陳奇
中央全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定一出,法治即成了熱詞,媒體所描述的“法學(xué)家很忙”的現(xiàn)象生動(dòng)地表現(xiàn)出法治在當(dāng)下所受的關(guān)注程度,“法治中國(guó)”的愿景讓我們心懷向往。
其實(shí),“法治”一詞在我國(guó)古已有之,我們有過(guò)“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的法治宣言,有過(guò)“王子犯法與庶民同罪”的法治原則,但在漫長(zhǎng)的封建社會(huì),法治始終無(wú)法與強(qiáng)大的人治相提并論,依法而治始終只是一個(gè)夢(mèng)想。
中國(guó)真正意義上的法治時(shí)代,開(kāi)啟于中華人民共和國(guó)建立之時(shí)。1954年,新中國(guó)第一部憲法誕生,這部根本大法昭示了中國(guó)向法治社會(huì)邁進(jìn)的鏗鏘步伐;1978年黨的十一屆三中全會(huì)提出加強(qiáng)社會(huì)主義法制的任務(wù);1997年黨的十五大提出依法治國(guó)的基本方略;1999年將“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法。新的時(shí)代,中國(guó)的法治建設(shè)踏上了新的征程。黨的十八大報(bào)告首次將“法治思維”寫(xiě)入行動(dòng)指南。十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題討論依法治國(guó),提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,關(guān)鍵是看誰(shuí)拿著鑰匙。當(dāng)前,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)依然存在,一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家法制權(quán)威。有鑒于此,習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上指出:一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。當(dāng)前,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的法律制約和監(jiān)督,盡快形成黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系,確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,成為當(dāng)務(wù)之急。
全面推進(jìn)依法治國(guó),就得在法律的制定、執(zhí)行、適用、遵守的所有環(huán)節(jié)上體現(xiàn)為人民服務(wù)?!叭嗣竦男腋>褪亲罡叩姆伞?。培根的這句名言啟示我們,法治不僅要追求效益,還要追求公平;不僅要實(shí)現(xiàn)良治,還要實(shí)現(xiàn)善治;不僅要維護(hù)秩序,還要維護(hù)正義。作為與“人治”相對(duì)應(yīng)的社會(huì)治理模式,法治不應(yīng)也不能忽視人的主體地位,只有堅(jiān)持以人為本、法律至上,善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系,善于運(yùn)用法律手段管理各行各業(yè),善于運(yùn)用法律手段化解各種社會(huì)矛盾,善于運(yùn)用法律手段預(yù)防和懲治各種犯罪,人民才能幸福,社會(huì)才能和諧。
回望我國(guó)法治建設(shè)的巨大成就,從無(wú)法可依到有法可依,從法律虛無(wú)到依法辦事,從建設(shè)法制到依法治國(guó),從以官為本到以人為本,從公權(quán)至上到尊重人權(quán)……我們有充分的理由相信,有法治護(hù)航的中國(guó)必將揚(yáng)帆遠(yuǎn)行,實(shí)現(xiàn)復(fù)興之夢(mèng)。
“一樹(shù)春風(fēng)千萬(wàn)枝,嫩于金色軟于絲”。2015年的早春已至,中國(guó)法治的春天也將來(lái)臨!