產生社會檔案的社會組織機構千差萬別,既不能夠,也不可能用單一的某一種方法進行監(jiān)管。因此,面對這些不同組織機構的差別,選擇適當?shù)膫鹘y(tǒng)監(jiān)管方法或創(chuàng)新監(jiān)管方法,以適應不同組織機構的特點就成為檔案行政管理需要面臨的新課題。
對社會檔案的監(jiān)管,傳統(tǒng)的宣傳、培訓、檢查、指導、行政執(zhí)法等方法,有些仍然適用,但有的則不完全適用,還有一些可能完全不再適用。
對社會檔案的監(jiān)管,傳統(tǒng)的宣傳、培訓等共性方法仍然行之有效。當然,這些工作并不一定非要檔案行政管理機構來做,可通過政府購買服務的方式,由高校、檔案學會協(xié)會、檔案館、檔案中介等專業(yè)機構提供。檔案行政管理機構需要做的是,做好宣傳、培訓的計劃、內容、標準與要求等,選擇合適的專業(yè)機構,并對其履約情況進行嚴格監(jiān)督。
對社會檔案的監(jiān)管,由于其范圍的擴大,過去那種“一竿子插到底”式的業(yè)務指導方法不再完全適用。面對各行各業(yè)、千差萬別的檔案類型與形成機制,僅靠現(xiàn)有的檔案法律法規(guī)是難以實現(xiàn)對社會檔案管理全覆蓋的。只有通過完善法律法規(guī)體系,將對檔案管理的要求融入其他行業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件中,才能夠實現(xiàn)對社會檔案管理的全覆蓋。因此,積極參與將檔案管理的理念與要求融入其他行業(yè)的相關法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的制定中,是檔案行政管理機構的一項新任務。
對社會檔案的監(jiān)管,面對眾多的社會檔案形成者與保管者,過去那種大檢查、大執(zhí)法將一個行政區(qū)域內單位“普查式”、“地毯式”過一遍的檢查與執(zhí)法方法,從時間、人力、物力、財力上都難以承受,已經不再適用。取而代之的應是通過科學的抽查式和抽樣式的檢查與執(zhí)法方法,用盡可能少的行政成本獲得盡可能多的信息,進而作出準確的判斷,并采用行政指導的方法,制定出科學的指導意見并實施?;蛘邽閯?chuàng)新其他監(jiān)管方法提供依據(jù)。
對社會檔案的監(jiān)管是檔案行政管理的新課題,還需要不斷地探索新的途徑與方法,這樣才能使對社會檔案的監(jiān)管到位,服務到家。