重大動(dòng)物疫病防控要切實(shí)重視養(yǎng)殖環(huán)境的控制

張建國 王民敏 劉繼承

中圖分類號(hào)：S851.2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1673-1085（2015）04-0003-03

近幾年來，國家為加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，實(shí)行了最嚴(yán)格的強(qiáng)制免疫、撲殺等措施，但從防控效果看，情況并不理想，病越防越多，而且有加速蔓延之勢(shì)，口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病等在全國各地不斷出現(xiàn)和流行，疫情形勢(shì)變得異常嚴(yán)峻。針對(duì)這一現(xiàn)象，筆者經(jīng)過大量地調(diào)查和分析，認(rèn)為現(xiàn)階段以強(qiáng)化免疫為主的重大動(dòng)物疫病防控策略由于各種因素的影響和制約，作用有限，已不能完全達(dá)到控制疫病的目的，要想控制和消滅重大動(dòng)物疫病，必須在環(huán)境控制上得到重視，加強(qiáng)治理，構(gòu)筑牢固的環(huán)境屏障，阻斷疫病的發(fā)生和流行。

1 ?目前重大動(dòng)物疫病防控策略分析及環(huán)境控制的必要性

大家知道，任何傳染病的發(fā)生和流行必須同時(shí)具備三個(gè)條件，即傳染源、傳播途徑和易感動(dòng)物，同樣預(yù)防、控制也要緊緊圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。我國對(duì)重大動(dòng)物疫病防控實(shí)行以強(qiáng)制免疫為主，包括撲殺、消毒滅原在內(nèi)的綜合防控策略，一方面通過對(duì)病畜的撲殺，消滅傳染源，防止病毒的擴(kuò)散和蔓延;另一方面通過免疫提高動(dòng)物的特異性免疫力，保護(hù)易感動(dòng)物。這一防控策略曾對(duì)我國重大動(dòng)物疫病防控方面起到了積極的作用，但是時(shí)過境遷，隨著養(yǎng)殖大環(huán)境的變化，環(huán)境的影響作用日益凸顯，防控效果對(duì)環(huán)境的依賴性不斷增強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)易感動(dòng)物、消滅傳染源的防控方略對(duì)疫病的防控已不能完全奏效。原因有：

一是目前條件下無法徹底消滅傳染源。我國是一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)大國，但畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和管理相對(duì)落后，大量引種，盲目調(diào)運(yùn)，流動(dòng)頻繁;無害化處理實(shí)施不徹底，病死動(dòng)物隨意丟棄現(xiàn)象大量存在;有疫不報(bào)，私自治療，在頻死前緊急出售或販運(yùn)現(xiàn)象，造成異地傳染，另外由于地域面積大，疫病種類多，發(fā)病的絕對(duì)數(shù)量大，受地方財(cái)力制約，也不可能全面大量撲殺。因此，在目前的條件下消滅傳染源只是控制動(dòng)物傳染病的措施之一，對(duì)防控社會(huì)宏觀領(lǐng)域重大動(dòng)物疫情暴發(fā)具有重要意義，但對(duì)個(gè)體動(dòng)物防疫作用有限。

二是生產(chǎn)的無序化，使疫病傳播途徑更加復(fù)雜。傳染病的傳播途徑除直接接觸傳染外，還可以多種方式間接傳播，傳播途徑本來就很復(fù)雜，特別是重大動(dòng)物疫病宿主譜廣、危害性大、凈化難，但受當(dāng)前生產(chǎn)無序化影響，問題變得更加復(fù)雜化。表現(xiàn)為：從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，對(duì)防疫的重要性認(rèn)識(shí)不夠，防疫法制觀念淡薄，“重養(yǎng)輕防”，消毒不嚴(yán)，畜禽糞便隨意亂倒，病死動(dòng)物尸體隨意丟棄，或?qū)⒉∷佬笄莘欠ㄘ溸\(yùn)謀取暴利等，人為導(dǎo)致病原擴(kuò)散和傳播;養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）缺乏規(guī)劃，隨意建場(chǎng)，特別是各地所謂的“專業(yè)村”、養(yǎng)殖小區(qū)、超大型養(yǎng)殖場(chǎng)，由于養(yǎng)殖密度大，設(shè)施設(shè)備跟不上，防疫條件不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致疫病大面積快速傳播和流行;大量畜禽及其產(chǎn)品長途調(diào)運(yùn)以及候鳥遷徙等因素，加之人流、物流頻繁，交易活躍，很可能將病原長距離攜帶，將疫病傳播到各地;經(jīng)費(fèi)短缺，監(jiān)測(cè)診斷手段落后，對(duì)病原攜帶者或潛在發(fā)病動(dòng)物不能及時(shí)確診，科學(xué)處置，導(dǎo)致病原擴(kuò)散等。

