城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中的農(nóng)村宗教信仰調(diào)查與研究

于 飛

（中共萊蕪市委黨校，山東 萊蕪 271100）

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城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中的農(nóng)村宗教信仰調(diào)查與研究

于 飛

（中共萊蕪市委黨校，山東 萊蕪 271100）

目前，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)再次出現(xiàn)了農(nóng)民“宗教信仰熱”現(xiàn)象，而城鄉(xiāng)社會(huì)保障、公共服務(wù)發(fā)展的不平衡性以及宗教新生態(tài)是農(nóng)民宗教信仰選擇的重要原因?；谧诮躺鐣?huì)功能積極與消極的兩重性，因此在充分尊重農(nóng)民宗教信仰的基礎(chǔ)上，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系、服務(wù)型基層組織和公共文化供給的建設(shè)與完善，建構(gòu)科學(xué)的農(nóng)村信仰，從而保障城鄉(xiāng)一體化順利健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化；宗教信仰；現(xiàn)狀；原因；影響；措施

中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的物質(zhì)生活狀況有了很大改善，然而很多農(nóng)民在物質(zhì)生活相對(duì)滿足的同時(shí)，精神生活卻相對(duì)虛無(wú)，價(jià)值取向的茫然帶來(lái)了人們普遍的精神困惑和與之相伴而生的一系列社會(huì)問(wèn)題。如宗教在農(nóng)村迅速傳播開(kāi)來(lái)，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“宗教熱”進(jìn)一步“升溫”，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始走進(jìn)宮觀廟堂，從某種意義上說(shuō)，宗教信仰已成為農(nóng)民心靈的“避難所”。

一、農(nóng)村宗教現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析——以萊蕪為例

近年來(lái)，萊蕪市一直致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并創(chuàng)造出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。2008年，萊蕪市被山東省委省政府確定為“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)市”；2009年，被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心確定為“城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革固定調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。為深入了解萊蕪城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村精神文化建設(shè)和農(nóng)民的心理狀況，我們先后走訪調(diào)研了萊蕪市口鎮(zhèn)、羊里、寨里，顏莊等樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一度銷聲匿跡的宗教在農(nóng)村地區(qū)再次出現(xiàn)了復(fù)興態(tài)勢(shì)，特別是近年來(lái)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，萊蕪農(nóng)村宗教也如雨后春筍般隨之迅速發(fā)展，信教人數(shù)明顯增多，對(duì)農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響。

根據(jù)萊蕪市宗教局的統(tǒng)計(jì)和筆者的田野調(diào)查，截至2014年底，萊蕪市有伊斯蘭教、基督教、天主教、佛教和道教等宗教，依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所18處，有13個(gè)宗教場(chǎng)所位于鄉(xiāng)村地區(qū)。其中基督教堂6處，道教活動(dòng)場(chǎng)所6處，佛教活動(dòng)場(chǎng)所4處（較大的要屬大鼎山圣教寺和蓮花山云谷寺），伊斯蘭教清真寺2處。全市備案的教職人員29人，其中伊斯蘭教阿訇2人，基督教牧師3人，長(zhǎng)老4人，佛教比丘20人；信教群眾共有8060人，占全市人口的7‰，其中近三分之二信眾位于農(nóng)村地區(qū)或鄉(xiāng)村結(jié)合部，這在深受齊魯文化影響的地區(qū)已是很高比例，其中伊斯蘭教信眾3600人，基督教2939人（含萊鋼80人），天主教387人，佛教608人，道教526人。如果加上未經(jīng)合法登記的家庭教會(huì)和地下教會(huì)信眾以及眾多民間宗教信仰者數(shù)量則更多。而且，調(diào)研顯示信教人數(shù)仍然逐年上升、不斷增多。

其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

一是宗教信仰多元性。目前，在萊蕪農(nóng)村存在著佛教、道教、基督教等五大官方宗教以及大量民間宗教信仰，其中祖先信仰和泰山老奶奶神信仰相當(dāng)普遍。（附表1：萊蕪農(nóng)民宗教信仰）

