申請不易 “地理標(biāo)志”使用遇冷

杜洋洋

申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品要有歷史溯源、產(chǎn)品特色，還要有種植基礎(chǔ)，光收集材料就要大半年。

對于農(nóng)村地區(qū)來講，特色農(nóng)產(chǎn)品是為數(shù)不多的資源之一，而地理標(biāo)志是目前能將這種資源保護(hù)和鍍金的最好形式。

一些商家表示，使用地理標(biāo)志，對實際銷售量影響不大，消費(fèi)者對地理標(biāo)志很陌生，關(guān)注度也不高。

在消費(fèi)者這個層面，應(yīng)定期舉辦地理標(biāo)志產(chǎn)品的展示會，提高消費(fèi)者對地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的關(guān)注度和認(rèn)可度。

“柿子一摘就賠錢，還不如掛在樹上落個好看?！睂τ谵r(nóng)民這樣的說法，讓曾經(jīng)參與申請“盤山磨盤柿”為地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的薊縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量管理科主任陳志高有些哭笑不得。

幾年前，盤山磨盤柿成為了薊縣第一批獲頒地理標(biāo)志保護(hù)證書的農(nóng)產(chǎn)品，不承想，艱難申報成功后的喜悅未消就逐漸被有名無利的焦慮所替代。事實上，不僅是磨盤柿，不少地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌都沒能帶來滾滾財源。原因何在？如何破局？

現(xiàn)狀

“茶淀玫瑰香葡萄”“小站稻米”“獨流老醋”“天津板栗”“七里海河蟹”……這些都是響當(dāng)當(dāng)?shù)奶旖蛱禺a(chǎn)，也是天津市地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。但在普通消費(fèi)者心中，他們的價值僅限于前者，地理標(biāo)志這個名詞對于大多數(shù)人而言，顯得有些陌生。

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。

寶坻工商局原相關(guān)負(fù)責(zé)人孫海峰表示，申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品是一個非常繁瑣的過程，需要經(jīng)過調(diào)研規(guī)劃、資料準(zhǔn)備、產(chǎn)品檢測、評估申報、專家評審、國家審批等程序。申報的產(chǎn)品要有歷史溯源、產(chǎn)品特色，還要有種植基礎(chǔ)，光收集材料就要大半年。

盡管地標(biāo)成為農(nóng)業(yè)掘金法寶的路途艱辛，但絲毫沒有阻擋各地申報地標(biāo)產(chǎn)品的熱情。目前，該市已注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)11件，批準(zhǔn)實施地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品達(dá)13種。對此，一位業(yè)內(nèi)人士分析說，首先，一些地區(qū)意識到品牌效應(yīng)給一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。特別是“涪陵榨菜”、“鎮(zhèn)江陳醋”、“贛南臍橙”等土特產(chǎn)搭上地理標(biāo)志后身價一路飆升，良好的市場反響使得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”受到了各地的追捧。再往深處講，對于農(nóng)村地區(qū)來講，特色農(nóng)產(chǎn)品是為數(shù)不多的資源之一，而地理標(biāo)志是目前能將這種資源保護(hù)和鍍金的最好形式。

“地理標(biāo)志”申請熱情高漲，使用情況如何？日前，記者走訪了幾家大型超市，看到小站米、天津津酒、獨流老醋這三個地理標(biāo)志產(chǎn)品只在部分產(chǎn)品的外包裝上使用了地理標(biāo)志圖案，有的地標(biāo)產(chǎn)品在外包裝上卻找不到任何標(biāo)志。而且，雖然前三者使用了地理標(biāo)志圖案，但看上去并不明顯。相反，上面的“中國馳名商標(biāo)”、“中華老字號”等標(biāo)志則更為醒目。相繼，記者又觀察了西湖龍井、甘肅花椒、山西陳醋等外省市特產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)地標(biāo)圖案也不明顯。但不管怎么說，以上這些總歸是帶著“身份證”進(jìn)入了超市，還有一些產(chǎn)品沒有進(jìn)入超市銷售，甚至沒有使用專用標(biāo)志。就拿盤山磨盤柿來說，2014年柿子普遍獲得豐收，但因柿子批發(fā)價太低，銷路不暢，導(dǎo)致很多柿子留在枝頭無人采摘。據(jù)薊縣下營鎮(zhèn)的柿農(nóng)介紹說，從10月份起，他就開始在網(wǎng)上發(fā)布出售4000公斤柿子的信息，但卻無人問津，孫各莊鎮(zhèn)一位柿農(nóng)告訴記者，柿子批發(fā)價一公斤才1塊錢，即使有人到村里收購，果農(nóng)也不愿意摘，賣柿子的錢還不夠費(fèi)功夫的了。

