工程監(jiān)理等5項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價格進(jìn)一步放開

2015 年2 月11 日，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于放開建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價格的通知》，放開現(xiàn)行的政府指導(dǎo)價管理的5項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，具體包括：政府投資和政府委托的建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢、工程勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、環(huán)境影響咨詢服務(wù)的收費(fèi)。2014 年7 月，國家發(fā)展和改革委員會已發(fā)文放開了非政府投資項(xiàng)目的上述建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價格。此次進(jìn)一步放開價格后，我國建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)價格將完全由市場競爭形成。

上述建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)在發(fā)展初期，普遍存在供給不足、市場競爭不充分、服務(wù)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)市場優(yōu)勢地位、服務(wù)和收費(fèi)不規(guī)范等問題。為保護(hù)服務(wù)供需雙方的合法權(quán)益，國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門制定發(fā)布了一系列規(guī)范文件，對上述服務(wù)價格實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，對于規(guī)范、促進(jìn)有關(guān)行業(yè)發(fā)展，滿足社會需求發(fā)揮了積極作用，使服務(wù)供給能力和服務(wù)水平都得到了明顯提升。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢服務(wù)市場逐步形成了國有、民營和外資多元所有制并存的格局，競爭日益充分，基本具備了由市場決定價格的條件。價格放開后，服務(wù)機(jī)構(gòu)將順應(yīng)市場競爭、供求狀況變化，為服務(wù)對象提供更高質(zhì)量、層次多樣的服務(wù)，滿足不同的需求；服務(wù)對象也能夠綜合考慮服務(wù)質(zhì)量、品牌、價格等因素，選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時，建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢服務(wù)屬于智力密集型服務(wù)行業(yè)，放開價格將有利于調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)我國工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，提高在國際市場上的核心競爭力和地位。

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)市場的健康有序發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會在放開價格的同時，要求經(jīng)營者嚴(yán)格遵守有關(guān)價格的法律法規(guī)，提供符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)，并通過合同約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價格等；不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。各級價格主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)市場價格行為的監(jiān)管，依法查處各種截留定價權(quán)，利用行政權(quán)力指定服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁成本，以及串通漲價、價格欺詐等行為，維護(hù)正常的市場秩序，保障市場主體的合法權(quán)益。有關(guān)行業(yè)主管部門將加強(qiáng)對本行業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)行為的監(jiān)管，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)工程建設(shè)服務(wù)市場信用體系建設(shè)，加大對有重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。各行業(yè)協(xié)會也將加強(qiáng)行業(yè)自律，做好對本行業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。