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)村主要以佛道或伊斯蘭教為主，有的佛道、伊、基督教兼有，而有的地方如口鎮(zhèn)則是基督教一枝獨(dú)秀，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，基督教信徒占信徒總數(shù)的70%以上。因萊蕪回族較多，所以總體上伊斯蘭教信眾最多。另外，其信仰的多元性還體現(xiàn)在農(nóng)民同時(shí)供奉多位神仙以及在一個(gè)家庭中成員信仰各不相同。

二是信教動(dòng)因的功利性與實(shí)用性。在萊蕪，“很多人都是以一種民間宗教、甚至巫術(shù)的心態(tài)對(duì)待信仰”*歐陽(yáng)肅通：《轉(zhuǎn)型視野下的中國(guó)農(nóng)村宗教——兼以鄉(xiāng)村基督教為個(gè)案考察》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009年版，第318頁(yè)。，信教的動(dòng)因多半是因病因?yàn)?zāi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或家庭事業(yè)等不順利，希望通過(guò)信教能消災(zāi)免禍，獲得好處，信仰動(dòng)機(jī)具有普遍的濃厚功利性與現(xiàn)實(shí)性。這種集現(xiàn)實(shí)性與未知性于一體的訴求，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民對(duì)幸福生活的一種預(yù)期性與功利性期望。

三是宗教信徒參與宗教活動(dòng)的頻率較高。這可以從我們“關(guān)于信教的深度、宗教活動(dòng)的參與度、內(nèi)容、方式（N=40）”的問(wèn)卷調(diào)查中統(tǒng)計(jì)得知。（附表2）

提問(wèn)：您定期參加宗教組織的活動(dòng)嗎？答：

幾乎每次都去在有空的時(shí)候就去幾乎沒(méi)有參加過(guò)故意不填33人,82.5%37人,92.5%3人,7.5%1人,2.5%

表中數(shù)據(jù)說(shuō)明，一方面，宗教信徒對(duì)宗教活動(dòng)的集體參與度相對(duì)較高；另一方面，宗教信仰對(duì)于農(nóng)民的影響已較深。

四是信教人員由過(guò)去主要以老人、婦女、文盲半文盲為主逐漸出現(xiàn)年輕化、文化水平提高的趨勢(shì)，但婦女在農(nóng)村宗教信仰群體中仍然占較大比例這一事實(shí)尚未改變。

二、農(nóng)民宗教信仰原因探析

宗教的產(chǎn)生源于人的現(xiàn)實(shí)需要，許多宗教問(wèn)題往往是因人的現(xiàn)實(shí)生存狀態(tài)與理想之間的巨大反差而產(chǎn)生。正如有學(xué)者所言：“宗教的前提，是意志與能力之間、愿望與獲得之間、目的與結(jié)果之間、想象與實(shí)際之間、思想與存在之間的對(duì)立與矛盾”*費(fèi)爾巴哈：《費(fèi)爾巴哈哲學(xué)著作選集》（下卷），北京：商務(wù)印書(shū)館，1984年版，第462頁(yè)。。因此，當(dāng)前農(nóng)民宗教信仰熱這一現(xiàn)象的出現(xiàn)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生活困境和精神狀態(tài)是密不可分的。具體原因如下：

1.農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善。2010年宗教藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)宗教報(bào)告》中指出：中國(guó)民眾信教68.8%是因?yàn)樽约夯蚣胰松』蛟怆y。我們?cè)谌R蕪的抽樣調(diào)查中得出的數(shù)據(jù)也說(shuō)明了這一問(wèn)題。（附表3）

