臨退休院長用“影子”撈錢

文_惠之

反腐案例

臨退休院長用“影子”撈錢

文_惠之

2011年初，眼看還有兩年就要退休，丁守寶總有一種失落感：單位走到今天，功勞全在自己，可到頭來自己卻只能拿這點報酬。不甘心的丁守寶終于想出一個讓他退休后也能一邊當院長，一邊掙大錢的“妙招”。

丁守寶，一個曾經的省特種設備檢驗研究院院長，教授級高級工程師，連續(xù)10年在浙江省質量技術監(jiān)督局考核中被評為優(yōu)秀，并記三等功一次，又被人事部、國家質檢總局聯(lián)合授予“全國質檢系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。

這么一個“功勛院長”，面臨退休卻心理失衡，動起歪腦筋設“影子研究院”斂財。2015年4月15日，以受賄、貪污兩項罪名，丁守寶被杭州市中院作出終審裁定：決定執(zhí)行有期徒刑13年零6個月，并處沒收個人財產25萬元。

退休前，要把“功勛”兌現

2001年8月，丁守寶擔任浙江省特種設備檢驗中心(2008年更名為浙江省特種設備檢驗研究院，以下簡稱“特檢院”)院長時，特檢院只是浙江省質量技術監(jiān)督局下屬的一家小小的國有事業(yè)單位。在丁守寶帶領下，短短十幾年時間，特檢院從當時只有兩三個部門60個人發(fā)展成為擁有300多人、17個下屬部門的先進單位，下屬的罐車所業(yè)務也從每年的200萬元增至1200萬元。

在丁守寶看來，特檢院所創(chuàng)下的“輝煌”，很大一部分是他的功勞。他常當眾炫耀自己的成就，并以功臣自居。2011年初，眼看著還有兩年就要退休，丁守寶總有一種失落感：單位走到今天，功勞全在自己，可到頭來自己卻只能拿這點報酬。

不甘心的丁守寶一直在思索補償自己的辦法，終于想出一個讓他退休后也能一邊當院長，一邊掙大錢的“妙招”。

2011年6月的一天，丁守寶找來朋友瞿某到一高檔茶樓相聚，他向瞿某抖出一個計劃，要成立一家民辦非企業(yè)，要求瞿某出面，他在幕后操縱，到時如果賺了錢不會虧待瞿?！岸≡洪L的忙我自然要幫，何況我們是好哥們。”瞿某一口答應。

很快，丁守寶一手策劃，找來以其親戚、朋友作為法定代表人的另兩家公司出資贊助，成立了民辦浙江聯(lián)合應用科學研究院(以下簡稱“浙聯(lián)院”)，他親自擔任院長，法定代表人寫的正是瞿某的名字。然而實際上，這兩家公司所謂的贊助款都是丁守寶出的。

當時就有人提出，丁守寶作為省特檢院的院長，創(chuàng)辦“浙聯(lián)院”這樣的民辦非企業(yè)，也似乎不大合適。但丁守寶不管，一心一意要把浙聯(lián)院做起來。

“影子研究院”的斂財術

浙聯(lián)院剛成立時，一開始因為沒有業(yè)務，經營較為困難。為了讓浙聯(lián)院迅速發(fā)展起來，丁守寶又開始動起歪腦筋。

2011年6月下旬，特檢院承接了某煤氣公司9輛移動式槽罐車承壓罐體檢測項目，但未簽合同。檢測完成后，丁守寶吩咐特檢院下屬常壓容器與罐車檢驗所所長陳忠明暫時不收這筆錢。到了11月份，二人以浙聯(lián)院開的發(fā)票交煤氣公司入賬，通過李代桃僵的手法，11.7萬元檢測費直接匯至浙聯(lián)院賬戶。

同年8月，特檢院又承接了壓力管道數字化管理系統(tǒng)的項目，其中軟件開發(fā)費60萬元，硬件采購費40萬元，安裝調試費20萬元。丁守寶立馬“瞄”上這塊肥肉，在項目研發(fā)過程中，指使特檢院科研所所長劉富君開辦的精益公司與浙聯(lián)院簽訂虛假的軟件開發(fā)合同。

一開始，劉富君有顧慮，感到這樣做有風險。丁守寶安慰他說：“有我在，你怕什么?！眲⒏痪敃r還將此事向分管副院長作了匯報，副院長提醒劉富君，幫助丁守寶起草虛假合同、將錢款轉出去是犯罪行為。但劉富君面露難色，“丁院長叮囑一定要辦，我不得不辦啊。他說了，如果萬一出了事由他承擔。這件事情請您幫我們保密?！?/p>

項目完成后，特檢院將60萬元軟件開發(fā)費用分兩筆轉賬至精益公司，扣除相關稅費后，精益公司轉給浙聯(lián)院55.38萬元。

除了移花接木，丁守寶還用偷梁換柱的辦法為浙聯(lián)院斂財。2012年1月初，丁守寶代表特檢院承接了杭州易達公司委托的升降平臺檢測業(yè)務。之后，他又指使劉富君偽造以浙聯(lián)院為檢測主體的虛假合同，13萬的檢測費用直接匯入浙聯(lián)院賬戶。

丁守寶利用各種手段，將特檢院的項目和收費轉入浙聯(lián)院的“私囊”。浙聯(lián)院財源滾滾，丁守寶喜不自勝。

“功勛院長”成警示教育材料

正當丁守寶為自己能夠在退休前撈上一把而暗暗竊喜時，一封舉報信擊碎了他的美夢。被調查的當天，丁守寶還振振有詞：“我不會有事的，你們紀委這是有意刁難我。更何況我為單位作了那么大的貢獻。”

面對辦案人員的訊問，丁守寶辯解說，他確實利用其他兩家公司“贊助”開辦了浙聯(lián)院，但是從來沒有拿過浙聯(lián)院的錢。然而，辦案人員了解到，丁守寶所說的兩家公司，一家沒有實際運營，一家由其妻子實際管理。同時，多名證人均證實，浙聯(lián)院實際由丁守寶一人掌控，曾多次支出浙聯(lián)院資產，用于個人和家人的私事開銷。劉富君也將他與丁守寶的勾當和盤托出。

2014年9月12日，丁守寶出現在杭州江干區(qū)人民法院公開審理現場的被告席上。江干區(qū)紀委、區(qū)直機關黨工委組織200多名黨員干部到庭參加警示教育活動，旁聽整個庭審。檢察機關指控，丁守寶共貪污特檢院財產計人民幣84.7萬元，另據查還有受賄行為。

12月10日，杭州江干區(qū)法院判處丁守寶有期徒刑13年6個月，并處沒收財產人民幣25萬元。面對判決，丁守寶的妻子痛哭流涕：“我當時就勸他別動歪腦筋，不該拿的錢不要拿，平安退休就好，他就是不聽，現在后悔已經來不及了。一個好端端的家要垮了啊！”