煙草企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組與信息系統(tǒng)集成關(guān)系初探

摘 要 企業(yè)信息化管理（Enterprise Informatization Management，簡稱EIM）作為企業(yè)戰(zhàn)略管理范疇的重要內(nèi)容，能助力進一步深化改革、推進提質(zhì)增效再升級，其主要內(nèi)容包含信息技術(shù)支持下的企業(yè)變革過程管理、企業(yè)運作管理以及對信息技術(shù)、信息資源、信息設(shè)備等信息化實施過程的管理，其重要職能之一是支持企業(yè)流程重組，推動信息系統(tǒng)集成，通過內(nèi)部整合，提高煙草企業(yè)競爭力。

【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng) 信息技術(shù) 集成技術(shù)

我國對煙草產(chǎn)品實行專賣政策，頒布了《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)加強對煙草原料和制品的管理，煙草原料種植、煙草產(chǎn)品生產(chǎn)、煙草產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)經(jīng)營都實行嚴格的計劃控制，以實現(xiàn)對煙草發(fā)展的嚴格限制。專賣體制下的煙草企業(yè)流程架構(gòu)、信息系統(tǒng)集成具有一定的特殊性?，F(xiàn)行企業(yè)運作現(xiàn)狀下，煙草為國家稅收做出了卓越貢獻，截止2014年，全煙草系統(tǒng)已實現(xiàn)萬億稅利。

2015年，按照國家煙草專賣局總體布局，煙草企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變思路，努力實踐“煙草行業(yè)改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里”三大課題， 需通過企業(yè)內(nèi)部流程再造（BPR， Business Process Reengineering/Business Process Re-engineering/Business Process Redesign，也譯為：業(yè)務(wù)流程重組、業(yè)務(wù)流程重組） 追求流程全局最優(yōu)而非局部最優(yōu)，提升企業(yè)管理水平， 實現(xiàn)通過內(nèi)部改革，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面的巨大改善。

1 業(yè)務(wù)流程重組和信息系統(tǒng)集成概念

1.1 業(yè)務(wù)流程重組

美國的Michael Hammer博士于1990年在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的《再造工作：徹底鏟除非自動化》上第一次提出了“再造（Reengineering）”理念，1993年，Michael Hammer 和James Champy合著了《企業(yè)再造》，提出了“業(yè)務(wù)流程重組BPR（Business Process Reengineering）”，文中指出，“BPR就是對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程（Process）進行根本性（Fundamental）的再思考和徹底性（Radical）的再設(shè)計，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績的戲劇性的（Dramatic）改善”。其中心思路是需要通過BPR對企業(yè)核心競爭力要素持續(xù)改善和提升，以實現(xiàn)持續(xù)加強過程控制，提升市場競爭力。BPR在美國和工業(yè)化國家迅速的贏得了明顯的經(jīng)濟效果。

1.2 計算機信息系統(tǒng)集成

計算機信息系統(tǒng)集成是指“從事計算機應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障”，是按照系統(tǒng)工程思路，以用戶需求分析為出發(fā)點，按照計算機軟硬件開發(fā)的技術(shù)規(guī)范，將組成方案的 硬件、軟件、業(yè)務(wù)、人員等進行有機結(jié)合，形成系統(tǒng)解決方案，實現(xiàn)用戶要求的完整體系。主要分為設(shè)備系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)集成。應(yīng)用系統(tǒng)集成就是按照現(xiàn)代管理要求對業(yè)務(wù)流程進行改造或再造，同時對分散異構(gòu)的系統(tǒng)進行集成的過程，包含網(wǎng)絡(luò)集成、數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用集成等各個方面。

2 BPR與信息系統(tǒng)集成關(guān)系

業(yè)務(wù)流程再造與信息系統(tǒng)集成是相輔相成、互相促進的。數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、通信等信息技術(shù)可以突破分工的束縛，信息系統(tǒng)集成或使企業(yè)的決策更加快捷高效和準確，信息共享和快速流動大大消除工作環(huán)節(jié)中的壁壘和時延；而同時，業(yè)務(wù)流程再造反過來也會極大促進管理信息化的深入，使得信息化的潛力得到最大程度的發(fā)揮，流程再造的深度決定了企業(yè)信息化給企業(yè)帶來的績效的大小。

2.1 信息系統(tǒng)集成是始終以業(yè)務(wù)流程為主線的和前提的

信息系統(tǒng)集成不僅僅是一個信息技術(shù)的問題，許多集成項目的失敗也不是信息技術(shù)本身的原因，而是忽略了信息系統(tǒng)集成的前提和基礎(chǔ)，那就是管理變革和業(yè)務(wù)流程再造。