從表1中我們可以看出絕大多數(shù)人信教是因?yàn)樯眢w不好，家庭遭遇不幸，而且調(diào)研中近60%的人說(shuō)無(wú)力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)，看不起病。在農(nóng)村，絕大部分傳教者也是用“信了不得病”、“信教保平安”之類的理由來(lái)說(shuō)服村民信教入教。因此，“當(dāng)代農(nóng)村群眾的信教問(wèn)題，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)人信仰問(wèn)題，它應(yīng)該從我們所處的社會(huì)來(lái)尋找原因。農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題，是一個(gè)切實(shí)落實(shí)的問(wèn)題；農(nóng)村社會(huì)福利問(wèn)題，是一個(gè)迫切解決的問(wèn)題”*三強(qiáng)：《關(guān)于農(nóng)村工作的田野調(diào)查》，《中國(guó)宗教》，2004年第2期。。

萊蕪農(nóng)民信教原因（N=40）

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展固然已使得城鄉(xiāng)民生保障覆蓋面和保障水平不斷提高，民生保障體系也日臻完善。但因我國(guó)目前的社會(huì)保障體系尤其是農(nóng)村社?？傮w上仍處于過(guò)度分割的現(xiàn)實(shí)格局，從而導(dǎo)致其功能“碎片化”，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老與醫(yī)保，其所產(chǎn)生的救濟(jì)效用微乎其微，這就使得農(nóng)村的弱勢(shì)群體在應(yīng)對(duì)災(zāi)病等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)力量弱化，從而試圖通過(guò)宗教救濟(jì)來(lái)紓解困境。而且相關(guān)研究已表明：“人們所面臨的疾病風(fēng)險(xiǎn)越高，其宗教選擇的概率就越大，其宗教參與水平就越高”，同時(shí)“社會(huì)保障水平能夠顯著地降低信徒的宗教性”*鄭風(fēng)田：《風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)保障與農(nóng)村宗教信仰》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》，2010年第3期。。因此，社會(huì)保障不完善或保障水平偏低是農(nóng)民宗教信仰選擇的重要因素之一。

2.家庭、社會(huì)結(jié)構(gòu)巨變。城鄉(xiāng)一體化致使農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)頻繁，以往傳統(tǒng)的大家庭生活模式基本不復(fù)存在，代際之間的情感交流也逐漸減少。同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得大量農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，涌進(jìn)城市，而老人、婦女和孩子則多留守家園。然而無(wú)論是農(nóng)民工，還是留守家園者，他們都承受著巨大的物質(zhì)與精神生活壓力，特別是內(nèi)心的空虛、心靈的孤獨(dú)，亟需撫慰。如果此時(shí)“群體歸屬感”和“組織感”缺失，得不到及時(shí)關(guān)心，那么尋求宗教寄托就自然而然地成為其中部分人的選擇。

另一方面，社會(huì)結(jié)構(gòu)巨變導(dǎo)致的社會(huì)“失序”狀態(tài)一定程度上催生了農(nóng)村信教熱。生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化使得農(nóng)村傳統(tǒng)人際關(guān)系日益疏離。另外，農(nóng)村傳統(tǒng)的熟人社會(huì)也因“合村并居”而失去了原有生產(chǎn)集體的向心力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所少且小，文化生活相對(duì)缺乏也極為單調(diào)，在這種情況下，農(nóng)民就很容易投到宗教懷抱中尋求情感寄托。

3.農(nóng)民的精神需求及其變化。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等惠農(nóng)政策的實(shí)行，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已基本解決，但貧富懸殊、價(jià)值觀念混亂以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迷心逐物的強(qiáng)烈趨利性對(duì)農(nóng)民原有信仰選擇和價(jià)值認(rèn)同產(chǎn)生了劇烈沖擊而致使其精神迷惘和價(jià)值迷失，并最終導(dǎo)致了農(nóng)民精神信仰的嬗變，部分人就在迷茫和無(wú)助中抓住了宗教伸出的援助之手。另外，生活中各種“偶發(fā)性”、“風(fēng)險(xiǎn)性”也使很多農(nóng)民時(shí)常感到焦慮、無(wú)助和彷徨。當(dāng)他們難以借助社會(huì)主流信仰來(lái)建構(gòu)自己的人生觀以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界時(shí)，其中部分人往往就轉(zhuǎn)向了宗教，也正如有學(xué)者所言：“人當(dāng)?shù)靡庵畷r(shí)，不覺(jué)宗教之可貴也……宗教者人生憂患之伴侶也”*陳垣：《明季滇黔佛教考》，北京：中華書(shū)局，1962年版，第285頁(yè)。。

