提高企業(yè)黨群系統(tǒng)管理監(jiān)督能力的實踐探索

閔首軍

摘 要：新形勢下企業(yè)的黨群關(guān)系是進一步拓寬黨的群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固地位的一個決定性基石?，F(xiàn)階段，黨群之間的關(guān)系形態(tài)不但有宏觀政策背景下的因素影響，也有來自微觀情況下原因，即現(xiàn)實的工作問題。對此，應(yīng)當(dāng)利用深化“以人為本”的理論，方能夠做好經(jīng)濟發(fā)展及社會建設(shè)。本文從當(dāng)前黨群系統(tǒng)中所存在的實際問題出發(fā)，并提出加強監(jiān)督管理的對策，進而為維護黨群關(guān)系提供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨群關(guān)系；監(jiān)督

隨著當(dāng)前經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展發(fā)展以及體制改革的深入推進，相對來說，我國職工在激烈的市場競爭中，仍然維續(xù)著比較和諧的黨群關(guān)系。而部分導(dǎo)致黨群關(guān)系出現(xiàn)不和諧態(tài)勢的因素，重點還是來自于現(xiàn)今社會上人們的心理普遍浮躁、體制存在一定缺陷、腐敗問題依然嚴(yán)峻、部分干部在思想與作風(fēng)出現(xiàn)飄浮，進而引發(fā)群眾的不滿。新形勢下，深化團結(jié)黨群關(guān)系，就必然需要在提高黨群系統(tǒng)的監(jiān)督管理能力為核心，在鞏固黨群系統(tǒng)上下足工夫。

一、新形勢下黨群關(guān)系現(xiàn)狀

自進入改革開放以來，從全局上來看，企業(yè)中的黨群關(guān)系依然尚處于和諧階段。然而，在部分地區(qū)，尤其是特殊時期的具體工作過程中，黨群的關(guān)系仍出現(xiàn)了較為緊張甚至是對立狀態(tài)下的矛盾。因此，這就更加需要我黨進行重點關(guān)注與認(rèn)真對待。

以宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線視角來看，我黨自建立以來一直都作出了大量的工作，卻并未徹底地除去黨群中所存在的具體分歧。在某些特殊的歷史時期與特殊情況下，人民群眾的意愿往往和黨的意圖無法達成有效的共識。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子不明白群眾到底在想什么；另一方面，群眾也不知道領(lǐng)導(dǎo)到底在做些什么。如今，黨群之間的矛盾呈現(xiàn)出不斷增長的勢頭，并且已經(jīng)從最初的單一化狀態(tài)轉(zhuǎn)向了多樣化，這些矛盾所形成的參與主體與產(chǎn)生范圍也正在不斷地出現(xiàn)拓寬，并且，矛盾中的對抗性與公開化也正在顯露出來，特別是部分社會資源嚴(yán)重地分配不公，更是直接拉開了黨群的關(guān)系。

二、新形勢下黨群系統(tǒng)監(jiān)督管理中存在的問題

（一）腐敗問題的蔓延

眾所周知，腐敗問題一直以來都是直接瓦解黨員意志、破壞黨群的重要問題。就近一年來，我國紀(jì)檢部分所查處的各項經(jīng)濟類犯罪案件顯示，當(dāng)前反腐的形勢依然不容樂觀，在全國，查處的黨員干部的人數(shù)一直呈上升趨勢，違法亂紀(jì)的高管、甚至是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的數(shù)量顯著增多，其涉案金額的也越來越令人咋舌。腐敗問題干擾社會風(fēng)氣，可以說已經(jīng)顛覆了我黨的形象，并且也加劇了黨群關(guān)系的對峙形勢。

（二）工作形式單一化

許多領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層干部的專業(yè)水平、工作作風(fēng)，顯然無法適應(yīng)改革開放后對于社會主義市場的經(jīng)濟發(fā)展。嚴(yán)重缺乏開拓進取的精神，特別是在應(yīng)對社會貧窮、與發(fā)展落后局面以及較為復(fù)雜的群體性事件問題時表現(xiàn)的束手無策，因為其工作長實踐都處在被動的局面，導(dǎo)致群眾的滿意度極低。

部分干部從內(nèi)心上不愿與群眾交流現(xiàn)實情感，更是對群眾的疾苦漠不關(guān)心，這也從本質(zhì)上完全背離了的服務(wù)宗旨。

三、應(yīng)對新形勢下黨群系統(tǒng)監(jiān)督管理的問題思考

（一）構(gòu)建完善的黨群交流機制

通過各種不同的形式，延伸與群眾進行相互聯(lián)系溝通的交流渠道，確保黨及政府可以全方位立體化地聯(lián)系到社會的每一個階層與每一個利益群體，第一時間了解人民群眾的思想情緒與現(xiàn)實的物質(zhì)需求，將的各個主張與國家政策原封不動、一五一十地傳達給群眾，同樣，也把各個階層的群眾呼聲、意見原原本本的反映到各個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在彼此正確交流中提升黨群之間的理解與

信任。

（二）構(gòu)建完善的民主管理機制

科學(xué)決策與民主管制可以最大程度上確保政策實施過程中的正確性與可操作性，也可以最大程度上規(guī)避在決策階段中所可能存在的各種失誤與執(zhí)行監(jiān)督遭到單方面的破壞。因此，任意一項國家的政策與法律法規(guī)，首先都需要充分權(quán)衡有無符合且滿足絕大部分人群的實際利益要求，權(quán)衡到人民群眾的承受水平，都要嚴(yán)肅的實行公示、聽證、咨詢等各類的民主制度，深入聽取與主動采納人民群眾的正確意見。

（三）構(gòu)建完善的社會管理機制

社會管理，一言以蔽之，便是指對人民群眾的管理及服務(wù)。而在我國，社會管理概括起來便是“為人民服務(wù)”。由于其事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，因此，也就一定要設(shè)計出一套社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。在新形勢下，地方一旦出現(xiàn)重大決策頒布實施，重大基建工程項目動工，都必定要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的制度流程，征求與聽取社會各方代表的意見，從最初的源頭上來防止與規(guī)避矛盾的形成。務(wù)必要健全社會矛盾排查機制，始終貫徹執(zhí)行定期與不定期排查，第一時間掌握控制社會對于重大時間的輿論動態(tài)，防止出現(xiàn)矛盾升級，不斷疏通人民群眾的利益訴求溝通渠道，第一時間公正、公平、公開地解決人民群眾的信訪問題。

（四）構(gòu)建完善的工作責(zé)任機制

工作責(zé)任機制主要涵蓋了督促督辦、考核評議、責(zé)任追究等。利用上述機制的建立，構(gòu)建出一套可以全程監(jiān)控，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)干部；聯(lián)系群眾，實際解決群眾生活困難的情況。以工作責(zé)任機制對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績實施定期考核的評價，將其考核結(jié)果視作為提拔聘任領(lǐng)導(dǎo)干部的決定性標(biāo)準(zhǔn)。

小結(jié)：綜上所述，企業(yè)中的黨群關(guān)系主要是指黨員干部和人民群眾之間的一種相互影響狀態(tài)。密切黨群關(guān)系，是一種顯而易見的帶有平等意味的良性互動的關(guān)系，也可以說是執(zhí)政黨和人民群眾之間在進行利益表達訴求與動員社會資源等諸多領(lǐng)域內(nèi)所產(chǎn)生的建設(shè)性的合作互補關(guān)系，惟有不斷地增進與人民群眾的情感基礎(chǔ)，才能更好的鞏固黨的執(zhí)政地位。

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