企業(yè)信息系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)定位于面向客戶的、不斷變化的流程。隨著企業(yè)流程再造的不斷深人，對企業(yè)信息系統(tǒng)不斷提出集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等新的要求，促使企業(yè)信息化不斷登上新的高度。信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵一環(huán)，就在于信息技術(shù)能否與業(yè)務(wù)流程取得高效融合。

業(yè)務(wù)流程再造對信息化建設(shè)、信息系統(tǒng)集成的促進作用主要表現(xiàn)在兩個方面：

2.1.1 業(yè)務(wù)流程再造為信息化發(fā)揮效用、提供條件

企業(yè)的信息化通過信息技術(shù)為企業(yè)應(yīng)用新的方法和創(chuàng)新提供了契機。在國內(nèi)很多煙草企業(yè)中，一方面，由于部分決策者對企業(yè)管理信息化更多地理解為IT部門的事情，認為業(yè)務(wù)部門只要簡單地提出需求并配合IT部門就可以了，不是在企業(yè)管理理念的改變、管理流程的規(guī)范等根本性的問題上下功夫，造成信息化建設(shè)投入多，成效淺；另一方面，企業(yè)內(nèi)部信息化職能部門對利用信息技術(shù)進行管理創(chuàng)新的動力不足，只是簡單地把原來的工作流程搬到了計算機上，甚至是手工與計算機處理并行，僅僅自動化的去處理以往的流程，于事無補。而流程再造是結(jié)合新的信息技術(shù)的使用對原有企業(yè)流程的重新設(shè)計。這種新的設(shè)計使得新的流程固化在信息基礎(chǔ)設(shè)施上，可以充分發(fā)揮企業(yè)中信息技術(shù)的效率，使企業(yè)可以以較少的資金達到較高的效率水平。因此信息系統(tǒng)集成建設(shè)就不應(yīng)僅僅著眼于信息技術(shù)本身，而應(yīng)該面向企業(yè)流程再造來展開研究與實施。

2.1.2 業(yè)務(wù)流程再造彌補信息系統(tǒng)集成的缺陷

業(yè)務(wù)流程重組絕不能立足于局部的小修小補，而是以客戶滿意度為重要目標，從根本上優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。通過分解流程、描述和評估流程，一方面可以明確流程中局限或者缺陷點，這正是影響價值增值的關(guān)鍵點；有一方面，可以排列出流程中各環(huán)節(jié)的重要程度、對結(jié)果的貢獻度，通過對局限點的不斷修正和環(huán)節(jié)重排，并科學(xué)評估重組、優(yōu)化后的流程。

信息技術(shù)作為業(yè)務(wù)流程重組技術(shù)發(fā)展的外在動力，一方面為進一步尋找彌補缺陷提供技術(shù)支撐，使業(yè)務(wù)流程構(gòu)造的價值鏈創(chuàng)造增值空間，另一方面，流程優(yōu)化進程反逼信息技術(shù)尋找自身缺陷、不斷進行理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，實際上，業(yè)務(wù)流程重組的過程也是信息技術(shù)不斷推陳出新的過程。

2.2 面向流程的信息系統(tǒng)規(guī)劃和集成能夠驅(qū)動業(yè)務(wù)流程再造和重組

對信息系統(tǒng)進行高水平的科學(xué)規(guī)劃，可以更加便捷的實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化信息和非結(jié)構(gòu)化信息的快速輸入、標準歸一、歸類存儲、索引提取、科學(xué)利用、安全共享，使得管理上的PDCA循環(huán)更為暢通、制造業(yè)中的敏捷制造（AM）模式響應(yīng)更為快速，從而突破企業(yè)傳統(tǒng)的按照職能對部門進行分工的方式，以市場需求為導(dǎo)向，為業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實現(xiàn)設(shè)計并實現(xiàn)新的業(yè)務(wù)流程或者對已有的流程進行改造，而流程的實現(xiàn)和固化必須借助信息系統(tǒng)的規(guī)劃、集成來最終實施來實現(xiàn)。

信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為業(yè)務(wù)流程再造提供了強有力的支持，信息技術(shù)對業(yè)務(wù)流程再造的意義有以下幾點。

2.3 信息技術(shù)為流程再造提供強大的技術(shù)手段

（1）日新月異的信息技術(shù)為流程集成、精簡帶來可能。使用信息化技術(shù)，原有的冗長流程可以被便利的合并和科學(xué)的壓縮。信息技術(shù)能加快信息傳遞效率，改善信息傳遞方式，從根本上促進了流程的效率提升。信息技術(shù)可以加快信息傳遞的效率，安全、效率的實現(xiàn)有用信息的共享，數(shù)據(jù)管理技術(shù)在保證信息歸屬和信息安全的同時，減少了同樣信息在不同環(huán)節(jié)的存儲，優(yōu)化傳統(tǒng)的串行工作方式變?yōu)榇胁⑿邢嘟Y(jié)合的工作方式，提高協(xié)同效率，促進了企業(yè)的扁平化。

