李昌、胡克實(shí)、郁文、秦力生是中科院黨組領(lǐng)導(dǎo)人。這9人為中科院黨組向大會主席團(tuán)提名的候選人。

5月19日上午，這次學(xué)部委員大會全體會議召開。通過與會330位學(xué)部委員無記名投票、等額選舉，產(chǎn)生中科院主席團(tuán)。這29位候選人悉數(shù)當(dāng)選。當(dāng)選者最低得288票，遠(yuǎn)超過有效票半數(shù)。當(dāng)選者中，各方面科學(xué)家有21人，占總數(shù)的2/3強(qiáng)，有院外科學(xué)家7人，65歲以下的6人，女科學(xué)家1人。會后，中科院主席團(tuán)即召開第一次會議。根據(jù)《中國科學(xué)院試行章程》，推選出嚴(yán)濟(jì)慈、李昌、吳仲華為執(zhí)行主席，盧嘉錫為院長，錢三強(qiáng)、胡克實(shí)、馮德培、李薰、嚴(yán)東生、葉篤正為副院長。另外，經(jīng)院長提名，這次主席團(tuán)會議任命郁文為中科院秘書長。

2.各學(xué)部常委和主任、副主任的產(chǎn)生

按照《選舉辦法》，各學(xué)部常委、主任和副主任的選舉工作，由各學(xué)部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。其任務(wù)是匯總本學(xué)部常委候選人名單；經(jīng)醞釀集中后，按規(guī)定名額提出本學(xué)部常委候選人名單；組織本學(xué)部常委的選舉；確定監(jiān)票人，宣布選舉結(jié)果。各學(xué)部常委候選人由本學(xué)部學(xué)部委員提名。各學(xué)部學(xué)部委員采用無記名投票、等額選舉的辦法，投票選舉產(chǎn)生本學(xué)部常委。得有效選票半數(shù)以上的候選人當(dāng)選為本學(xué)部的常委。當(dāng)選的學(xué)部常委推選出本學(xué)部的主任和副主任。關(guān)于各學(xué)部委員選舉本學(xué)部常委，各學(xué)部常委推選本學(xué)部主任、副主任的規(guī)定，依據(jù)于《中國科學(xué)院試行章程》。

各學(xué)部常委候選人名單，在這次學(xué)部委員大會前和會議期間，經(jīng)過了反復(fù)醞釀。本著有利于加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，注意到年輕化和院內(nèi)外的工作關(guān)系的原則，經(jīng)反復(fù)醞釀協(xié)商，5月15日院黨組提出各學(xué)部主任、副主任初步候選人名單。其中，物理學(xué)數(shù)學(xué)部主任錢三強(qiáng)（兼），副主任馬大猷、黃昆、吳文俊、王綬瑁；化學(xué)部主任嚴(yán)東生（兼），副主任黃維垣、張青蓮、陳冠榮；生物學(xué)部主任馮德培（兼），副主任鄒承魯、徐冠仁、吳征鎰；地學(xué)部主任葉篤正（兼），副主任涂光熾、曾呈奎、施雅風(fēng)、劉光鼎；技術(shù)科學(xué)部主任李薰（兼），副主任王大珩、張光斗。5月19日下午，各學(xué)部分別召開全體會議，先選舉本學(xué)部常委。數(shù)學(xué)物理學(xué)部當(dāng)選的常委共17人，即馬大猷、王竹溪、王綬琯、馮康、朱洪元、沈元、吳文俊、谷超豪、楊澄中、林同驥、陸啟鏗、陳彪、洪朝生、胡濟(jì)民、錢三強(qiáng)、黃昆、彭桓武?；瘜W(xué)部當(dāng)選的常委共15人，即盧嘉錫、嚴(yán)東生、何炳林、閔恩澤、吳浩青、張青蓮、陳冠榮、錢人元、高鴻、黃耀曾、曹本熹、梁曉天、郭慕孫、彭少逸、蔣麗金。生物學(xué)部當(dāng)選的常委共17人，即馬世駿、王世真、王伏雄、馮德培、莊孝僡、劉建康、吳、吳征鎰、沈善炯、汪仁、鄒承魯、張致一、婁成后、侯學(xué)煜、施履吉、徐冠仁、曹天欽。地學(xué)部當(dāng)選的常委共17人，即葉連俊、葉篤正、盧衍豪、劉光鼎、劉東升、池際尚、朱夏、谷德振、張文佑、周明鎮(zhèn)、施雅風(fēng)、顧功敘、涂光熾、黃秉維、程裕淇、傅承義、穆恩之。技術(shù)科學(xué)部當(dāng)選的常委共16人，即王之璽、王大珩、毛鶴年、師昌緒、劉恢先、李薰、吳仲華、林蘭英、鄒元蠛、張光斗、張維、陳芳允、羅沛霖、柯俊、錢令希、陶亨咸。