三是疫苗免疫對(duì)保護(hù)易感動(dòng)物作用有限。疫苗免疫是當(dāng)前國家疫病防控工作的重點(diǎn)和主要措施，各級(jí)在這方面做了大量的工作，實(shí)行了100%的強(qiáng)制免疫，但事與愿違，免疫后發(fā)病常常見到，為什么？原因是人們還沒有完全樹立起“生物安全才是第一道防線，疫苗免疫是最后一道防線”的防控理念，還處在過去“打防疫針”的防控模式上，對(duì)環(huán)境的控制重視不夠。事實(shí)上，疫苗免疫效果受多種因素影響，如病毒毒力、母源抗體、動(dòng)物本身的營養(yǎng)、飼養(yǎng)環(huán)境、健康狀況、免疫程序、疫苗質(zhì)量等，對(duì)動(dòng)物的群體保護(hù)率絕對(duì)達(dá)不到100%，一般只能達(dá)到70%～80%左右，免疫抗體水平也不可能完全一致，會(huì)高低有別，這樣在外因的影響下發(fā)生“短板效應(yīng)”，發(fā)生疫病，就是免疫抗體合格，抗體滴度較低的畜禽在外界強(qiáng)度的攻擊下也會(huì)導(dǎo)致免疫失敗。因此，政府采取集中免疫注射的方式，只能提高群體的免疫力，減少動(dòng)物發(fā)病，緩解重大動(dòng)物疫情發(fā)生，但對(duì)疫病防控起不到?jīng)Q定性的作用。因?yàn)闊o序化的生產(chǎn)，使得內(nèi)外養(yǎng)殖環(huán)境惡化，大量病原長期存在，形成永久性疫源地，免疫接種，不會(huì)殺死病毒，而且頻發(fā)接種，還會(huì)使畜禽生產(chǎn)性能下降，機(jī)體非特異性免疫力降低，加速病毒的逃逸變異，形成惡性循環(huán)，加之場(chǎng)內(nèi)隔離不好，消毒不嚴(yán)，飼養(yǎng)密度高，只要有“星星之火”，疫情便可以快速在場(chǎng)內(nèi)傳播，繼而向附近擴(kuò)散。這也就是很多養(yǎng)殖戶雖然十分重視免疫接種工作，該免的都免了，該用的都用了，但還是發(fā)病的重要原因。

從理論上講，控制傳染病只要切斷傳染病流行的三個(gè)環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)，就可以控制住疫病，但是它們?nèi)齻€(gè)之間是互為關(guān)系，相互影響的，要想切斷任何一方都不是容易的事。環(huán)境控制就是在無法徹底消滅傳染源、疫苗的免疫保護(hù)率達(dá)不到100%、病原傳播途徑更加復(fù)雜化、多元化以及各項(xiàng)防控措施失靈的情況下，通過規(guī)范化生產(chǎn)、隔離、消毒滅原等措施，全面控制和優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，減少病毒存活量，建立環(huán)境屏障，杜絕病原傳入，來實(shí)現(xiàn)疫病控制的。實(shí)踐證明，這一措施對(duì)當(dāng)前疫病防控工作很有必要，也是諸多措施中最為關(guān)鍵的和有效的。