4.宗教新生態(tài)因素。宗教作為“人類終極關(guān)懷的一種解決之道”*于飛：《靈性資本、精神資本與佛教文化》，《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2011年第3期。并非完全脫離現(xiàn)實(shí)，相反，它往往扎根于現(xiàn)實(shí)世界，甚至不惜改變?cè)薪讨肌x軌以不斷迎合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要。比如，近年來(lái)佛教的發(fā)展逐漸趨于世俗化、“人間化”方向，這無(wú)疑適應(yīng)了農(nóng)村信眾的精神需求。而基督教的本土化甚至地方化特色也是其近年來(lái)獲得迅猛發(fā)展的重要因素，如目前基督教傳道內(nèi)容的生活化、宗教儀式的娛樂(lè)化、教徒傳教的兼職化等獨(dú)特的傳教方式以及團(tuán)契活動(dòng)的簡(jiǎn)約化、靈活化特點(diǎn)迎合了農(nóng)民日常的生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，并且一定程度上還彌補(bǔ)了農(nóng)民精神文化生活空白。

三、宗教對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的雙重影響

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面臨著社會(huì)矛盾叢生、傳統(tǒng)信仰價(jià)值體系崩潰、道德滑坡等一系列難題。“既然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能解決所有問(wèn)題，人們時(shí)常還會(huì)感到無(wú)能為力和無(wú)可奈何，那么，人們只能從精神中獲得安慰”*于飛：《漢傳佛教寺院經(jīng)濟(jì)演變研究》，四川大學(xué)博士學(xué)位論文，2012年6月，第161頁(yè)。，而且，“愈是在轉(zhuǎn)型變革的時(shí)刻，思想文化的活躍性和影響力愈是空前和深遠(yuǎn)。在失去精神重心和價(jià)值依托的時(shí)候，人們尤其需要超越的宗教精神的滋潤(rùn)?！?王雷泉：《佛教在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《佛學(xué)研究》，1996年第1期。特別是隨著城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，在廣大農(nóng)村，宗教信仰快速升溫，并發(fā)揮著一定的作用。

一方面，“宗教文化所具有的社會(huì)及信仰感染力和影響力，是其他層面的文化所難以取代的”*卓新平：《宗教與文化戰(zhàn)略》，《天風(fēng)》，2012年第1期。，如宗教在特定群體的聯(lián)誼方面發(fā)揮著凝聚力、感召力和向心力的獨(dú)特功能，所謂“物以類聚，人以群分”，具有共同信仰的農(nóng)民也會(huì)漸漸聚攏到一起。另一方面，宗教文化還是促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外交流與聯(lián)系的平臺(tái)之一。目前，在許多地方，“宗教搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的“香火經(jīng)濟(jì)”業(yè)已形成互利共贏的局面，一些宗教團(tuán)體的活動(dòng)場(chǎng)所往往成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為許多地區(qū)增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在某種意義上，宗教活動(dòng)彌補(bǔ)和豐富了農(nóng)村特別是落后地區(qū)農(nóng)村的文化娛樂(lè)活動(dòng)，發(fā)揮了部分道德教化功能，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中構(gòu)建和諧家庭、和諧村組、和諧農(nóng)村提供了道德支撐。而且，宗教具有引導(dǎo)民眾參與社會(huì)公益慈善事業(yè)等方面的社會(huì)倫理功能價(jià)值。特別是在當(dāng)前仍然存在著貧富懸殊的情況下，宗教慈善公益活動(dòng)，以重新分配社會(huì)財(cái)富的形式，緩解了農(nóng)村發(fā)展不平衡造成的矛盾，促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧。為此，我們應(yīng)充分發(fā)揮宗教文化的積極作用，使之成為農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)的重要推力。

