淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧醫(yī)院中的作用

鄭名念

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2014）10-000-02

摘 要 醫(yī)院無論是出臺(tái)制度、措施，還是提出目標(biāo)、任務(wù)，都始終堅(jiān)持“從職工中來、再到職工中去”。讓全院職工在院工會(huì)組織的帶領(lǐng)下，充分行使其民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的權(quán)利，凡事讓職工說了算，求教問計(jì)于職工，使每位職工都參與到醫(yī)院的建設(shè)、發(fā)展中來，努力提高職工當(dāng)家作主的主人翁地位，從而在全院干部職工中形成了“以院為家、無私奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。

關(guān)鍵詞 工會(huì) 和諧醫(yī)院 作用

淳安縣第二人民醫(yī)院現(xiàn)有員工270余人。2009年至今，已獲得全國(guó)模范職工之家、浙江省文明單位、杭州市職工職業(yè)道德先進(jìn)集體、杭州市模范集體、杭州市職工文化建設(shè)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，多次被授予淳安縣優(yōu)秀基層工會(huì)。

一、具體做法：

（一）落實(shí)建章立制，廣大職工當(dāng)家做主權(quán)利有保障

1998年5月份，為了充分發(fā)揚(yáng)民主，從制度上保證廣大職工參政議政，醫(yī)院建立了職工代表大會(huì)制度， 三年一屆。職工代表從每一個(gè)科室選舉產(chǎn)生，非中層以上代表不少于三分之二，具有廣泛性。規(guī)定醫(yī)院的重大決策，如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置，人才的引進(jìn)等都交由職代會(huì)討論表決。每年要召開職工代表大會(huì)兩次，廣泛征求職工關(guān)心關(guān)注的問題、意見和建議。將意見和建議歸納整理，由院班子討論研究，在職工代表大會(huì)上對(duì)職工代表反映的問題逐條答復(fù)，做到件件有著落。2010-2014年，全院共征集職工提案45條，答復(fù)率95%以上，落實(shí)率達(dá)到90%以上。每年通過職代會(huì)討論年度工作計(jì)劃、醫(yī)院要辦的10件實(shí)事。醫(yī)院的工資、人事、分配、勞動(dòng)用工等一系列重大改革措施，都交由職代會(huì)進(jìn)行民主審議、表決。在表決前，全體職工代表認(rèn)真負(fù)責(zé)，針對(duì)醫(yī)院一系列改革措施，結(jié)合各自崗位工作實(shí)際，提出不同意見，切實(shí)維護(hù)了職工的利益。也使職工當(dāng)家做主的權(quán)利得以真正體現(xiàn)。

（二）利用多項(xiàng)載體，將民主管理滲透到醫(yī)院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上

管理需要標(biāo)準(zhǔn)和制度，為做到有章可循、有制可依，醫(yī)院用一年多的時(shí)間，征求廣大職工意見，多次召開職工代表座談會(huì)，完善內(nèi)容，完成規(guī)章制度的修訂。制度分為三大篇、十五章、297項(xiàng)，字?jǐn)?shù)達(dá)40余萬(wàn)。為醫(yī)院的制度化管理奠定基礎(chǔ)。

醫(yī)院還把民主管理醫(yī)院的權(quán)利層層分解，建立院科兩級(jí)管理制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，讓每個(gè)人都明確管理的責(zé)任，人人都有話語(yǔ)權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)，都是醫(yī)院的主人，不搞一言堂；把績(jī)效的二次分配權(quán)利交給科室負(fù)責(zé)人，使其真正有責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)了職權(quán)相對(duì)應(yīng)、責(zé)權(quán)利相結(jié)合，做到多勞多得，最終使科室——這個(gè)醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)中最基本、最重要、最富有活力的單元充滿生機(jī)，廣大職工的積極性充分調(diào)動(dòng)了起來；醫(yī)院除了藥品、儀器設(shè)備按照規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)外，還建立了總務(wù)物資、一次性耗材公開招標(biāo)制度。成立招標(biāo)管理小組，小組成員中均有職工代表參與。每次招標(biāo)，都由大家對(duì)各類物品的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行把關(guān)。從而避免了進(jìn)貨管理亂、浪費(fèi)多、有回扣等現(xiàn)象。

（三）院務(wù)公開透明，各項(xiàng)工作置于職工的民主監(jiān)督之下

按照民主集中制的原則，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取職工意見的基礎(chǔ)上，通過法定程序和工作制度實(shí)施了院務(wù)公開，確保院務(wù)公開經(jīng)?；?、制度化。公開的主要內(nèi)容有：醫(yī)院重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重大改革和發(fā)展規(guī)劃及大額度資金使用情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；職工職稱考評(píng)、工資晉升和福利待遇情況；崗位設(shè)置、崗位聘用、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬體系；年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算主要情況；大宗物品采購(gòu)、基建維修、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、贊助費(fèi)等情況；重大事項(xiàng)的決策情況和職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)；職工反映要求明確和解決的事項(xiàng)。公開的方法主要有醫(yī)院的“一刊兩網(wǎng)”、電子屏幕、宣傳欄、固定的院務(wù)公開欄、“一日清單制”和醫(yī)院的班子會(huì)、職代會(huì)、院周會(huì)等等。