2 ?環(huán)境控制的方法、內(nèi)容和主要措施

養(yǎng)殖環(huán)境的控制要本著有疫不擴(kuò)散、無疫不傳入的原則，實(shí)現(xiàn)病原的減量化和非傳染化。在具體實(shí)施中，除做好本單元養(yǎng)殖環(huán)境（即小環(huán)境）的控制外，要重視整個(gè)社會(huì)養(yǎng)殖的大環(huán)境（即養(yǎng)殖單元外的公共環(huán)境），實(shí)行“大、小”結(jié)合，內(nèi)外兼顧，綜合治理。

2.1 ?對(duì)單元養(yǎng)殖場(chǎng)小環(huán)境來說，要做好以下幾方面的工作：

2.1.1 ?科學(xué)選址，合理布局 ?要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定進(jìn)行選址建場(chǎng)，場(chǎng)址應(yīng)離開交通要道、居民區(qū)、醫(yī)院、屠宰場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等有可能影響動(dòng)物防疫因素的地方，山區(qū)、溝域等具有自然隔離條件的地方是最理想的場(chǎng)址;場(chǎng)地周圍要有隔離區(qū)、隔離墻和綠化帶;場(chǎng)門口建立消毒池和消毒室;場(chǎng)區(qū)的生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要隔開;凈污道、各功能室分開，形成獨(dú)立運(yùn)作的隔離空間，在遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)的地方建立隔離圈舍;畜禽舍要防鼠、防蟲、防獸、防鳥;生產(chǎn)場(chǎng)要有完善的垃圾排泄系統(tǒng)和無害化處理設(shè)施等。堅(jiān)決杜絕隨便利用自己的方便而不規(guī)劃、不布局、隨意建場(chǎng)的行為。

2.1.2 ?要貫徹“自繁自養(yǎng)、全進(jìn)全出”的方針，避免引進(jìn)患病和帶毒動(dòng)物 ?引進(jìn)種用動(dòng)物要慎重，絕對(duì)不能從有疫情隱患的單位引進(jìn)種畜禽;新引進(jìn)的動(dòng)物要執(zhí)行嚴(yán)格檢疫和隔離觀察制度，確屬健康的才能混群飼養(yǎng)，避免將疫病帶入。

2.1.3 ?建立和遵守完善的規(guī)章制度 ?要針對(duì)防疫工作建立完善的人員管理制度、隔離制度、采購制度、中轉(zhuǎn)物品隔離、消毒制度等規(guī)章制度并認(rèn)真實(shí)施，杜絕人員、車輛、畜禽等的頻繁流動(dòng)，切斷一切有可能感染外界病原微生物的環(huán)節(jié)，實(shí)行封閉式生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.1.4 ?加強(qiáng)消毒滅原和無害化處理 ?對(duì)環(huán)境、污物、場(chǎng)地、器具等要運(yùn)用科學(xué)的消毒方法和消毒藥物，按照嚴(yán)格的消毒程序和消毒方式，定期不定期消毒，對(duì)出豬（禽）臺(tái)、產(chǎn)房等重污染區(qū)，要實(shí)行嚴(yán)厲甚至嚴(yán)酷的消毒方法，確保消毒的徹底性。對(duì)場(chǎng)內(nèi)外、圈舍內(nèi)的污物、糞便以及病死動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的無害化處理，積極開展防鼠、滅蚊蠅工作等，降低病原的存活量和傳入機(jī)會(huì)。

2.1.5 ?重視動(dòng)物福利，創(chuàng)造適宜的養(yǎng)殖內(nèi)環(huán)境 ? ? 要堅(jiān)持健康養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)的發(fā)展理念，重視環(huán)境的載畜量和宜居性。保持適度規(guī)模，充足空間，降低飼養(yǎng)密度，不可極限飼養(yǎng);完善設(shè)施設(shè)備，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和生產(chǎn)設(shè)備，做好防寒保暖、通風(fēng)換氣、消毒和糞污處理等，減少應(yīng)激，改善內(nèi)環(huán)境。

2.1.6 ?加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，提高診治水平 ?飼養(yǎng)員每天要對(duì)畜群的精神狀況、糞尿、吃食等情況勤觀察、勤檢查，對(duì)可疑發(fā)病畜禽要及時(shí)隔離，進(jìn)一步檢查，確診為重大動(dòng)物疫病的，要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處置，嚴(yán)禁不報(bào)、瞞報(bào)和私自治療。對(duì)一般疫病要堅(jiān)持保健和對(duì)癥治療相結(jié)合，合理用藥、科學(xué)用藥，提高治愈率。