但同時(shí)也不可否認(rèn)，宗教本身也具有消極的、迷信的不良成分和因素，對(duì)于社會(huì)主流價(jià)值信仰會(huì)造成一定沖擊，因而對(duì)城鄉(xiāng)一體化中的文化進(jìn)步和精神文明建設(shè)具有消極作用。事實(shí)上，自改革開(kāi)放之后，中國(guó)農(nóng)民的政治信仰、精神信仰以及道德信仰就已悄悄地發(fā)生了嬗變，原已形成的社會(huì)主義信念、集體主義精神以及傳統(tǒng)美德等都有所消解。盡管引起這種變化的原因是復(fù)雜的，但農(nóng)村宗教信仰熱的沖擊和影響是不容忽視的。同時(shí)，隨著信仰環(huán)境的寬松以及地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各地公祭活動(dòng)頻繁，亂建、濫建廟宇、亂塑神像，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力以及土地資源的現(xiàn)象有所抬頭，一定程度上加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；加之農(nóng)村宗教市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，宗教信仰容易被邪教以及打著宗教旗號(hào)的非法組織利用進(jìn)行迷信、斂財(cái)乃至犯罪活動(dòng)，使部分農(nóng)民誤入歧途。最后，宗教性大型活動(dòng)如若組織不當(dāng)，極易引發(fā)群體突發(fā)性事件，還有農(nóng)村大量存在的未經(jīng)合法登記的“家庭教會(huì)”、“地下教會(huì)”管理難題，這些在一定程度上都會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安與和諧。

四、建立健全農(nóng)村保障服務(wù)體系，建構(gòu)科學(xué)信仰文化

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要先進(jìn)的精神信仰為主導(dǎo)。因此，在積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高物質(zhì)生活水平的同時(shí)，應(yīng)把建構(gòu)科學(xué)健康的信仰作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。具體的說(shuō)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。如上文所述，農(nóng)村社會(huì)保障水平偏低是農(nóng)民選擇宗教信仰的一大因素。因此，應(yīng)按照“城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋”的思路，從制度層面建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生保障體系，避免農(nóng)民因病、因?yàn)?zāi)生活無(wú)著而陷入盲目崇拜的信仰誤區(qū)。目前我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障與城市相比還存在資金缺乏、覆蓋面窄等突出問(wèn)題，相當(dāng)一部分農(nóng)民仍然被排斥在社會(huì)保障體系之外。因此，我們要在不斷完善現(xiàn)有社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“低繳費(fèi)、廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”原則，加快建立健全新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保、農(nóng)村“五?！钡缺Ｕ象w系，并按照十八屆三中精神推進(jìn)構(gòu)建“社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)以及補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)”*《推進(jìn)構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的改革重點(diǎn)有哪些》，新華網(wǎng)，2014年2月13日。等多層次社會(huì)保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高農(nóng)民的保障能力，從而使農(nóng)民無(wú)后顧之憂，最終實(shí)現(xiàn)“生有所靠，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”*邵愛(ài)華：《建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系 大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)》，《新農(nóng)村》，2011年第 2期。。

另外，應(yīng)健全農(nóng)村特殊群體如留守兒童、婦女、老年人、殘疾人的服務(wù)體系和服務(wù)保障制度，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村“留守人員的基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等方面實(shí)施有效的關(guān)愛(ài)服務(wù)”*《推進(jìn)構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的改革重點(diǎn)有哪些》，新華網(wǎng)，2014年2月13日。。這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障一體化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)信仰文化的根本所在。