在院務(wù)公開中，工會(huì)組織認(rèn)真發(fā)揮其職能作用，把監(jiān)督院務(wù)公開作為工作的重點(diǎn)，使院務(wù)公開成為醫(yī)院民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，成為職工參與民主管理工作的重要載體。

（四）簽訂勞動(dòng)合同，保證每一位職工的合法權(quán)益

工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益主要包括兩大方面的內(nèi)容：一是維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益，包括就業(yè)的權(quán)利、獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，得到勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障的權(quán)利，休息休假的權(quán)利等；二是維護(hù)職工的民主權(quán)利，是指維護(hù)職工依法對(duì)單位事務(wù)進(jìn)行民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。醫(yī)院現(xiàn)有臨床、醫(yī)技、后勤合同制人員70余人，為保障他們的合法權(quán)益，醫(yī)院都與他們簽訂勞動(dòng)合同，在工資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、進(jìn)修培訓(xùn)等方面予以保障，并在他們中間選出5名職工代表，直接參與醫(yī)院管理，使他們能夠安心工作。

（五）心系廣大職工，切實(shí)為大家解決實(shí)際困難

院工會(huì)充分發(fā)揮基層組織作用，時(shí)時(shí)處處為職工著想，讓職工無后顧之憂，安心工作。如對(duì)長(zhǎng)期患病或家庭比較困難的職工，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)除經(jīng)常深入每個(gè)家庭幫其解決生活和工作等實(shí)際困難外，醫(yī)院每年還要給予適當(dāng)困難補(bǔ)助。同時(shí)，向上級(jí)工會(huì)和民政部門爭(zhēng)取補(bǔ)助。2013年，慰問困難職工16人次，慰問金13000余元。慰問產(chǎn)婦和住院病人15人次，慰問金6000余元。向“文明共建”的云林村青春云霧社提供2000元春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)資金。做好全院女職工重大疾病互助保險(xiǎn)工作，女職工權(quán)益得到保障。

（六）開展民主評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的民主監(jiān)督

實(shí)行職代會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，是職工對(duì)醫(yī)院實(shí)行民主管理、民主參與、加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的又一舉措。從2007年開始，每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行民主評(píng)議。主要內(nèi)容有：是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)；是否勤政廉潔，尊重職工民主權(quán)利；領(lǐng)導(dǎo)干部的決策、組織能力、辦事效律和管理水平怎樣；是否具有良好的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、事業(yè)心和責(zé)任感；是否重視政治思想工作和精神文明建設(shè)。通過評(píng)議，密切了領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系，激發(fā)了職工關(guān)心醫(yī)院、增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，有利于建立群眾和自我約束機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、主要成效

一是精神面貌煥然一新。通過每年的“主題月”活動(dòng)，開展豐富多彩的文體娛樂項(xiàng)目。如“志愿者活動(dòng)月”組織黨團(tuán)員、醫(yī)療專家分赴社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、敬老院開展義診科普下鄉(xiāng)活動(dòng)；在“黨建活動(dòng)月”組織黨員干部參加紅色之旅，緬懷先烈的同時(shí)，要求大家把這種精神繼承和發(fā)揚(yáng)好。在“健康生活月”組織開展以“健康生活”為主題的征文和攝影比賽；在“全民健身月”組織開展籃球、羽毛球、乒乓球、垂釣、登山等比賽。廣大職工在輕松、愉悅的氛圍中，接受集體觀念的熏陶，增進(jìn)了解與友誼，促推醫(yī)院和諧發(fā)展。

二是爭(zhēng)做“知識(shí)性職工”活動(dòng)得到進(jìn)一步升溫。通過“醫(yī)療質(zhì)量月”、“護(hù)理質(zhì)量月”、“技能比武月”活動(dòng)，讓全院職工得到鍛煉，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍。在市縣的各項(xiàng)技能比武中都取得很好的成績(jī)。

三是樹立典型，“最美員工”弘揚(yáng)正能量。為弘揚(yáng)高尚職業(yè)道德，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、敢當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，更好地發(fā)揮正能量，樹立全心全意為病人服務(wù)的意識(shí)，醫(yī)院開展最美員工的評(píng)選活動(dòng)。秉承“公平、公正、公開”的原則，評(píng)選出10位最美員工和十位優(yōu)秀員工。做到了學(xué)習(xí)有榜樣，服務(wù)有標(biāo)兵。

四是財(cái)務(wù)管理、廉政教育成果得到鞏固。通過院務(wù)公開，有效地監(jiān)督了醫(yī)院的財(cái)務(wù)、“三重一大”的內(nèi)容。通過廉政警示教育、落實(shí)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)德考評(píng)、陽(yáng)光用藥制度，時(shí)刻提醒員工做到廉潔行醫(yī)。幾年來，未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。