上述當(dāng)選常委共82人，其中1980年新增補(bǔ)的學(xué)部委員59人，比例達(dá)71.95%。而且，化學(xué)部15位當(dāng)選常委中，除盧嘉錫、張青蓮?fù)?，其?3人均為新學(xué)部委員。生物學(xué)部17位當(dāng)選常委中，除馮德培、吳征鎰外，其余15人均為新學(xué)部委員。相較之下，技術(shù)科學(xué)部當(dāng)選常委中新學(xué)部委員比例最少，但也達(dá)50%。這表明，這次常委的選舉主要傾向于任用新學(xué)部委員。目的無疑是增強(qiáng)學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的活力，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

各學(xué)部選舉常委后，便召開首次常務(wù)委員會會議，推選本學(xué)部主任、副主任。推選結(jié)果如下：數(shù)學(xué)物理學(xué)部主任錢三強(qiáng)，副主任馬大猷、吳文俊、王綬琯；化學(xué)部主任嚴(yán)東生，副主任張青蓮、陳冠榮、黃耀曾；生物學(xué)部主任馮德培，副主任張致一、曹天欽、徐冠仁；地學(xué)部主任涂光熾，副主任程裕淇、葉連俊、施雅風(fēng)；技術(shù)科學(xué)部主任李薰，副主任王大珩、張光斗、陳芳允。

從選舉結(jié)果看，化學(xué)部、地學(xué)部主任都換成新學(xué)部委員。各學(xué)部副主任中，均有新學(xué)部委員，只是多少不同。院黨組提出的初步候選人名單，對各學(xué)部的選舉沒有產(chǎn)生絕對的影響。因?yàn)楦鲗W(xué)部的選舉結(jié)果與該名單均有出入。如在物理學(xué)數(shù)學(xué)部，黃昆未入選；在化學(xué)部，黃維垣未入選，未在名單上的黃耀曾當(dāng)選副主任；在生物學(xué)部，鄒承魯、吳征鎰均未入選，未在名單上的曹天欽、張致一均當(dāng)選副主任；在地學(xué)部，葉篤正、曾呈奎、劉光鼎均未人選，未在名單上的涂光熾當(dāng)選主任，程裕淇、葉連俊當(dāng)選副主任；在技術(shù)科學(xué)部，未在名單上的陳芳允當(dāng)選副主任。