原因

一位業(yè)內(nèi)人士分析說，從目前已獲得地理標(biāo)志登記的使用情況來看，凡是效果不太理想的都有一個特點：沒有實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理，各自為政、分散經(jīng)營讓地理標(biāo)志的合力很難形成。還有相關(guān)人士分析認(rèn)為，一是地理標(biāo)志申請后，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，對品牌進(jìn)行保護(hù)和市場開發(fā)。二是有名氣、無規(guī)模，品牌做大“中氣不足”，使其陷入申請熱、使用冷的尷尬。

“一些產(chǎn)品規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，一家一戶的種植戶們又沒有能力自己推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品，因此這些產(chǎn)品的年產(chǎn)值與保護(hù)前比較沒有多大變化，僅是名稱獲得保護(hù)，實質(zhì)效益不大?！币晃晦r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人感慨道。

事實上，即使產(chǎn)量相對較大，有企業(yè)、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)銷售的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品也有不少備受冷落。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品反映的是一個行業(yè)和地域的情況，并不針對特定的企業(yè)，說白了，地理標(biāo)志具有公共性特點，同一區(qū)域內(nèi)，一個企業(yè)可能會坐享另一個企業(yè)的宣傳成果。特別是一些建立了完善產(chǎn)銷體系的、市場聲譽(yù)較好的經(jīng)營者更擔(dān)心共用地理標(biāo)志導(dǎo)致魚龍混雜，因此，企業(yè)更愿意花精力宣傳自己的牌子。還有一個原因就是消費(fèi)者對地理標(biāo)志的認(rèn)知度不高，一些商家表示，使用地理標(biāo)志，對實際銷售量影響不大，消費(fèi)者對地理標(biāo)志很陌生，關(guān)注度也不高。相比之下，馳名商標(biāo)、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等稱號更被買賬。因此，一些產(chǎn)品即使使用了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的專用標(biāo)志，也不如前幾項醒目。

其次，一些假冒產(chǎn)品榜名牌，搭便車，也降低了其應(yīng)有的“含金量”。 眼下，正是吃蘿卜的季節(jié)，菜市場、馬路邊，只要是賣青蘿卜就打著“沙窩蘿卜”的名號，這讓不少市民難辨真假。一位市民開玩笑說：“都說是小沙窩村產(chǎn)的，味道卻差了十萬八千里?！蓖瑯拥模呃锖：有?、茶淀葡萄也都陷入過這樣的窘境。

對策

為把這些“金疙瘩”品牌打響，相關(guān)部門也做著一些嘗試。薊縣政府專門組建了薊縣農(nóng)品品牌提升項目工作小組，重塑薊縣農(nóng)產(chǎn)品的種植管理、質(zhì)量控制、倉儲物流、營銷推廣體系，對地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行整體的包裝、設(shè)計和策劃，并選擇薊州綠色食品集團(tuán)有限公司作為龍頭企業(yè)來組織生產(chǎn)并對接京津市場。磨盤柿、桑葚、板栗等都會進(jìn)行深加工推向市場。為防止假冒，寧河縣有關(guān)部門為“七里海河蟹”專門設(shè)計了特別包裝，在包裝之外貼有“七里海河蟹”商標(biāo)，包裝內(nèi)每只河蟹均在蟹螯上戴有“七里海河蟹”專用防偽標(biāo)簽……

“金字招牌”到底該如何換來真金白銀？

天津財經(jīng)大學(xué)市場營銷系副教授支慶達(dá)認(rèn)為，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同推廣營銷是關(guān)鍵。地理標(biāo)志注冊成功僅僅是個開始，要讓它發(fā)揮出自身價值，首先需要打好產(chǎn)業(yè)根基，地方政府相關(guān)部門應(yīng)主動介入，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社把分散的農(nóng)戶和小企業(yè)組織起來，采用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)種植，保持產(chǎn)品的地域特色和特有品質(zhì)，從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

此外，加強(qiáng)“地理標(biāo)志”產(chǎn)品的宣傳，宣傳對象不僅是消費(fèi)者、還有企業(yè)和農(nóng)戶。在消費(fèi)者這個層面，應(yīng)定期舉辦地理標(biāo)志產(chǎn)品的展示會，提高消費(fèi)者對地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的關(guān)注度和認(rèn)可度，使其切實成為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，更有效地提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面向種植戶，對地標(biāo)的含義，其所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)等，要做一些普及工作，讓農(nóng)戶知道，地理標(biāo)志的價值到底有多大。

同時，更要注意“打假”、 加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)?？梢源_立由政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三方共同監(jiān)管的體制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督制度，加大宣傳，提高地理標(biāo)志權(quán)人的保護(hù)意識等。

另外，也有專家認(rèn)為，目前，工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)業(yè)都是地理標(biāo)志的管理部門，這無論是對政府部門還是對企業(yè)，甚至是對消費(fèi)者，都易造成混亂，也不利于產(chǎn)品的監(jiān)管和保護(hù)。