2.大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和服務(wù)型基層組織建設(shè)。由于“改革開(kāi)放以來(lái)政府從農(nóng)村公共服務(wù)、社會(huì)管理和民眾公共生活等領(lǐng)域的退出”，一些農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)了“‘空心化’和‘原子化’現(xiàn)象，部分農(nóng)民開(kāi)始對(duì)組織化的生活和社群間的互動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感訴求”*江金啟,鄭風(fēng)田：《健康風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)村居民信仰選擇》，《南方經(jīng)濟(jì)》，2011年第3期。，因此，從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和基層組織建設(shè)具有相當(dāng)重要的作用。

農(nóng)村社區(qū)作為行政末梢組織和居民組織，是自上而下力量最為具體的承載體。農(nóng)村社區(qū)公共空間的建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村文明和公序良俗的形成都具有重大的意義。社區(qū)內(nèi)的居民通過(guò)正式和非正式的互動(dòng)、互助以及交流，可以形成特定村落社區(qū)的公共文化。這一過(guò)程不僅能為村民政治意見(jiàn)的表達(dá)提供宣泄渠道，還能發(fā)揮道德教化、倫理約束和文化引領(lǐng)的職能，從而在一定范圍內(nèi)建樹(shù)起農(nóng)村社區(qū)共同的價(jià)值觀、行為規(guī)范和信仰文化。

要努力構(gòu)建服務(wù)型基層組織和發(fā)展壯大農(nóng)村各類社會(huì)組織。黨的十八大報(bào)告已指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”*胡錦濤：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2012年11月8日。http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm。特別是在當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)以及農(nóng)民處于原子化狀態(tài)的背景下，迫切需要增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，切實(shí)解決好關(guān)涉農(nóng)民切身利益的物質(zhì)生活和精神生活問(wèn)題，為農(nóng)民的文化精神生活營(yíng)造出健康、向上的氛圍。同時(shí)，要積極培育適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展、豐富多樣、功能各異的各類社區(qū)組織，并在各類社會(huì)組織中構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的公共文化和精神信仰追求。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展需要先進(jìn)文化的引領(lǐng)，同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展使得農(nóng)民的文化精神生活需求又不斷提高，這就對(duì)農(nóng)村公共文化和精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。因此，除“繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)”*新華社：《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，中華人民共和國(guó)人民政府網(wǎng)，2010年10月18日。http://www.gov.cn/ldhd/2010-10/18/content_1723271.htm，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，為廣大農(nóng)村提供形式豐富、積極健康、便捷長(zhǎng)效的文化輸送渠道外，還必須不斷拓展農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)的內(nèi)容和渠道，尤其需要挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化。借助傳統(tǒng)文化形式，使農(nóng)村社區(qū)回歸優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是目前重建和培育農(nóng)村積極、健康信仰的一個(gè)重要途徑。當(dāng)然，要使農(nóng)村公共文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展還必須為農(nóng)村文化建設(shè)建立長(zhǎng)效的保障體制和機(jī)制。今后,農(nóng)村文化建設(shè)仍然“要在建立文化、科技、衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)’長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，要在建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制和盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系上下功夫，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融通并進(jìn)”*光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員：《進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)——深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神之五》，《光明日?qǐng)?bào)》，2008年10月22日，第1版。。如此，農(nóng)村信仰文化和精神文明建設(shè)才能真正走上健康發(fā)展之路。

綜上所述，在黨的十八大和十八屆三中全會(huì)高度重視“三農(nóng)”工作，并專題闡述了推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，如果說(shuō)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，那么農(nóng)村社會(huì)信仰文化和精神文明建設(shè)則是城鄉(xiāng)一體化順利健康發(fā)展的重要保障。

本文為作者主持的2013年山東省人文社會(huì)科學(xué)課題“城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村信仰文化和道德秩序重構(gòu)研究——以萊蕪市為例”（批準(zhǔn)號(hào)13-ZC-ZF-04）的階段性成果。

于飛（1982-），男，中共萊蕪市委黨校講師，博士。

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1003-8353（2015）06-0167-04