七 從中央書記處座談會到大會閉幕

5月20日上午，中央書記處邀請參加這次學(xué)部委員大會的全體學(xué)部委員到中南海懷仁堂座談。中央書記處總書記胡耀邦與書記萬里、方毅、谷牧、宋任窮、姚依林、彭沖出席座談會。在會上，胡耀邦作了重要講話。他說：這次學(xué)部委員大會把全國一大批優(yōu)秀科學(xué)家、科學(xué)泰斗組成一個(gè)新的、更強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)集體，是中國科學(xué)史上的一件大事，也是我國人民向四化進(jìn)軍中的一件大喜事。他認(rèn)為這次學(xué)部委員大會值得慶賀。因?yàn)檫@次大會產(chǎn)生了中科院新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這意味著中國科學(xué)天空升起了一個(gè)新的強(qiáng)大的科學(xué)星團(tuán)，它可以照亮我國科學(xué)事業(yè)前進(jìn)的道路，指引我國的科學(xué)技術(shù)大軍披荊斬棘地前進(jìn)。他還分析了全國的形勢，說經(jīng)濟(jì)形勢總體較好，政治形勢也不錯，尤其農(nóng)業(yè)形勢比去年有重大好轉(zhuǎn)，農(nóng)民中不講科學(xué)的風(fēng)氣已經(jīng)大有轉(zhuǎn)變，但形勢方面還有不少問題和困難。最后，他對全國科學(xué)家提出兩點(diǎn)希望。一是深入生產(chǎn)實(shí)際找任務(wù)。二是以主人翁姿態(tài)干工作。針對險(xiǎn)事、難事、天下事，他號召科學(xué)家要“爭當(dāng)勇士”，不要情緒消沉，“枉此一生”。

胡耀邦的講話在學(xué)部委員中反響強(qiáng)烈?；瘜W(xué)部學(xué)部委員蔡啟瑞說：過去看到一些消極因素，總有點(diǎn)沉悶感，聽了中央領(lǐng)導(dǎo)的講話，很受鼓舞。數(shù)學(xué)物理學(xué)部委員錢學(xué)森說：八億農(nóng)民發(fā)現(xiàn)科學(xué)有用，需要科學(xué)，這是個(gè)了不起的變化。人民需要我們，這是對我們最大的鼓舞，我們一定要把科學(xué)技術(shù)搞上去。蘇步青說：我們搞數(shù)學(xué)的，要有人搞“1+1”，但是也要有許多人深入實(shí)際找任務(wù)。生物學(xué)部委員鐘惠瀾表示：我搞熱帶醫(yī)學(xué)，是人民給的權(quán)利。我一定要盡好義務(wù)，幫助農(nóng)民提高科學(xué)文化水平，解決科學(xué)技術(shù)問題?；瘜W(xué)部委員張存浩說：胡耀邦同志講的“枉此一生”和“爭當(dāng)勇士”兩句話，很發(fā)人深思，我們?nèi)绻麤]有做好工作的勇氣，沒有主人翁的工作態(tài)度，那是問心有愧的。新當(dāng)選的院長盧嘉錫、副院長嚴(yán)東生表示：在四化建設(shè)中，要爭當(dāng)勇士，盡最大努力與大家一起做好工作，以不辜負(fù)黨和人民的信賴和重托。化學(xué)部委員郭燮賢委員還即興做了一首打油詩，以表達(dá)激動的心情：天動，地動，團(tuán)結(jié)行動；國興，民興，中華振興。

5月20日下午，這次學(xué)部委員大會閉幕大會召開，由嚴(yán)濟(jì)慈主持。大會通過《中國科學(xué)院第四次學(xué)部委員大會關(guān)于方毅同志<在中國科學(xué)院第四次學(xué)部委員大會上的工作報(bào)告>的決議》。李昌作了閉幕講話。嚴(yán)濟(jì)慈宣讀了他即興所做贈予老一輩和中青年科學(xué)家的詩：“老驥伏櫪酬壯志，慧眼識珠育新人。承前啟后不甘后，青出于藍(lán)勝于藍(lán)”。之后，大會在雄壯的《國歌》聲中閉幕。

八 結(jié)語

中科院第四次學(xué)部委員大會的召開，并非孤立的歷史事件。它是中科院在全國政治形勢明顯好轉(zhuǎn)，全院工作穩(wěn)步走上正軌和全國迎來“科學(xué)的春天”的情況下，積極響應(yīng)中央大力發(fā)展科技事業(yè)的號召與實(shí)行“八字方針”的政策，力圖加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和建立以學(xué)部為核心的新體制的結(jié)果，反映了科學(xué)與國家政治環(huán)境、政策之間的密切關(guān)系。