2.2 ?對(duì)大環(huán)境來說，主要是運(yùn)輸流通、病死畜禽的無害化處理環(huán)節(jié)的控制和養(yǎng)殖行為的規(guī)范化控制。大環(huán)境不同于小環(huán)境，它不隸屬于某一特定個(gè)體的環(huán)境范圍，因其公共屬性，沒有受到重視，是環(huán)境控制的薄弱環(huán)節(jié)，也是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，這方面主要靠各級(jí)政府通過建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法來推動(dòng)。

2.2.1 ?加大宣傳，提高全社會(huì)對(duì)疫病防控重要性的認(rèn)識(shí)和環(huán)境控制的重要性和必要性的認(rèn)識(shí) ?領(lǐng)導(dǎo)要樹立起健康發(fā)展理念，拋棄“重發(fā)展、輕監(jiān)管”、忽視自然規(guī)律人為盲目發(fā)展的不科學(xué)行為;對(duì)廣大群眾要樹立起“安全關(guān)乎你我他”的思想，全民動(dòng)員，相互監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)人員行為。

2.2.2 ?進(jìn)一步完善、細(xì)化涉防的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管 ?根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)行涉防的法律法規(guī)在某些方面不明了，操作性不強(qiáng)、不突出的地方進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)調(diào)，要通過嚴(yán)格環(huán)評(píng)、重視設(shè)施設(shè)備的裝備、從業(yè)者的資質(zhì)等方面，提高養(yǎng)殖門檻，解決“誰都可以進(jìn)、誰都可以養(yǎng)”的低門檻問題，明了對(duì)違法者加大處罰的明文規(guī)定。同時(shí)各級(jí)防疫監(jiān)督部門，要切實(shí)拿起法律的武器，履行好自己的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)違法者從重處罰，違法一起，查出一起，追究一片，進(jìn)一步提高法律的震懾力，逐步凈化社會(huì)養(yǎng)殖環(huán)境。

2.2.3 ?加大環(huán)保技術(shù)的普及推廣和政府的扶持力度 ?對(duì)一些實(shí)用的環(huán)保養(yǎng)殖工藝、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備要及時(shí)推廣應(yīng)用，對(duì)一些確實(shí)困難但有發(fā)展前景的養(yǎng)殖戶，政府應(yīng)通過信貸、質(zhì)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，在資金上重點(diǎn)扶持，應(yīng)用環(huán)保技術(shù)組織生產(chǎn)。

2.2.4 ?加強(qiáng)科研和技術(shù)交流 ?對(duì)制約環(huán)境控制的一些關(guān)鍵性技術(shù)難題和環(huán)節(jié)，要加大投入，積極研發(fā)和技術(shù)交流，盡快推出一些實(shí)用高效的技術(shù)和設(shè)備。對(duì)無害化處理難的頑疾，要積極探索、試點(diǎn)，建立適合國情的無害化處理長效機(jī)制。

3 ?小結(jié)

針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)殖生產(chǎn)無序的混亂狀態(tài)，傳染源無法徹底消滅，疫苗免疫不能完全得到保護(hù)，加之養(yǎng)殖環(huán)境的惡化，傳播途徑變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜，以強(qiáng)化免疫為主的動(dòng)物疫病防控措施已顯得力不從心，以治理、改善養(yǎng)殖環(huán)境著手，加大環(huán)境的控制力度，實(shí)現(xiàn)病原的減量化和不傳入化，是突破重大動(dòng)物疫病防控制約瓶頸的重大措施，應(yīng)引起高度重視和加強(qiáng)。當(dāng)然，環(huán)境的控制也不是一蹴而就的，要求全社會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)，加強(qiáng)合作，積極科研攻關(guān)，從細(xì)節(jié)做起，內(nèi)外兼治，同時(shí)要與消滅傳染源、適度免疫接種相結(jié)合，突出重點(diǎn)，綜合防控，才能取得好的成效。