顯而易見，信息技術(shù)的現(xiàn)有功能和集成耗費成本也會對流程再造的實施有所制約，因此，信息技術(shù)對企業(yè)實施流程再造既是機會也是挑戰(zhàn)，只有處理好它們之間的相互關(guān)系和協(xié)作關(guān)系，流程再造才能成功。

（2）信息系統(tǒng)建設(shè)和集成促進了信息溝通，有利于煙草員工自我管理、優(yōu)化決策，為重組流程的落地奠定實施基礎(chǔ)。信息技術(shù)縮短了各層級管理者與基層員工之間的溝通環(huán)節(jié)，在一定程度上避免了傳統(tǒng)垂直式溝通帶來的信息傳遞延滯和信息失真、過濾問題；同時，對普通員工獲取必須的工作信息提供便捷方式，為流程在內(nèi)部的推行落地奠定了實施的基礎(chǔ)。

（3）信息系統(tǒng)集成為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供有利的輔助，為流程重組的效用切實可評、量化可估提供可能。2014年，煙草企業(yè)已在緊鑼密鼓的開展市場化取向改革，多個核心流程正為實現(xiàn)快速反應(yīng)、便捷調(diào)整、更富效率而不斷的進行流程調(diào)整和流程重組，在市場調(diào)研階段、市場狀態(tài)追蹤、需求預(yù)測階段等多個方面，信息系統(tǒng)提供了能夠?qū)崿F(xiàn)快速建模的信息化工具和強大的計算能力支撐，支持管理者進行輔助決策，為流程再造的效用切實可評、量化可估提供信息化支撐。

（4）信息系統(tǒng)集成，使企業(yè)流程再造的范圍不再局限于企業(yè)組織內(nèi)部，而是擴張到更為廣泛的商品全生命周期。通過將等的有效集成，煙草企業(yè)可以完成以客戶需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品全生命周期管理，建立以利益共享為目標的動態(tài)組織聯(lián)盟。

計算機網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，給計劃經(jīng)濟為主的煙草企業(yè)傳統(tǒng)組織、運營模式帶來巨大的沖擊，給煙草企業(yè)經(jīng)營管理模式同時帶來機遇和挑戰(zhàn)。有效集成煙草企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)和客戶管理信息系統(tǒng)、合作伙伴管理信息系統(tǒng)、合格供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部信息系統(tǒng)的集成，整合數(shù)據(jù)資源，擬定數(shù)據(jù)規(guī)范，完成元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)煙草工商企業(yè)、煙葉原料和物資、零售客戶、電子商務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備控制系統(tǒng)之間的縱向集成。信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)的綜合使用已作為保持企業(yè)競爭力的重要方式，信息系統(tǒng)集成將使企業(yè)信息系統(tǒng)變成一個開放式的自動化信息處理系統(tǒng)，也將使企業(yè)更加貼近市場、貼近客戶。

3 總結(jié)

在企業(yè)信息系統(tǒng)集成的過程中，必定伴隨著組織架構(gòu)的重組和流程的重新設(shè)計，因此企業(yè)管理信息系統(tǒng)集成的實踐過程本身就是組織管理變革與流程創(chuàng)新的過程。業(yè)務(wù)流程再造是企業(yè)信息系統(tǒng)集成成功的基礎(chǔ)，系統(tǒng)的建設(shè)過程也離不開業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和重新設(shè)計。

企業(yè)的信息系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)流程再造是不可分割，信息技術(shù)的出現(xiàn)促進了業(yè)務(wù)流程再造，業(yè)務(wù)流程再造也離不開信息化的支持。業(yè)務(wù)流程再造是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大的途徑，企業(yè)信息系統(tǒng)集成化可以說是企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造中的一個不可缺少的工具和手段。二者的結(jié)合是當(dāng)前煙草企業(yè)生存發(fā)展的必經(jīng)之路。

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作者簡介

劉凱（1973-），男，軟件工程碩士，現(xiàn)在云南省煙草專賣局（公司）信息中心工作，長期從事企業(yè)信息化規(guī)劃、大型信息化項目統(tǒng)籌和管理、企業(yè)流程再造等工作。

作者單位

云南省煙草專賣局（公司）信息中心 云南省昆明市 650000