這次大會不只是一般的學(xué)部活動，而是中科院實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)體制改革的一次重要會議。會議的主要成果之一，是審議通過《中國科學(xué)院試行章程》。作為中科院的根本法規(guī)，這份重要文件是中科院在清理“左”的思想影響，認(rèn)真總結(jié)30余年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛征求學(xué)部委員和其他與會代表的基礎(chǔ)上，經(jīng)過院黨組、大會主席團(tuán)討論，多次修訂而成。它明確規(guī)定了中科院的性質(zhì)、基本任務(wù)、辦院方針、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)部的性質(zhì)、組織和職能、研究所和有關(guān)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和組織架構(gòu)等。在“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”部分，學(xué)部委員大會是中科院的最高決策機(jī)構(gòu)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了學(xué)部委員大會由咨詢機(jī)構(gòu)到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了依靠專家治院和學(xué)術(shù)自主的精神。

依據(jù)《中國科學(xué)院試行章程》，這次大會通過全體學(xué)部委員無記名投票，民主選舉產(chǎn)生由29人組成的中科院主席團(tuán)，由中科院主席團(tuán)推選出執(zhí)行主席、中科院院長和副院長；各學(xué)部由全體學(xué)部委員民主選舉產(chǎn)生本學(xué)部常委，由各學(xué)部常委會民主選舉產(chǎn)生本學(xué)部主任、副主任。按照規(guī)定，中科院主席團(tuán)成員任期4年，院長、副院長任期各2年，學(xué)部常委任期4年。由此，中科院建立學(xué)部委員大會和主席團(tuán)決策的集體領(lǐng)導(dǎo)制與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)民主選舉制、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。這是中科院領(lǐng)導(dǎo)體制的一次歷史轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著新中國科技體制改革的進(jìn)步。不僅如此，中科院廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，選舉產(chǎn)生院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)，在全國是第一家，具有率先示范的意義。

在這次大會上，學(xué)部委員和其他代表討論的內(nèi)容，并未局限于方毅的報(bào)告和院章本身，還涉及科技體制、學(xué)部的任務(wù)和學(xué)部的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作用、設(shè)立科學(xué)基金、中科院的辦院方針和科技工作中的“左”的影響等重要問題，有的在現(xiàn)在仍不乏啟發(fā)意義。他們提出的一些建議后來得到落實(shí)。如生物學(xué)部曹天欽、施履吉、周廷沖等67位學(xué)部委員聯(lián)合向中央和國務(wù)院提出的《關(guān)于設(shè)立“中國科學(xué)院科學(xué)基金”的倡議》，得到國務(wù)院的批準(zhǔn)，并由國務(wù)院撥出?？?000萬元，資助面向全國的基礎(chǔ)科學(xué)研究工作。1981年11月12至14日，中科院主席團(tuán)第二次會議審議通過《中國科學(xué)院科學(xué)基金試行條例》。新中國自然科學(xué)基金制度由此啟動。

然而，這次大會并未完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。由于學(xué)部委員對實(shí)行與學(xué)部委員制度并行的院士制度，分歧很大，加之這個(gè)問題涉及社科院，建立院士制度的計(jì)劃被迫擱淺。由于學(xué)部委員的強(qiáng)烈反對，“學(xué)部委員任期暫定四年，連選可連任一次”的規(guī)定，最終也被刪除?？梢?，當(dāng)時(shí)中科院實(shí)行體制改革并非一帆風(fēng)順。而且，中科院新的領(lǐng)導(dǎo)體制建立兩年后，由于中央和國務(wù)院的決定，中科院被迫調(diào)整了辦院方針。在調(diào)整辦院方針的過程中，學(xué)部委員大會和中科院主席團(tuán)的決策權(quán)被取消，學(xué)部委員大會成為全國最高學(xué)術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，學(xué)部委員改為最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號。這些變化對中科院的體制建設(shè)及事業(yè)發(fā)展造成了深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，值得回味和反思。